Как решить проблему обманутых дольщиков

Все ответы в статье: "Как решить проблему обманутых дольщиков" с комментариями профессионалов. Задавайте свои вопросы дежурному специалисту.

В Минстрое пообещали решить проблемы обманутых дольщиков за пять лет

Проблему обманутых дольщиков в России планируется решить в течение пяти лет. Об этом заявил 14 ноября замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, пишет «Парламентская газета».

«Наш прогноз, что в течение пяти лет вместе с регионами, и только вместе с регионами, вопрос исчезновения термина «пострадавший гражданин» должен быть решен», – сказал Стасишин, отметив, что решать проблемы дольщиков нужно не только за счет федерального бюджета. Чиновник напомнил, что утвержденные ранее дорожные карты предусматривают как федеральное субсидирование, так и поддержку из региональных бюджетов через специальные фонды.

По словам Стасишина, всего дольщики должны получить 15 млн квадратных метров жилья. Для этого власти будут достраивать дома, в которых обманутые дольщики купили жилье, либо выплачивать им денежные компенсации для приобретения другого жилья.

Напомним, в июле этого года вице-премьер Виталий Мутко поручил проработать возможность в отдельных случаях предлагать обманутым дольщикам квартиры в готовых или близких к завершению домах вместо недостроенных новостроек, где они купили жилье. По словам вице-премьера, возможность получить квартиры в более готовых домах станет «третьей опцией» решения проблемы дольщиков помимо завершения дома и компенсации. Такой вариант будет возможен, если у Фонда дольщиков в конкретном городе будут иметься свободные квартиры в других домах.

В июне группа отчаявшихся дольщиков из Омска «украсила» недостроенный дом манекенами в петлях. Городские власти тогда назвали акцию провокационной и жуткой.

Видео (кликните для воспроизведения).

В Минстрое пообещали решить проблемы обманутых дольщиков за пять лет

Об этом заявил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. При этом он отметил, что решать проблемы дольщиков нужно не только за счет федерального бюджета.

Достройка жилья обманутых дольщиков ускорится

Депутаты Госдумы предложили эффективное решение старой проблемы

Николай Николаев. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Регионы вскоре могут получит все необходимые правовые механизмы для решения проблемы обманутых дольщиков. Согласно разработанному депутатами Госдумы законопроекту, достраивать незавершённые объекты поручат специально созданным фондам за счёт средств федерального бюджета, субъектов Федерации, муниципалитетов и компенсационного фонда. В то же время подготовленный документ значительно расширяет возможности граждан, решивших приобрести жильё по новым правилам. Более подробно о новых мерах поддержки участников долевого строительства в интервью «Парламентской газете» рассказал один из авторов проекта закона, глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

— Николай Петрович, кажется, все необходимые поправки в жилищное законодательство для защиты участников долевого строительства были внесены ранее. Но ваш законопроект, по сути, донастраивает ранее утверждённую систему безопасности дольщиков?

— Можно и так сказать. В прошлом году мы приняли поправки, которые позволили госкомпании «ДОМ.РФ» и Фонду защиты прав участников долевого строительства создать некоммерческую организацию в формате фонда для достройки проблемных объектов. Но для того, чтобы работа «на земле» шла более эффективно, мы предлагаем наделить и регионы правом создания таких фондов. Это позволит субъектам более оперативно и решительно самим устранять имеющиеся проблемы.

Что необходимо знать о переменах в долевом строительстве

— В законопроекте мы чётко прописываем, что источниками финансирования завершения строительства являются средства федерального и регионального бюджетов, муниципалитетов и иных публично-правовых образований. Также возможно будет привлечь средства компенсационного фонда, который был создан два года назад. Сейчас все застройщики отчисляют туда 1,2 процента от стоимости договоров долевого участия. В ближайшее время фонд будет докапитализирован по решению Правительства.

Хочу обратить внимание ещё вот на что: речь ни в коем случае не идёт о создании государственного застройщика. Для достройки проблемных объектов будут создаваться именно некоммерческие организации — в каждом регионе своя.

— В связи с созданием таких фондов и определением источников финансирования потребуется ли вносить какие-то дополнительные изменения в региональное или муниципальное законодательство?

— Ранее часто слышали от регионов и тем более от муниципалитетов, что у них нет законодательной возможности направлять средства на достройку проблемных объектов. Так вот теперь она появится на федеральном уровне. Никаких дополнительных изменений в местные законы нововведение не потребует, так как в прошлом году мы уже приняли норму, позволяющую регионам направлять средства на достройку объектов. Этим законопроектом мы значительно расширяем возможность привлечения средств для решения всех вопросов с проблемным недостроем.

— Ещё вы предлагаете закрепить на законодательном уровне реестр проблемных объектов. Но ведь подобный список и сейчас существует на сайте Минстроя. В чём различие?

Жилья станет больше, а его доступность — выше

Но нужно понимать, что это всё-таки ведомственный нормативный акт, и многие позиции по нему носят заявительный характер. Мы же предлагаем создать федеральный реестр. Что это даёт? Если объект признан официально проблемным, то автоматически появляются обязательства по его достройке. Ведь сейчас люди жалуются именно на то, что объект проблемный, но официально его статус нигде не отражён. Предлагаемая норма должна снять все эти вопросы.

— Мы их уже внесли в прошлом году, очень серьёзно доработав соответствующие нормы. Сейчас мы продолжаем работать над прозрачностью отрасли, в том числе в нашем законопроекте предлагаем уточнить ряд деталей по работе единой информационной системы жилищного строительства. Эта система должна чётко показывать нарушение сроков сдачи объектов и их причины. Механизм признания объекта проблемным должен стать автоматическим. Не сдали в срок дом — он становится проблемным.

К этому нужно стремиться. Потому что с позиции людей причины, по которым застройщик вовремя не сдал дом, не важны. Они заплатили деньги за квартиру, а стройкомпания пообещала её построить. Эти обязательства должны быть выполнены в срок и в полном объёме.

Станут ли апартаменты квартирами

— Мы предлагаем использовать землю, которая находится под объектами, в качестве залога в банке. Это позволило бы застройщикам снизить затраты на получение в уполномоченных кредитных организациях проектного финансирования. Оно станет дешевле, соответственно, появится возможность для снижения стоимости квартир. Эти вещи взаимосвязанные.

— Вы также предлагаете использовать средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу. Уполномоченные банки уже готовы к такой новации? Им не потребуется серьёзно перестраивать свою деятельность?

— Одна из целей материнского капитала — улучшение жилищных условий. И было бы вполне логично с появлением нового механизма финансирования долевого строительства через эскроу-счета, который надёжно защищает деньги дольщика от возможных злоупотреблений застройщика, расширить возможность использования маткапитала в новых условиях. Напомню, что все деньги граждан, размещённые на эскроу-счетах, застрахованы на сумму до 10 миллионов рублей, что полностью устраняет риски потери средств в случае банкротства кредитной организации. Что касается мнения профессионального сообщества, то на стадии разработки законопроекта банки положительно оценили наше предложение. Ведь все они давно уже работают со средствами материнского капитала, механизмы известны, и ничего нового в них мы не привносим.

Что делать обманутым дольщикам — способы решения проблемы

Строительство многоквартирного дома требует существенных вложений, поэтому застройщики предпочитают привлекать дольщиков. Они вкладывают свои деньги в возведение объекта, а получают квартиры только после окончания строительства. С ними составляются ДДУ или другие аналогичные контракты.

Благодаря участию в долевом строительстве удается приобрести жилье по сниженным ценам. Но иногда люди сталкиваются с обманом со стороны застройщиков. Обманутые дольщики могут воспользоваться разными способами, позволяющими вернуть деньги и привлечь строительную фирму к ответственности.

КОГДА ДОЛЬЩИК СЧИТАЕТСЯ ОБМАНУТЫМ

Люди, заключившие ДДУ с застройщиком, редко задумываются о том, что строительная компания может воспользоваться мошенническими схемами, и ожидают окончания процесса возведения дома. Они имеют право в любой момент прийти на объект, чтобы оценить текущие работы по строительству дома.

Важно! Добросовестные строительные компании подготавливают для каждого дольщика специальный график, по которому можно оценивать этапы возведения дома.

Проверка может осуществляться не только при личном посещении строительной площадки, но и через сайт фирмы. На основании Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан периодически выкладывать на нем фотографии строения. В некоторых случаях на сайте можно найти даже онлайн-трансляцию.

Если в течение длительного времени не ведутся какие-либо работы или отсутствует техника — это является поводом для беспокойства. Обычно основные проблемы, с которыми сталкиваются дольщики, заключаются в том, что задерживается срок сдачи дома в эксплуатацию или застройщик объявляет себя банкротом.

Покупатель жилья может считаться обманутым при наличии следующих признаков:

— в течение нескольких недель не ведутся строительные работы на площадке;
— застройщик теряет право на землю, на которой возводится строение;
— банкротство компании;
— просрочка сдачи дома в эксплуатацию на срок, превышающий 9 месяцев;
— выявляются признаки мошенничества со стороны фирмы, например, закрывается офис или отсутствует возможность связаться с представителем организации.

Некоторые строительные фирмы предпочитают намеренно обманывать граждан, пытаясь незаконным способом заполучить чужие денежные средства. Поэтому перед заключением ДДУ или другого контракта важно ознакомиться с реестром добросовестных застройщиков, а также оценить репутацию и статус фирмы.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ ГРАЖДАНАМ

Существует несколько организаций, оказывающих помощь обманутым дольщикам. Граждане, которые столкнулись с обманом, должны знать, что делать, чтобы вернуть свои средства. Жаловаться можно в разные инстанции:

1. Непосредственный застройщик. Обращаться к строительной компании можно не только лично, но и с помощью составления письменной претензии. В тексте указывается необходимость выяснения причины приостановки строительства или задержки срока сдачи дома в эксплуатацию. Иногда выясняется, что на самом деле строительство идет в соответствии с графиком или у компании имеются временные трудности, но она все равно планирует исполнить обязательства по ДДУ. Если заморозка строительства произошла не на последнем, а на первом этапе возведения дома, можно досрочно расторгнуть ДДУ и потребовать возврата вложенной суммы вместе с неустойкой.

2. Полиция. Помощь от правоохранительных органов может быть получена при наличии признаков мошеннических действий со стороны жилищного кооператива или застройщика. Чтобы ускорить процесс рассмотрения заявления, желательно привлекать сразу группу дольщиков.

3. Суд. Через суд можно получить свои средства вместе с неустойкой. Для этого подготавливаются доказательства того, что застройщик не справляется со своими обязательствами по ДДУ. Дополнительно в суд нужно обратиться, если строительная фирма объявляет себя банкротом. В этом случае все дольщики вносятся в специальный реестр кредиторов, долги перед которыми погашаются в процессе проведения конкурсного производства.

4. Надзорные органы. Они оказывают поддержку обманутым гражданам. Такие организации могут отличаться в разных городах, например, в Москве действует Москомстройинвест.

5. Органы местного самоуправления. Повлиять на застройщика вправе местные власти, поэтому они могут помочь дольщикам в возврате средств.

Важно! Целесообразно воспользоваться консультацией и помощью опытного юриста, представляющего интересы дольщика.

Перед тем как обращаться в какую-либо инстанцию, следует подготовить доказательства мошенничества или незаконных действий со стороны строительной компании.

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Люди, которые были обмануты недобросовестными застройщиками, заносятся в специальный реестр, а также их данные дублируются на сайте обманутых дольщиков, который пополняется каждый год. Включение граждан в этот реестр происходит только при наличии соответствующих доказательств. Дополнительно в каждом городе существуют региональные списки.

Есть несколько способов, позволяющих решить возникшую проблему с застройщиком:

1. Возврат денег за квартиру, которая была оплачена, но не получена. Для этого дольщик может подать иск в суд, причем сделать это можно самостоятельно или с помощью адвоката.

2. Получение квартиры от государства. Новое жилье выступает компенсацией за недостроенный объект. Но для использования этого способа необходимо соблюдение нескольких условий. Например, требуется регистрация в регионе строительства многоквартирного дома, а также выделяется не более 18 кв. м на одного члена семьи. В муниципальном фонде региона должны быть квартиры, которые предоставляются обманутым гражданам. Часто выдается старое жилье, которое не соответствует желаниям людей.

3. Завершение строительства. Дольщики совместно могут добиться, чтобы строительство многоквартирного дома было завершено. Например, если застройщик объявляет себя банкротом, местная администрация может привлечь другую строительную компанию, вкладывая средства из бюджета. Иногда дольщики даже самостоятельно вносят дополнительные инвестиции.

Важно! Наиболее разумным решением считается объединение дольщиков, которые совместно могут потребовать от администрации региона помощи в решении проблемы. Именно коллективные иски рассматриваются судами наиболее быстро и тщательно.

Желательно привлекать к возникшей проблеме СМИ и проводить митинги. Иногда даже волонтеры предпочитают помогать обманутым гражданам, распространяя информацию об их сложностях в интернете. Как только проблема будет широко освещена, можно ожидать помощи от государства.

ЧТО ДЕЛАТЬ ОБМАНУТЫМ ДОЛЬЩИКАМ – ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Как только человек осознает, что его обманул застройщик, ему следует выполнить несколько последовательных шагов, позволяющих вернуть деньги или настоять на окончании строительства дома. Наиболее часто проблема заключается в банкротстве застройщика. Поэтому выполняются следующие действия:

1. Изучение судебного решения. Даже если строительная фирма объявлена банкротом, дольщики защищаются положениями Федерального закона № 214-ФЗ, поэтому могут рассчитывать на поддержку государства. Во время банкротства компании нередко обманывают суд и не оповещают судью о том, что являются застройщиками. Поэтому дольщики должны сообщить, для чего изучается судебное решение. Получить его можно в уполномоченных органах власти каждого региона.

2. Подача заявления для включения в реестр. Чтобы вернуть свои средства, необходимо, чтобы дольщик был включен в реестр кредиторов. Процедура выполняется на первой стадии банкротства, а именно во время наблюдения. В этот период в газете «Коммерсантъ» публикуются сведения о том, что в отношении застройщика начата процедура банкротства. После этого нужно в течение 30 дней подать заявление о включении гражданина в реестр кредиторов. Именно в этом случае в процессе конкурсного производства дольщик сможет рассчитывать на возврат своих средств.

3. Определение требований. Участники ДС могут предъявлять разные требования к застройщику, материальные или нематериальные: возврат ранее уплаченной суммы или окончание строительства объекта.

4. Сбор документов. Дольщики должны подтвердить, что они исполнили свои обязательства по ДДУ. Поэтому следует собрать документацию, доказывающую оплату недостроенной квартиры. Эти бумаги передаются суду на рассмотрение, поэтому прикладываются к иску.

5. Подача заявления в арбитражный суд. Требования дольщика включаются в реестр, после чего судья определяет возможность их удовлетворения. Если застройщик не сможет каким-либо образом достроить многоквартирное строение, он возвращает деньги дольщикам, для чего проводится конкурсное производство. Оно заключается в продаже всего имущества, имеющегося у компании. Для этого проводятся торги, после чего полученные деньги перечисляются кредиторам.

Важно! Желательно активно участвовать в судебных процессах и собраниях кредиторов, чтобы иметь возможность повлиять на результат.

Люди, планирующие покупку квартиры в строящемся доме, часто сталкиваются с обманом и мошенничеством со стороны застройщиков. Они могут воспользоваться разными способами, позволяющими вернуть свои средства или получить квартиру. Для этого целесообразно обращаться за помощью в суд, полицию или надзорные органы.

На решение проблем обманутых дольщиков выделили почти 14 млрд рублей

По итогам двух заседаний наблюдательного совета Фонда защиты прав дольщиков на решение проблем обманутых дольщиков было направлено 13,9 млрд рублей. Из них 6,7 млрд на достройку проблемных объектов, а 7,2 млрд рублей – на компенсации пострадавшим гражданам. Эти деньги включают средства федерального центра, региональных бюджетов и компенсационного фонда, куда обанкротившиеся застройщики отчисляли 1,2% с каждого договора долевого участия (ДДУ).

Как пишет «Коммерсант», на состоявшемся на днях заседании наблюдательного совета было принято решения о восстановлении прав дольщиков долгостроев в восьми регионах страны. Речь идет о достройке или выплате компенсаций в общей сложности по 41 дому в Саратовской, Ярославской, Ленинградской, Тамбовской, Калининградской, Ивановской и Оренбургской областях, а также в Чувашии. Протокол заседания гласит, что 21 дом будет достроен, а купившие квартиры в 20 других домах 920 дольщиков получат компенсации.

Ранее набсовет принял решение о восстановлении прав 5,6 тыс. дольщиков, которые купили квартиры в 56 домах в разных регионах. 26 домов будут достроены, а по 30 другим объектам держатели ДДУ получат компенсации. Так, дольщики из Саратовской области уже начали получать выплаты – на сегодняшний день компенсации получили около 100 человек. В некоторых регионах сейчас идет прием заявлений на выплаты, а где-то такие заявления начнут принимать на следующей неделе.

По словам председателя комитета Госдумы по собственности Николая Николаева, проблемы с обманутыми дольщиками копились годами, и решить их в одночасье невозможно. «Дома, которые фонд видит, что можно достроить, будут сданы, а там, где это делать нецелесообразно, например из-за ошибок прошлого застройщика, выплачиваются компенсации», – сказал депутат, отметив, что по многим ДДУ сумма выплат на 15-20% и даже на 25% превышает первоначальную стоимость жилья.

На 10 декабря 2019 года в Едином реестре проблемных объектов содержится информация о 1,06 тыс. застройщиков и 3,15 тыс. домов в 74 регионах России. Общая площадь включенных в список проблемных домов составляет 19 млн квадратных метров. Ранее в Минстрое пообещали решить проблему обманутых дольщиков за пять лет.

Видео (кликните для воспроизведения).

20 ноября глава правительства Дмитрий Медведев заявил о необходимости полного отказа от схемы долевого строительства в России, который позволит гарантированно решить проблему обманутых дольщиков. «По-хорошему – собственно, в этом смысл изменений в законодательстве – нам нужно отказываться от долевого строительства на будущее, чтобы вообще ничего таким образом не строилось. И это будет лучшая гарантия того, что подобные случаи не будут появляться», – сказал Медведев на встрече с правозащитниками и общественными деятелями.

Под контролем. Как в Подмосковье решают проблему обманутых дольщиков?

Без обмана

Назван срок решения проблемы обманутых дольщиков

«В ходе проверок мы выявили нецелевое расходование средств у 46 застройщиков на общую сумму 28 миллиардов рублей. Из них 19 миллиардов рублей мы вернули обратно в стройку, а значит, не допустили появления обманутых дольщиков», — рассказал Артур Гарибян.

Также он отметил, что на данный момент оставшиеся деньги — девять миллиардов рублей — находятся в уголовных делах. Возбуждено 11 разбирательств.

Главгосстройнадзор изменил порядок контроля за девелоперами после банкротства Urban Group. Компания считалась крупнейшим застройщиком Московской области. В итоге она не успела сдать около 14 тысяч квартир. В этом году уже началось заселение граждан, приобретших жилье в комплексах «Опалиха», «Солнечная система» и «Митино О2». Также в регионе активно строят детские сады, школы, поликлиники, необходимые в новых микрорайонах.

Источник фото: телеканал «360»

Ключи получит каждый

По старым правилам. Около 70% подмосковных застройщиков достроят дома без счетов эскроу

Всего в 2019 году планируется выдать 19,5 тысячи ключей. Правительство Московской области заключило соглашение с Фондом защиты участников долевого строительства. Согласно документу, компания получает денежные средства на завершение строительства проблемных многоквартирных домов. Всего в этом году должны возвести 65 объектов за счет федерального и регионального бюджетов, а также самого фонда.

«Мы стараемся позаботиться о каждом, кто попал в эту тяжелую ситуацию. В этом году мы выдадим 19,5 тысяч ключей — это беспрецедентное количество. Но и ресурсы тратим огромные на то, чтобы решить эту проблему. Увы, это наследство, которое нам досталось, и сейчас мы работаем с проектами десятилетней давности», — рассказал глава региона Андрей Воробьев в эфире «360».

По мнению Артура Гарибяна, полностью решить проблему обманутых дольщиков в Московской области можно в течение двух лет. Сейчас в регионе насчитывается около 12,5 тысячи таких граждан. Президент России Владимир Путин поручил избавиться от явления «обманутый дольщик».

Источник фото: телеканал «360»

«Президент дал срок: за два года избавиться от позорного явления „обманутый дольщик“. И оно действительно позорное для XXI века. Сейчас все усилия направлены на выработку механизмов, которые позволят решить эту проблему. Поэтому, на мой взгляд, в течение двух лет этот вопрос должен быть закрыт», — добавил Артур Гарибян.

Более 1000 квартир. Дольщики «Митино О2» и «Опалиха О3» начали получать в собственность жилье

В России с 1 июля начинает работу новая схема финансирования долевого строительства. Так, застройщики больше не будут привлекать средства жителей напрямую. Для этого создадут специальные эскроу-счета. Девелоперы будут строить дома благодаря кредитам. Цель такой реформы — защитить права дольщиков и минимизировать риски при покупке строящихся объектов.

Однако достроить проект по старым правилам возможно. Для этого застройщикам нужно подойти под установленные Кабмином критерии: степень готовности дома, объемы продаж. Контролирует проекты Главгосстройнадзор.

Эксперт рассказал, как решить проблему обманутых дольщиков в России

В Госдуме подумали отказаться от долевого строительства в России. Это позволило бы решить проблему обманутых дольщиков, считает глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Другой российский политик — премьер-министр Дмитрий Медведев недавно также заявил, что в будущем от долевого строительства все же стоит уйти.

С политиками согласился эксперт по недвижимости, глава Гильдии риелторов России Константин Апрелев, поскольку долевое строительство — рисковая рыночная история, в рамках которой граждане сразу ставят средства на кон: повезет — если достроят.

Кстати, нигде кроме, как в России долевой модели, где задействованы все средства дольщика, не существует. Но если все-таки отказаться от долевого строительства, то какую инвестиционную модель использовать? Об этом «Политика Сегодня» и спросила Апрелева.

Эскроу-счета и их минусы

Есть несколько вариантов, как избежать появления «обездольщиков». Первый — эскроу-счета. Это специальный условный счет, на котором учитываются имущество, документы или денежные средства до того момента, как застройщик не закончит одну из ступеней строительства. Однако и здесь есть нюансы, поскольку эскроу-система, по словам эксперта, не доработана в полной мере. К тому же отсутствие «гибкости» делает ее малопривлекательной для граждан с разными финансовыми возможностями.

«Инструменты, которые были запущены Минстроем РФ по созданию эскроу-счетов – они, к сожалению, недогружены. Они должны были бы обеспечить переход к такой модели проектного финансирования. Но этот инструмент был не доработан. Не были учтены интересы дольщиков: не было реализовано возможности в рамках эскроу-счетов постепенно финансировать строительство, то есть не было возможности поэтапно финансировать строительство. К тому же это негибкая система. Можно, конечно, и эту систему по эскроу-счетам доработать со стороны Минстроя, чтобы она была принята дольщиками», — говорит Апрелев.

Однако, получается странная история: граждане должны оплачивать в полном объеме взнос по цене уже готового дома. Это по мнению Апрелева, не создает никакой мотивации к тому, чтобы, покупая недвижимость, создавать счет и вносить на него средства. Зачем, если можно дождаться полной застройки и купить уже готовое жилье?

«Недокрученная схема может привести к тому, что люди будут отказываться от внесения средств на эскроу-счета в банках, что приведет к тому, что рынок самостоятельно найдет инструменты финансирования строительства через проектное финансирование», — ответил Апрелев.

Международный опыт проектного финансирования

Проектное финансирование — это относительно новая финансовая дисциплина, которая за последние 20 лет получила широкое распространение в развитых странах мира. Последние 10 лет стала активно применяться в России. Рисков здесь намного меньше, более того — они почти отсутствуют.

«Речь идет о простых вещах. Первая – заключаются договоры, в рамках которых дольщики вкладывают 10% в качестве обеспечения обязательств. Это как задаток по договору. В случае отказа на покупку со стороны гражданина – эти деньги остаются у застройщика. И если он сохраняет договоренность по оплате на момент готовности объекта, то он обязан приобрести этот объект, оплатив его. При этом произвести оплату он может как с помощью ипотечного кредитования со стороны банка, так и с помощью любого другого инструмента, если у него есть собственные накопления», — объясняет Апрелев.

Здесь важно другое — при помощи накопления таких договоров с покупателями застройщик набирает определенный объем подтверждений, помогающих выстроить правильную стратегию проектного финансирования, которую потом он согласует с банками. Они-то потом и выдают финансирование и контролируют застройщика.

«У нас банки, конечно, отказываются участвовать в подобного рода проектах и в проектном финансировании, хотя это их прямая обязанность, с точки зрения управления рисками и финансирования строительных проектов. Везде и раньше на Западе, в эпоху СССР, безусловно, банки осуществляли кредитование и оценку рисков при различных проектах строительства. И если такая система может быть запущена, то есть банки будут готовы осуществлять проектное финансирование, и у них будут специалисты для того, чтобы контролировать проекты, их риски — это все будет замечательно», — резюмировал эксперт.

Вопрос состоит в том, что коммерческие банки должны мотивироваться со стороны центрального банка. Например, над застройщиком во время проектного финансирования нужно установить надзор, считает Апрелев. Это может быть резервирование средств или другие стимулирующие факторы, позволяющие банкам на данном этапе развития рынка проектного финансирования, потратить денежные средства на подготовку специалистов и запуск новых программ строительства.

«Если это будет реализовано, то я в принципе не вижу ничего страшного», — отметил Апрелев.

Когда власти решат проблемы обманутых дольщиков жилья?

27 марта 2013 г. в Пресс-центре газеты «Аргументы недели» состоялась пресс-конференция на тему: «Когда власти решат проблемы обманутых дольщиков жилья?».

В пресс-конференции приняли участие:

МЕЛЬНИКОВ Иван Иванович — первый заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ;

РАШКИН Валерий Федорович — депутат Госдумы, первый секретарь Московского горкома КПРФ;

КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич — руководитель фракции КПРФ в Московской городской Думе;

МЕЛЬЧЕКОВ Виктор Викторович — координатор Совета движения «Дольщики России» по работе с Министерством обороны РФ;

БАРАНОВ Николай Николаевич — координатор Совета движения «Дольщики России» по программе «Молодой семье — доступное жилье».

Ситуация с надувательством граждан при долевом строительстве жилья долгое время имеет масштабы всероссийского обмана. Сегодня по разным оценкам пострадавших дольщиков насчитывается не менее 110 тысяч человек. Руководство страны регулярно о них вспоминает перед выборами и дает обещания решить проблемы: «Надо наладить работу так, чтобы практически полностью закрыть проблему обманутых дольщиков к середине будущего года» (В.Путин, 6.09.2011), «В этом году выполним эту задачу» (В.Басаргин, 15.03.2012). Между тем две трети российских регионов не смогут выполнить поручение президента решить проблему и в 2013 году.

Когда будут выполнены предвыборные обещания президента, а дольщики, наконец, получат жилье? Почему до сих пор не привлечен к ответственности ни один чиновник, допустивший к строительству жилья мошенников? Как решить проблемы обманутых дольщиков? На эти и другие вопросы ответят участники пресс-конференции.

АН: Ещё раз добрый день уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Сегодня у нас в гостях цвет КПРФ: первый заместитель председателя Государственной Думы — Мельников Иван Иванович; первый секретарь Московского горкома КПРФ, депутат Государственной Думы — Рашкин Валерий Федорович; руководитель фракции КПРФ в Московской городской Думе – Клычков Андрей Евгеньевич; координатор Совета движения «Дольщики России» по работе с Минобороны – Мельчеков Виктор Викторович. И тема, которая нас сегодня собрала — это проблема обманутых дольщиков.

АН: Руководитель фракции КПРФ в Московской городской Думе Андрей Евгеньевич Клычков.

Вопрос: Везде муссируется вопрос обманутых дольщиков по строительству жилья. Но нигде не упоминается, а это вопрос серьёзный, так как большой, об обманутых дольщиках на строительство гаражей, в частности народных гаражей. Колоссальное количество этих гаражей, обращались уже все и в Московскую Думу неоднократно, знаю все инстанции прошли, вплоть до министра Нургалиева. Почему-то нигде в выступлениях не говорится об обманутых так же и при строительстве жилья и гаражей.

Рашкин В.Ф.: Да. Во-первых, вы знаете, я должен Вам честно сказать, я с этим тезисом не согласен. Обманутые дольщики по строительству гаражей постоянно фигурируют во многих наших выступления и обращениях. И конкретно, если говорить об этих парламентских слушаниях, я так понимаю, что в документы этих парламентских слушаний в рекомендации эта проблема тоже будет включена.

Мнение как раз на тему неравенства правового статуса долевых инвесторов объектов жилого назначения и иных объектов, на конкретных примерах. В смысле я буду приводить конкретные примеры как дискриминацию. Я просто вам говорю, что этот вопрос на парламентских слушаниях будет освящаться.

АН: Кто ещё кроме КПРФ поддерживает эти слушания парламентские, какие силы? И, в конечном счёте, после этих обращений в прокуратуру, к президенту – что будет дальше? Если они не ответят на эти обращения, что дальше?

Рашкин В.Ф.: На счёт средств и проблемы: общались с мэром Собяниным в Москве и поднимали этот вопрос. Один из основных вопросов: как решить проблему дольщиков? Ответ мэра однозначный: чтобы решить этот вопрос неважно, сколько лет он тянется 10 – 15 и т.д., мэрии надо 2 года. Но один вопрос он поставил нам законодателям, в том числе и депутатам Государственной Думы (и они готовы нас поддержать, мэрия в том числе): чтобы эти новые дольщики больше не плодились. То есть сделайте законодательство таким образом, чтобы мэрия, выделив бюджетные средства (Андрей Евгеньевич сказал, в прошлом году выделили), и закрыли бы эти проблемы с воровством, с откатами. Не год, так два. Я думаю, всё равно закрыли бы эту проблему. Посадили бы кое-кого, но закрыли бы. Но у него основной вопрос: «Вы сделайте так, чтобы новые дольщики и недобросовестные инвесторы – инициаторы этих авантюр, больше не появлялись». То есть отбить охоту, по рукам дать тем, кто пошёл эти авантюры и воровство делать на бедах дольщиков и второе, – законодательство чтобы не позволяло. И тогда мы закроем этот вопрос раз и навсегда. Я считаю, что, конечно, мэр здесь абсолютно прав, и мы сказали, что для этого мы, собственно, и будем проводить парламентские слушания.

Рашкин В.Ф.: Я ещё добавлю, у нас в апреле месяце предстоит в Государственной Думе отчёт правительству – обязательная процедура. Мы обязательно в очередной раз перед председателем правительства эту проблему поставим. По итогам этих парламентских слушаний, как раз через 2 недели после них будет отчёт правительству. Обязательно поставим, мы не скрываем. Мы уже сказали о том, есть у нас такая процедура, предварительно задаём вопросы правительству до их приглашения в Государственную Думу. Мы им уже заявили о том, что нас интересует такая проблема и такой вопрос.

Мельников И.И.: Конкретные вопросы, я думаю, для этого мы приглашаем чиновников из Минрегиона и будет возможность им впрямую задать вопрос в рамках системных поставленных вопросов, которые будут в основных докладах по проблемам Министерства обороны, ведомственные либо московские проблемы и др. Для того, чтобы они конкретно ответили. Сейчас было рабочее совещание, на котором общие черты обсуждались, и Министерство регионального развития будет готовиться к выступлению. И я думаю, что те проблемы, которые есть сейчас уже с существующими реестрами, добавлением этих реестров и уточнением – они тоже будут обсуждаться.

Мельчеков В.В.: Можно ещё, что бы понимали. Есть такой орган государственной власти Министерство регионального развития. У меня большие претензии к этому министерству по работе с обманутыми дольщиками. С самого начала, когда эта тема была заявлена (тогда ещё при Яковлеве и был Тыртышов руководителем первой рабочей группы), практически ничего не делалось в то время. Единственный, который хоть что-то начинал делать и делалось – это был Королевский. Но он просуществовал в этом ранге не более 8 месяцев, после чего он ушёл в отпуск и уже обратно не вернулся. Не надо обольщаться, что Министерство Регионального Развития с его ресурсами и возможностями вливания финансов для дольщиков и для обеспечения целевого использования этих финансов, в состоянии что либо решить. Надо создавать целое направление, давать ему определённые полномочия, вплоть до финансового контроля и всего прочего, только после этого нужно смотреть на это министерство серьёзно. В данном случае это не министерство для дольщиков, а министерство против нас.

АН: Позвольте поблагодарить вас за это благородное начинание, пожелать удачи 2 апреля, и все мы будем ждать хороших новостей, в том числе на сайте КПРФ, где «без купюр», надеюсь, будет опубликована вся эта процедура. Спасибо.

Путин объяснил, как решить проблему «обманутых дольщиков»

Проблема обманутых дольщиков в России никогда не закончится, если не навести порядка и не перейти к цивилизованным способам жилищного строительства. Об этом заявил президент России Владимир Путин на Большой пресс-конференции. По его словам, необходимо обязательно прекратить действующую практику привлечения денег граждан с последующим безответственным поведением, связанным с их расходованием.

«Мы держим достаточно низкий профиль жилья, но за счет чего? За счет того, что кто-то получает это жилье по относительно низким ценам, но в том числе это происходит по тем причинам, что деньги изымаются у людей, и они вообще ничего не получают: ни денег, ни жилья. Вот в чем корень проблемы и корень зла.

Поэтому нам надо, безусловно, переходить на цивилизованные способы финансирования этой отрасли, даже если это приведет к некоторому снижению в строительном секторе или даже если приведет к определенному повышению (цены квадратного метра — «Газета.Ru»). Но без этого никогда не навести порядок. Нужно переходить к банковскому финансированию, кредитованию строительной отрасли нормальным цивилизованным способом, иначе это не закончится никогда», — сказал президент.

Он напомнил, что поручено достичь объема строительства жилья в 120 млн квадратных метров в год.

Путин также отметил, что нужно помочь тем людям, которые вложили свои деньги в строительство домов, но не получили квартир, став «обманутыми дольщиками». «Не нужно закрывать глаза на масштаб этой проблемы, даже цифры, которые сейчас показываются,

цифры обманутых дольщиков – они не «бьются» с реалиями», – заявил президент.

В реальности проблема острее, чем показывается в документах, добавил Путин.

По итогам III квартала 2018 года в дорожные карты субъектов РФ включены 1 352 проблемных дома, в которых заключено 96 845 договоров долевого участия в строительстве. Проблемные дома отсутствуют в 17 регионах, рассказали «Газете.Ru» в Минстрое.

Ранее глава комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что к в настоящее время удалось решить проблемы 400 домов. Он оценил количество обманутых дольщиков в стране в 200 тысяч человек. По его словам, в Минстрое эту цифру подтверждают, хотя до этого ведомство на основе предоставленных регионами дорожных карт оценивало общее количество обманутых дольщиков в 37 тысяч человек по всей России

Как ранее говорил замминистра строительства и ЖКХ Никиты Стасишина долевое строительство в России существует уже 15 лет, и остановить сразу все, что было, невозможно. Сегодня цикл строительства составляет 2,5-3 года, количество квадратных метров, одномоментно находящихся в стройке, — порядка 136 млн, а

уровень дефолтности находится в районе 7-10%.

В случае принятия конкретных решений по достройке объектов накопленные и выявленные проблемы будут решены в течение трех-четырех лет. При этом цикл стройки с привлечением средств граждан закончится через четыре-пять лет.

В числе самых громких скандалов, в которых пострадали тысячи человек, крах таких компаний, как «Су-155» и «Урбан Групп». «Все обязательства перед гражданами будут выполнены», — заверил генеральный директор Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Александр Плутник. Он отметил, что для восстановления прав дольщиков будут использованы компетенции компании «РК-Строй» (входит в дом.рф), который занимался достройкой проблемных объектов ГК «Су-155».

Напомним, что впервые об уходе от долевого строительства президент заговорил летом 2017 года. В том же году было принято решение о запуске работы Фонда защиты прав дольщиков. Застройщик уплачивает взнос в Фонд 1,2% от стоимости каждого заключенного договора долевого участия.

С 1 июля 2018 года в силу вступил еще ряд поправок. Ключевое новшество – переход на называемые, эскроу-счета. Этот механизм работает с 1 июля текущего года, а станет обязательным для всех застройщиков летом 2019 года. На такие счета можно привлекать средства дольщиков, но распоряжаться ими девелопер на сможет.

«Эти деньги блокируются, и под них застройщик открывает кредитную линию в банке, финансирует застройку объекта. И лишь после того, как ключи будут вручены застройщикам, с данного счета, где собраны деньги дольщиков, будет погашена кредитная линия, и, соответственно, застройщик получит прибыль», — пояснил ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Сегодня на рынке есть застройщики, которые и сейчас используют кредиты для реализации своих проектов, комментируют участники рынка, но средства дольщиков для них намного дешевле.

Напомним, что в минувшую среду, 19 декабря, депутаты Госдумы в третьем чтении одобрили очередные поправки в законодательство о долевом строительстве. Согласно документу, застройщик сможет самостоятельно устанавливать размер платежей, подлежащих уплате, но пропорционально планируемой стоимости каждого объекта. Это позволит лучше распределить затраты при освоении территории, что снизит риски возможного недостроя, уверяют авторы документа. Кроме того, предлагается изменить вид ответственности застройщика с солидарной на субсидиарную, а также не останавливать продажи договоров долевого участия (ДДУ) из-за отзыва лицензии у крупнейшей компании-страховщика ответственности застройщика.

На рынке жилья считают, что себестоимость проектов после принятых изменений может увеличиться на 5-15%, а значит, цены на квартиры вырастут.

«Сам факт перехода на эскроу-счета увеличивает себестоимость строительства минимум на 8-10% годовых. Если учесть, что срок реализации проекта варьируется в среднем от 2 до 3 лет, то возведение дома теперь будет обходиться застройщику примерно на 15-20% дороже. Если же добавить сюда дополнительные издержки (повышение НДС, административные расходы), то

цены на жилье вырастут на 15-20%»,

— сказал «Газете.Ru» директор по Развитию ГК «Гранель» Андрей Цвет.

Ранее председатель комиссии РСПП по жилищной политике и строительству Леонид Казинец в разговоре с журналистами заявил, что в ходе изменений с рынка уйдет дешевый сегмент из-за невозможности продавать жилье «на котловане». «Дольщиков больше не будет совсем. С конца 2019 года – никак», — сказал он.

Читайте так же:  Проект рекультивации земельного участка

Источники


  1. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.

  2. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.

  3. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
  4. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
  5. Тихомиров, М. Ю. Защита жилищных прав. Комментарии, судебная практика, образцы документов / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 144 c.
Как решить проблему обманутых дольщиков
Оценка 5 проголосовавших: 1