Классификация причин несчастных случаев

Виды и причины несчастных случаев на производстве

Основные виды производственных травм и причины несчастных случаев на производстве изложены в Приложении к форме № 7 – трав­матизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 19.06.2013 № 216.

К основным видам происшествий, приведших к несчастному слу­чаю на производстве, следует относить:

• дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
• падение с высоты;
• падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.;
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся пред­метов и деталей;
• поражение электрическим током;
• воздействие экстремальных температур;
• воздействие вредных веществ;
• воздействие ионизирующих излучений;
• физические перегрузки;
• повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
• утопление;
• убийство;
• повреждение при стихийных бедствиях и пр.

Основные причины несчастных случаев на производстве

Возможность возникновения конкретной производственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда. Общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет.

Основными причинами производственного травматизма можно назвать следующие:

• конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;
• эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
• несовершенство технологического процесса;
• нарушение технологического процесса;
• нарушение требований безопасности при эксплуатации транс­портных средств;
• нарушение правил дорожного движения;
• неудовлетворительная организация производства работ;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
• неудовлетворительное техническое состояние зданий, соору­жений, территорий;
• недостатки в обучении безопасным приемам труда;
• неприменение средств индивидуальной защиты;
• неприменение средств коллективной защиты;
• нарушение трудовой и производственной дисциплины;
• использование рабочего не по специальности и пр.

Все перечисленные выше причины производственного травматизма можно разделить на три типа:

1. Технические
2. Организационные
3. Личностные (психофизиологические)

1. Технические причины производственного травматизма

Технические причины производственного травматизма можно охарактеризовать как причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок, наличие прочностных дефектов материалов и износа конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т.п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными.

К ним тесно примыкают, образуя своеобразную подгруппу, нарушения санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ, недостаточное или нерациональное освещение, повышенные уровни шума, вибраций, неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений и т. п.

2. Организационные причины производственного травматизма

Организационные причины производственного травматизма целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.

К личностным (психофизиологическим) причинам производственного травматизма условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работника, приводящие к его ошибочным действиям. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.

К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Заметим, что во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.

Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами и случайным совпадением событий, но в первую очередь допущенными нарушениями требований охраны труда.

В современном сложном и опасном для человека производстве сочетание безопасных по отдельности факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания являются, как правило, работники, поведение которых меняется в зависимости от ситуации и условий труда.

Важно различать факторы:

• связанные с так называемым «человеческим фактором» (действиями непосредственного исполнителя);
• организацией работ (действиями совокупного исполнителя – работников работодателя);
• техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).

Но в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он чего-то не сделал или сделал не то. Строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причины происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.

Анализ показывает, что в последние годы все чаще на первый план выходят проблемы психологического и физиологического напряжения работника, оттесняя совершенствование традиционных условий труда, связанных с физическими факторами окружающей среды (температура, влажность, свет, шум, вибрация и загрязненная атмосфера). Это вызвано относительным снижением физических нагрузок одновременно с ростом психологических и физиологических нагрузок на человека, результатом чего может является хроническая усталость, умственное перенапряжение, обострение отношений с другими работниками и с руководителями. При этом физиологическое и психологическое утомление сопровождается ухудшением качества работы, болезнями, потерей концентрации внимания и координации движений, утратой осторожности и осмотрительности. Все это существенно повышает риск травмирования в одних и тех же физических условиях рабочего места.

Кроме того, нельзя забывать, что безопасный труд предполагает физическую и психологическую готовность работников работать по правилам и выполнять свои функции в соответствии с требованиями охраны труда, располагая достаточным уровнем профессиональной грамотности и осознанной мотивации.

Кроме того, необходимо различать «технические» ошибки типа случайных промахов или неумышленных действий, которые чаще всего встречаются в неоднократно повторяющихся (привычных, стандартных) производственных ситуациях и случайно возникают (например, из-за потери внимания) при многократно отработанных или автоматических по природе действиях, от «интеллектуальных» ошибок типа неправильных действий, которые чаще всего встречаются в нестандартных (непривычных, неординарных) ситуациях, например, при ремонтных или наладочных работах.

«Интеллектуальные» ошибки связаны, в основном, с недостаточными знаниями работника, когда он неправильно оценивает (с позиции безопасности) производственную ситуацию либо неправильно для данной ситуации применяет известное ему правило безопасности либо плохо знает или совсем не знает необходимые для обеспечения реальной безопасности правила. Более того, нередко оказывается, что действующие правила (инструкции) не предусматривали вдруг сложившуюся опасную ситуацию.

Классификация причин несчастных случаев на производстве.

При всем возможном многообразии причин НС их можно условно разделить на группы, приведенные на рисунке 1.

Рис. 1. Причины несчастных случаев

Организационные причины

— отсутствие или некачественное проведение инструктажей и обучения; отсутствие ППР, инструкций по ОТ, руководства и надзора за работой; неудовлетворительный режим труда и отдыха; неправиль­ная организация рабочего места, движения пешеходов и транспорта; отсутствие, несоответствие условиям труда или неисправность спецодежды, коллективных или индивидуальных средств защиты и др.

Конструкторские причины

— несоответствие требованиям безопасности строительных конструкций, технологического оборудования, транспортных и энергетических устройств; несовершенство конструкций монтажной оснастки, инструмента; несовершенство ограждений и других средств безопасности.

Технологические причины

— неправильный выбор оборудования, оснастки, грузоподъемных средств и средств механизации; нарушение технологического процесса.

Неудовлетворительное техническое обслуживание

— отсутствие плано­вых профилактических осмотров, технического ухода и ремонта оборудования, оснастки и транспортных средств; неисправность ручного и переносного механизированного оборудования.

Санитарно-гигиенические

— неблагоприятные метеорологические усло­вия, неудовлетворительная освещенность, повышенный уровень шума и вибра­ции; повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны и т.п.

Психофизиологические причины

— несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма человека условиям труда; неудовлетворительный климат в коллективе; алкогольное опьянение и др.

Каждый НС, как правило, явление многофакторное, в котором имеют место основные и второстепенные факторы.

— основной (главный) фактор НС — это такой, устранение действия которого полностью устранило бы возможность данного НС;

— второстепенный (сопутствующий) фактор НС — такой фактор, наличие которого может ускорить или замедлить возникновение данного НС, но не может предотвратить его вообще.

Основные причины травматизма с тяжелым исходом их удельный вес по данным Росстата приведены в табл.3.1

Таблица 3.1 — Структура основных причин производственного травматизма с тяжелыми

последствиями в Российской Федерации Наименование причин Удельный вес, % Неудовлетворительная организация производства работ 23,7 Нарушение правил дорожного движения 10,2 Нарушение технологического процесса 6,7 Недостатки в обучении и проверке знаний требований ОТ 6,4 Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации и содержании рабочих мест 6,4 Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 6,0 Нарушение трудовой и производственной дисциплины: в том числе нахождение в состоянии опьянения -2.6%, неприменение СИЗ — 3,61% 5,7 Другие причины

Основные причины травматизма в Ростовской области (по статистичес­ким данным за последние годы) приведены в табл.3.2

Таблица.3.2 — Структура основных причин производственного травматизма в Ростовской области

Наименование причин	Удельный вес, %
Неудовлетворительная организация производства работ	20,0
Нарушение трудовой и производственной дисциплины	12,0
Нарушение МИД и правил безопасности при эксплуатации транспортных средств	8,0
Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования	7,0
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации и содержании рабочих мест	5,8
Неудовлетворительное содержание зданий, сооружение и территории	5,0
Недостатки в обучении безопасным приемам труда	4,5
Неприменение СИЗ	4,5
Использование рабочих не по специальности и др.	12,4

Наиболее травмоопасными профессиями в Ростовской области являются:

• Электрики, электромонтеры, сварщики, механики — 19%

• Механизаторы, сельскохозяйственные рабочие — 12,4%

• Инструментальшики, слесари-ремонтники, столяры — 5,6%

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Общие положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

• Расследование несчастного случая на производстве

– это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве.

• Учет несчастных случаев на производстве

– это объективная документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве.

Законодательство по охране груда содействует облегчению и оз­доровлению условий труда, предотвращению травматизма и профес­сиональных заболеваний. Если несчастный случай все же произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производ­стве определяется ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особеннос­тях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодате­ля (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению ра­ботодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работо­дателя относятся:

• Работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору.
• Работники и другие лица, получающие образование в соответст­вии с ученическим договором.
• Обучающиеся, проходящие производственную практику.
• Лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
• Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ.
• Члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Несчастным случаем могут быть:

• Телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
• Тепловой удар, ожог, обморожение, утопление.
• Поражение электрическим током, молнией, излучением.
• Укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.
• Повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвы­чайных обстоятельств.
• Иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Необходимо отметить, что не все несчастные случаи, можно ква­лифицировать как несчастные случаи на производстве, в некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не связанные с про­изводством. Расследование и того, и другого несчастного случая осуществляется одинаково, разница заключается в порядке оформления и учета.

Несчастным случаем на производстве является случай, если он произошел:

• В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установлен­ных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
• При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
• При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
• При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспорт­ном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
• При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.
• При привлечении работника в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
• При осуществлении иных правомерных действий, обусловлен­ных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвра­щение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В последнем случае необходимо будет доказать, что действие хотя и не входило в трудовые обязанности работника, но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе самого работника, за исключением действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай считается не связанным с производством, если он произошел:

• В результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохране­ния и следственными органами.
• В результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной ко­торых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотичес­кие и другие аналогичные вещества.
• В результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследо­вания несчастного случая временно приостанавливается.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен­ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Классификация несчастных случаев

Несчастные случаи подразделяются: — по обстоятельствам: на происшедшие не на производстве и происшедшие на производства; — по степени поражения: на случаи,приведшие к временной утрате трудоспособности и со смертельным исходом; — по числу пострадавших: не единичные и групповые ( два и более пострадавших).

Методы анализа причин и уровня травматизма

Анализ причин и уровня травматизма может быть проведен различными методами: групповым, типографским, монографическим, статистическим и экономическим.

При групповом методе — несчастные случаи распределяются по группам в зависимости от характера работ, вида оборудования, характера повреждений и т.п. за определенный период времени. При этом выявляется повторяемость случаев, опасность работы на том или ином оборудовании.

Типографский метод — заключается в распределении причин несчастных случаев по месту происшествия, при этом выявляются неблагоприятные места по травматизму.

Монографический метод — состоит в детальном исследовании комплекса условий, при которых произошел несчастный случай: детально изучается технологический процесс, оборудование, особеннос- ти работы и пр. При этом методе выявляются не только причины несчастного случая, но и потенциальные опасности, что позволяет наиболее полно установить меры предупреждения опасности, что позволяет наиболее полно установить меры предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Пожаробезопасность и системы ее обеспечения

Пожаром называется неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб (ГОСТ 12.1.004-76).

Пожарная безопасность ( ГОСТ 12717033-81 ) — состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Пожарная безопасность на предприятиях обеспечивается двумя системами: предотвращения пожара (организационные, технические меры и средства, обеспечивающие невозможность проникновения пожара ) и системой пожарной защиты (предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара ).

Классификация взрывоопасных зон

Взрывоопасная зона, согласно ПУЭ 7.3.22. — это помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в которой имеются или могут образовываться взрывоопасные смеси, в пределах до 5 м по горизонтали и вертикали от аппарата.

Взрывоопасные зоны подразделяются на следующие шесть классов:

В-I зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие газы или пары ЛВЖ, могущие образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы;

В-Iа — зоны, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси горючих газов или паров ЛВЖ не образуются с воздухом, а возможны только при авариях или неисправности,

В-Iб — то же, что и В-Iа и отличающиеся одной из следующих особенностей:

1) горючие газы в этих зонах обладают нижним концентрационным пределом воспламенения ( 15 % и более ) и резким запахом ( машинные залы аммиачных установок ).

2) помещения производств, связанных с обращением газообразного водорода, в которых по технологии исключается образование взрывоопасной смеси, в объеме: превышающем 5 % свободного объема помещения, имеют взрывоопасную зону только в верхней части помещения;

В-Iг — пространства у наружных установок, содержащих ГГ или ЛВЖ надземных или подземных резервуаров с ЛВЖ или горючими газами и т.п.

В-II — зоны в помещениях, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие пыли и волокна, способные образовывать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы;

В-IIа — зоны, в которых опасные состояния по классу В-II возможны только при авариях и неисправностях.

Классификация причин несчастных случаев. Показатели травматизма.

Причины несчастных случаев:

— неудовлетворительная организация производства работ;

— неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочего места;

— не применение средств индивидуальной защиты;

— использование рабочих не по специальности;

— нарушение трудовой и производственной дисциплины;

— недостаточный контроль со стороны ИТР.

Показатели травматизма. Для анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью установления и ликвидации вызывающих их причин применяют статистический и монографический методы.

1) Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим уже совершившиеся факты несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний (акты по форме Н-1, листки нетрудоспособности) за определенный период времени.

Разновидности статистического метода: групповой и топографический.

— Групповой метод. Имеющиеся материалы расследования распределяются по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковым по обстоятельствам, происшедших при одинаковых условиях. Это позволяет определить профессию и виды работ, на которые приходится большее число несчастных случаев, выявить дефекты производственного оборудования, инструмента.

— Топографический метод состоит в изучении причин несчастных случаев по месту его происшествия. Все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планах производства работ, в результате чего наглядно видны места, где произошла травма, производственные участки требующие особого внимания.

2) Монографические исследования дают необходимые сведения для совершенствования технологических и трудовых процессов, уточнения принципов проектирования машин, оборудования, инструмента. Они применяются за основу при составлении инструкций, правил, плакатов и обязательных постановлений по ТБ.

3) Метод сетевого моделирования — это анализ совокупности разнородных факторов, происшедших в сложившейся обстановке.

4) Метод анкетирования или письменного опроса — позволяет собрать информацию об различных факторах травматизма и получить конкретные предложения об улучшении условий труда от самих рабочих и ИТР.

Электромагнитные поля, их источники, воздействие на организм человека и методы защиты.

Источники электромагнитного излучения: а) возникают при ремонте машин; б) при термической обработке металлов; в) при работе с машинами, генераторами и ламповыми генераторами.

Замеры электромагнитного поля на рабочем месте производится раз в год.

Защита: уменьшение напряжения, экранирование рабочих мест и удаление их от источников электромагнитного излучения, установка рационального режима труда и отдыха, звуковая и световая сигнализация.

Классификация несчастных случаев

Несчастный случай – следствие действия на человека внешних факторов, приведших к различным по тяжести травмам и поражениям.

Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы:

1. несчастные случаи, связанные с работой,

2. несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы),

Несчастные случаи, связанные с работой подразделяются:

Ø Несчастный случай (НС) на производстве- это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора (для застрахованного — это страховой случай) в процессе непосредственного исполнения должностных обязанностей;

Ø Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве – несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия,при хищении имущества предприятия.

Бытовые несчастные случаи — это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.

Действие нормативных актов по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве распространяется на:

Ø работодателей — физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;

Ø уполномоченных работодателем лиц (представители работодателя);

Ø физических лиц, осуществляющих руководство организацией (руководители организации);

Ø физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;

Ø других лиц, участвующих с ведома работодателя в его производственной
деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров.

Расследованию подлежат травмы, в том числе причиненные другими лицами, включая:

1. тепловой удар, ожог, обморожение;

3. поражение электрическим током или молнией;

4. укусы, нанесенные животными и насекомыми;

5. повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и т.п.

Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие:

1. при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2. при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях;

3. во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

4. при следовании к месту служебной командировки и обратно;

5. при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

6. во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом;

7. при привлечении к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Работники организации обязаны незамедлительно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания.

О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (фонд социального страхования).

О групповом несчастном случае (пострадало два и более человек), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение соответственно:

1. О несчастном случае, происшедшем в организации:

Ø в соответствующую государственную инспекцию труда;

Ø в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

Ø в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

Ø в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Ø в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

Ø в территориальные объединения организаций профсоюзов;

Ø в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекте), подконтрольной этому органу;

2. О несчастном случае, происшедшем у работодателя — физического лица:

Ø в соответствующую государственную инспекцию труда;

Ø в прокуратуру по месту нахождения работодателя — физического лица;

Ø в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Ø в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

Дата добавления: 2015-10-26 ; просмотров: 1143 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Классификация причин несчастных случаев

К основным видам происшествий, приведших к несчастному слу­чаю на производстве, следует относить:

дорожно-транспортное происшествие (ДТП); падение с высоты; падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.; воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся пред­метов и деталей; поражение электрическим током; воздействие экстремальных температур; воздействие вредных веществ; воздействие ионизирующих излучений; физические перегрузки; повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися; утопление; убийство; повреждение при стихийных бедствиях и пр.

Основными причинами производственного травматизма можно назвать следующие:

• конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;
• эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
• несовершенство технологического процесса;
• нарушение технологического процесса;
• нарушение требований безопасности при эксплуатации транс­портных средств;
• нарушение правил дорожного движения;
• неудовлетворительная организация производства работ;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
• неудовлетворительное техническое состояние зданий, соору­жений, территорий;
• недостатки в обучении безопасным приемам труда;
• неприменение средств индивидуальной защиты;
• неприменение средств коллективной защиты;
• нарушение трудовой и производственной дисциплины;
• использование рабочего не по специальности и пр.

Все перечисленные выше причины производственного травматизма можно разделить на три типа:

1. Технические
2. Организационные
3. Личностные (психофизиологические)

Технические причины производственного травматизма — причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок, наличие прочностных дефектов материалов и износа конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т.п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными.

К ним тесно примыкают, нарушения санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ, недостаточное или нерациональное освещение, повышенные уровни шума, вибраций, неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений и т. п.

Организационные причины производственного травматизма целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.

К личностным (психофизиологическим) причинам производственного травматизма условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работника, приводящие к его ошибочным действиям. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.

Классификация причин несчастного случая на производстве

производственный несчастный трудовой комиссия

Расследование несчастных случаев — это процесс выявления основных и сопутствующих причин несчастного случая, выявление лиц, виновных в случившемся и выработка стратегии по недопущению данной ситуации в будущем. Определение причин несчастного случая — главная цель расследования.

Причины несчастных случаев — это совокупность условий, способствующих возникновению опасных производственных факторов.

Основные причины возникновения травм делят на следующие группы. Организационные причины: неудовлетворительная организация работ; недостатки в обучении безопасным приемам труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, отсутствие обеспечения работников СИЗ; выполнение работы не по специальности и др.

Технические причины: конструктивные недостатки; несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования.

Организационно-технические причины: эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и др.

Санитарно-гигиенические причины — результат нарушения гигиены труда, санитарных норм и правил. В эту группу включают: нарушение режимов труда и отдыха, недостаточную освещенность рабочих мест и др.

Индивидуальные причины связаны с невыполнением работниками правил безопасности, например, неприменением СИЗ, нарушением правил дорожного движения, трудовой и производственной дисциплины и т. п.

Следует отметить, что происшествие, в результате которого работник получил травму, может иметь несколько причин, что обусловлено взаимосвязью определенных случайностей и закономерностей в ходе развития предшествующих событий.

Существует и психологическая классификация причин несчастных случаев, которая включает в себя три группы:

— нарушение мотивационной части действий (нежелание человека выполнять требования охраны труда). При этом статистика неумолима: основной контингент пострадавших — вовсе не стажеры, а «бывалые» работники, переоценившие свой опыт и знания, нарушение в ориентировочной части действий (незнание требований охраны труда, а также способов выполнения безопасных действий). Например, сварщик зашел в помещение аккумуляторной и стал проводить электросварочные работы;

— нарушение исполнительской части действий (невыполнение требований охраны труда из-за отсутствия физической и (или) психологической возможности сделать это (например, вследствие плохой координации при нахождении человека в состоянии алкогольного опьянения).

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них — основная, непосредственно приведшая к несчастному случаю, и ее необходимо выделить, поставить на первое место среди других. Затем в акте расследования нужно указать сопутствующие причины. Сопутствующие причины несчастных случаев — все косвенные, второстепенные причины несчастных случаев, которые указывают в акте расследования Н-1 в порядке их значимости.

Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, усложнить последствия, усугубить положение, но не вызывать наступление несчастного случая. Сопутствующие причины — причины, которые при другом стечении обстоятельств не привели бы к несчастному случаю, но в данном случае приблизили его наступление.

Для правильной формулировки основных и сопутствующих причин несчастного случая, комиссии нужно помнить следующее:

— Акт о расследовании несчастных случаев не должен содержать оценочных суждений, выражений «приблизительно», «около», «похожий на» и т.д.

— В акте о расследовании не должно быть место эмоциональным оттенкам, допускающим неоднозначность суждений, отсутствие концентрации внимания на главное.

— Выражений «по всей видимости», «видимо», «приблизительно», «можно предположить» в акте расследования несчастного случая употреблять не следует. Это свидетельствует о поверхностном и формальном расследовании.

Краткое, логически не увязанное описание обстоятельств несчастного случая также затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие. Формулировка причины несчастного случая должна быть технически грамотной, соответствовать нормативным правовым актам по охране труда, и логически вытекать из анализа обстоятельств несчастного случая.

Есть правовой термин — причинно-следственная связь. Только правильно установив основную и сопутствующие причины, комиссия по расследованию может установить и мероприятия по профилактике наступления подобных инцидентов в организации. Причину несчастного случая нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая.

К расследованию несчастного случая нельзя подходить формально, допускать приблизительные и неточные формулировки. Все это может не только запутать расследование, но и повернуть его не в пользу работодателя.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с виновностью в нем. Недопустимо искать причины несчастных случаев в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего. После определения причины следует указать, какие именно пункты правил и инструкций по охране труда и кем были нарушены. Правильное установление причин несчастных случаев позволит объективно определить круг лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных актов и подлежащих ответственности.

Указываются лица, допустившие нарушения государственных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников, — это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности. Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, необходимо указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, пункты, части нормативных документов по охране труда были нарушены. При расследовании несчастных случаев комиссии необходимо руководствоваться постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”.

Источники

1. 
   Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.
2. 
   Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
3. 
   Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. — М.: Интерстиль, 1999. — 384 c.
4. Могилевский, С.Д. Общества с ограниченной ответственностью / С.Д. Могилевский. — М.: Дело; Издание 3-е, доп., 2013. — 528 c.
5. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.