Проект рекультивации земельного участка

Все ответы в статье: "Проект рекультивации земельного участка" с комментариями профессионалов. Задавайте свои вопросы дежурному специалисту.

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение
Центр Агрохимической Cлужбы
«Липецкий»

Рекультивация змель сельскохозяйственного назначения

Согласно ГОСТ 17. 5.3.04-83 рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель. Рекультивация земель является составной частью технологических процессов, связанных с нарушением земель.

Разработка проектов рекультивации нарушенных земель проводиться с учетом следующих факторов:

  • природных условий района (климатических, геологических, гидрологических, вегетационных);
  • расположения нарушенного (нарушаемого) участка;
  • фактического или прогнозируемого состояния нарушенных земель к моменту рекультивации (площади, формы техногенного рельефа, степени естественного зарастания, современного и перспективного использования нарушенных земель, наличия плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород, прогноза уровня грунтовых вод, подтопления, иссушения, эрозионных процессов, уровня загрязнения почвы);
  • показателей химического и гранулометрического состава, агрохимических и агрофизических свойств, инженерно-геологической характеристики вскрышных и вмещающих пород и их смесей в отвалах в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.03-86;
  • хозяйственных, социально-экономических и санитарно-гигиенических условий района размещения нарушенных земель;
  • охраны окружающей среды от загрязнения ее пылью, газовыми выбросами и сточными водами в соответствии с установленными нормами ПДВ и ПДК;
  • охраны флоры и фауны.

Выбор направлений рекультивации определяется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.02-85.

Нарушенные земли должны быть рекультивированы преимущественно под пашню и другие сельскохозяйственные угодья.

Если рекультивация земель в сельскохозяйственных целях нецелесообразна, создаются лесонасаждения с целью увеличения лесного фонда, оздоровления окружающей среды или защиты земель от эрозии; при необходимости создаются рекреационные зоны и заповедники; разработка проектов рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.

ФГБУ «ЦАС «Липецкий» оказывает услуги по разработке проектов по рекультивации нарушенных земель.

Для разработки проектов по рекультивации необходимы документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды земельного участка);
  • выписка о кадастровом учёте с координатами земельного участка;
  • сведения об установленном целевом назначении земель и разрешенном использовании земельного участка, подлежащего рекультивации, консервации;
  • сведения о нахождении земельного участка в границах территорий с особыми условиями использования;
  • документация по объекту строительства, необходимая для разработки проекта рекультивации.

Законодательство:

Проект рекультивации земельного участка

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации нарушенных земель производится лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Проект рекультивации необходимо разрабатывать в следующих случаях:

  • при ухудшении качества земель, в том числе при загрязнении или нарушении почвенного слоя;
  • при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов (при этом проект рекультивации является составной частью проектной документации);
  • при нарушении земель сельхозназначения;
  • если содержание в почве химических и иных веществ и микроорганизмов не соответствует нормативам качества охраны окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Рекультивация обеспечивается путем проведения технических и биологических мероприятий.

  • Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель и негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду.
  • Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Проект рекультивации земель содержит следующие разделы:

  • пояснительная записка;
  • эколого-экономическое обоснование рекультивации земель;
  • содержание, объемы и график работ по рекультивации земель;
  • сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель.

За невыполнение требований по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность до 700 тыс. руб. в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ.

Проект рекультивации земель нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

  • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
  • проектирование ведется узкоспециализированными специалистами профильного отдела;
  • многолетний опыт помогает принять правильные и обоснованные решения при выборе направления рекультивации земель;
  • в группе компаний работают признанные эксперты в области охраны земель, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
  • для проведения замеров и натурных исследований мы используем ресурсы собственного лабораторного комплекса, включающего две аккредитованные инструментальные лаборатории;
  • в процессе проектирования учитываются региональные требования (специалистами группы компаний выполнено большое количество проектов рекультивации земель в различных регионах РФ);
  • специалистами группы компаний успешно выполнены и реализованы проекты рекультивации сложных объектов: полигонов ТБО, хвостохранилищ, мест санкционированного размещения отходов и т.д.;
  • опыт успешного прохождения государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель позволяет минимизировать количество вопросов со стороны экспертов;
  • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
  • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
  • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.
Читайте так же:  Что надо знать о формах увольнения

При разработке проектов рекультивации земель в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

  • недостаточная квалификация и опыт специалистов;
  • исполнители со стороны проектной организации руководствуются устаревшими нормативными документами, в результате чего разработанный проект рекультивации по своей форме и составу не устраивает согласующие органы;
  • некорректно составленный проект рекультивации земель ведет к огромному перерасходу денежных средств в процессе проведения работ по рекультивации;
  • работа не доводится до логического завершения из-за необходимости проработки мероприятий, снижающих негативное воздействие на окружающую среду (например, из-за специфического характера загрязнения);
  • заказчика не предупреждают о необходимости проведения государственной экологической экспертизы, что влечет за собой незапланированные финансовые и временные затраты;
  • разработчик проекта отказывается сопровождать согласование проекта (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанного проекта рекультивации земель заказчику);
  • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи (например, лабораторные исследования качества почвы и грунтов).

Проект рекультивации (требования к разработке и согласованию) в ПД

Необходимость проведение работ по рекультивации и консервации земель регулируется требованиями Постановления Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Рекультивация земель — это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений (п.2 Постановления № 800 от 10.07.2018).

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п.6 Постановления № 800 от 10.07.2018).

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (п.10 Постановления № 800 от 10.07.2018).

Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом (п.13 Постановления № 800 от 10.07.2018):

а) площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

б) требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

в) целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

Согласно п.15 Постановления № 800 от 10.07.2018, проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих до его утверждения подлежит согласованию с:

а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, не является собственником земельного участка;

б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;

в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и лицами, указанными в пункте 3 или подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил.

В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе (согласно п. 7.2, ст. 11 Федерального Закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе: проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности).

Проект рекультивации земельного участка

Проект рекультивации земель

  • строительство,
  • геологоразведочные,
  • мелиоративные,
  • горнодобывающие,
  • эксплуатационные и другие работы.
  • от площади нарушенных земель, подлежащих рекультивации,
  • характера нарушений,
  • количества промплощадок и т.п.

Необходимость разработки проекта рекультивации земель

  • проведении горных работ,
  • строительстве,
  • прокладке трубо- и газопроводов,
  • разработке месторождений полезных ископаемых,
  • ликвидации военных, промышленных и прочих сооружений и объектов,
  • складировании или захоронении опасных отходов,
  • проведении геологоразведочных, проектно-изыскательных, мелиоративных, лесозаготовительных, эксплуатационных и прочих работ, сопровождающихся нарушением земель.

Этапы разработки проекта КРЗ

По окончании оформления ПРЗ происходит окончательное его согласование в государственных инстанциях.

  1. Описание мероприятий, направленных на восстановление земель.
  2. Расчет материальных затрат на данный процесс, а также его календарный график.
  3. Также в состав проекта входят графические материалы в виде карт и чертежей
  4. Дополняется требуемой сметной документацией.

Мероприятия по рекультивации земель, входящие в рассматриваемый проект, включают инженерные, горнотехнические, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и прочие мероприятия, способствующие восстановлению биологической продуктивности и сельскохозяйственной ценности нарушенных, в ходе промышленной деятельности, земель.
При разработке проекта рассматриваются различные направления рекультивации нарушенного участка земли и выбирается наиболее оптимальный. Он непосредственно направлен на восстановление земельных ресурсов и эффективное использование плодородного слоя почвы.

Читайте так же:  Убийство совершенное группой лиц статья

  1. Строительное. Направлено на подготовку нарушенных земель для гражданского и промышленного строительства.
  2. Сельскохозяйственное. Предусматривает восстановление нарушенных земель под использование для ведения сельского хозяйства.
  3. Рыбохозяйственное. Создание в понижениях техногенного рельефа рыбоводческих водоемов.
  4. Лесохозяйственное. Предполагает создание лесонасаждений.
  5. Водохозяйственное. Подразумевает создание водоемов для многоцелевого водопользования.
  6. Санитарно-гигиеническое. Направлено на консервацию земель, отрицательно влияющих на окружающую среду.
  • характеристики (гидрогеологические, климатические, вид рельефа местности, наличие растительности и состав почвенного покрова) земельного участка,
  • месторасположение,
  • и изначальное состояние на момент проведения рекультивационных работ,
  • характеристика района расположения объекта (экономические, социальные, хозяйственные условия)
  • и перспективы его развития.

Окончательной целью проекта по рекультивации является восстановление нарушенных земель и установление их пригодности для ведения сельского хозяйства, создания водоемов или лесных насаждений.

Разделы проекта КРЗ
Содержание проекта рекультивации зависит от вида деятельности промышленного предприятия. В целом в состав проекта входят следующие разделы:

  1. Описание природно-климатических, гидрогеологических и геоморфологических условий района размещения объекта.
  2. Данные о почвенно-растительном покрове, сведения о прогнозе нарушений земельных угодий.
  3. Далее следует непосредственно описание проектных решений по проведению рекультивации: описание его биологического (агротехнические мероприятия, насаждение зеленых растений) и технологического (мелиорация, исправление ландшафта, засыпание карьеров, рвов, траншей) этапов.
  4. График проведения рекультивационных работ и их сметная стоимость.
  5. После этого следует описание мероприятий по обеспечению техники безопасности и непосредственно природоохранных мероприятий.
  6. Следующим этапом предоставляются технологические карты и обозначаются сроки приема-передачи рекультивационных участков землевладельцам.

За отсутствие проекта, и непосредственно рекультивации земель на нарушенном участке, налагается административная ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ. По статье 8.7 данного документа для предприятий штраф составит от 400 до 700 тысяч рублей. Таким образом, стоимость разработки проекта рекультивации земель ПРЗ или КРЗ с без сомнения, быстро окупается.

Стоимость проекта РЗ рассчитывается при предоставлении заказчиком технологических данных по проекту, необходимых для его оценки.

В каких случаях нужен проект рекультивации?

Оглавление

В каких случаях нужен проект рекультивации?

Вид документа:
Консультация

Принявший орган: Эксперт

Тип документа: Ответ на частный запрос
Дата начала действия: None
Опубликован:

  • Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 21 июля 2014 года) Кодекс РФ
  • О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 26 марта 2014 года) Постановление Правительства РФ
  • Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы Приказ Минприроды России (Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ)
  • О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы Постановление Правительства РФ
  • Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки Приказ Рослесхоза (Федерального агентства лесного хозяйства)

В каких случаях нужен проект рекультивации?

Во всех ли случаях в составе проектной документации, необходимо разрабатывать проект рекультивации нарушенных земель и проект освоение лесов? Или же данный проект необходим только для особо охраняемых территорий?

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», рекультивация земель , нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных , геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы , а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы , осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

  • разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
  • прокладке трубопроводов, проведении строительных , мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова ;
  • ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
  • складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
  • строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
  • ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
  • проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Так же п.25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87, установлено содержание Раздела 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации. В том числе Раздел должен содержать в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:

  • мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
  • мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации , отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов).
Читайте так же:  Критерии определения малого предприятия

Так же согласно п.6 ст.21 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ), земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации .

Ст.88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду , составляют проект освоения лесов.

Согласно п.2 Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 г. № 69, невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Таким образом, проектная документация должна содержать в себе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова и мероприятия по охране растительного мира. Проект освоения лесов составляют лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на основании договора аренды земельного участка.

Согласование проекта нарушенных земель

Довольно часто первым вопросом наших клиентов является вопрос о согласовании проекта. На этот вопрос есть вполне однозначный ответ: «Проекты рекультивации нарушенных земель утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель». Данное требование содержится в п.8 Положении о согласовании о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514).
Полностью этот пункт звучит следующим образом:
8. Проекты территориального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства, улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, восстановления и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.

Однако на практике оказывается не всё так однозначно. Существуют нюансы. Эти нюансы мы разберем ниже.

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проектов рекультивации нарушенных земель
В соответствии с одним из самых основных документов по рекультивации нарушенных земель содержится требование получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Данное требование содержится в п.6, раздела I. «Общие положения» в следующем документе: «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утв. приказами Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67)».
Полностью этот пункт звучит так:
I. Общие положения
6. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Таким образом, если проект рекультивации разрабатывается для участков на которых размещаются или обезвреживаются отходы, а также если этот участок находится на территории ООПТ, в этом случает необходимо получать положительное заключение ГЭЭ.

Забегая вперед, можно добавить о планируемых изменениях в законе об экологической экспертизе. с 1 января 2018 года вступает в силу новая редакция Закона об экологической экспертизе в соответствии с которой добавляются 2 пункта:
Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
7.5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий в соответствии с подпунктом 4 настоящей статьи;
(пп. 7.5 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
7.6) материалы обоснования комплексного экологического разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7.5 настоящей статьи;
(пп. 7.6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

Таким образом если проект рекультивации разрабатывается для земельного участка на котором расположены или планируется строительство объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории необходимо будет проходить ГЭЭ. Критерии отнесения объекта к определенной категории приведены в: «Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Согласно данному документу к объектам I категории относится достаточно большой перечень промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Весь перечень в данной статье приводить нецелесообразно, можно только отметить, что под критерии перечня подходят почти все крупные предприятия. Так что с начала 2018 года согласование проектов рекультивации значительно усложнится.

Читайте так же:  Музыка не защищенная авторскими правами

Опыт наших обращений в Росреестр по этому вопросу чаще всего оставался без ответа. Складывалось впечатление, что сотрудники данного ведомства впервые слышат о такой своей обязанности. В перечне госуслуг оказываемых Росреестром и размещенных на официальном сайте организации услуга по согласованию проектов рекультивации также отсутствует.
Наш опыт подсказывает, что проект рекультивации в составе пакета землеустроительной документации регистрируется в Росреестре, но это происходит уже после утверждения проекта землевладельцем. И это является единственным требованием данного ведомства к проектам рекультивации.

ВЫВОД
Таким образом мы имеем следующие варианты утверждения проекта:
1. Во всех случаях необходимо утверждение проекта владельцем земельного участка.
2. Если объект связан с размещением и обезвреживанием отходов помимо согласования с владельцем земельного участка необходимо будет получать заключения государственной экологической и государственной экспертиз.
3. Если на земельный участок расположен на особо охраняемой природной территории, после утверждения землевладельцем необходимо получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
4. С 1 января 2018 года дополнительно к утверждению проекта землевладельцем, необходимо будет получать положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если объект относится к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласование и утверждение проекта рекультивации

В случае отказа в согласовании в соответствующем уведомлении должны указываться все основания для отказа. После устранения причин отказа проект рекультивации земель, проект консервации земель представляются на повторное согласование в срок не позднее чем 3 месяца со дня поступления заявителю уведомления об отказе в согласовании.

2. Согласование проекта рекультивации собственником земельного участка
В случае, если земельный участок принадлежит частному лицу, но не заказчику, проект должен быть согласован с владельцем земельного участка. В этом случае предусмотрена аналогичная предыдущей процедура согласования.
Понятно, что в этом случае решение о согласовании или отклонении согласования принимается в частном порядке и зависит в первую очередь от взаимоотношений хозяйствующих субъектов. В нашей практике мы сталкивались с различными ситуациями. Если при согласовании в госорганах отказ в положительном решении преодолевался, как правило, административными методами, то в разногласиях между частными лицами на первый план выходит денежная компенсация ущерба.

3. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проектов рекультивации нарушенных земель
В этом случае мы руководствуемся Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». В статьях 11 и 12 указаны объекты государственной экологической экспертизы. В данном перечне проекты рекультивации отсутствуют.
В то же время объектами государственной экологической экспертизы являются:
1. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий.
2. Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности.
3. Проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности.

Таким образом, если проект рекультивации разрабатывается для участков на которых размещаются или обезвреживаются отходы, а также если этот участок находится на территории ООПТ, в этом случает необходимо получать положительное заключение ГЭЭ.

Опыт наших обращений в Росреестр по этому вопросу чаще всего оставался без ответа. Складывалось впечатление, что сотрудники данного ведомства впервые слышат о такой своей обязанности. В перечне госуслуг оказываемых Росреестром и размещенных на официальном сайте организации услуга по согласованию проектов рекультивации также отсутствует.
Тем не менее, несмотря на вышесказанное, всё не так просто. Росреестр наделён полномочиями организовывать государственную экспертизу землеустроительной документации. Как правило в составе пакета землеустроительных документов присутствует и проект рекультивации.
Данный вид экспертизу осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
Таким образом Росреестр не согласовывает проекты рекультивации, но наделён полномочиями проводить его экспертизу в рамках государственной экспертизы проектной документации.

6. Утверждение проекта рекультивации
Проект рекультивации утверждается лицом, обеспечивающим его разработку. Т.е. в общем случае проект рекультивации утверждается заказчиком такого проекта. Заказчик обязан утвердить проект в течение 30 календарных дней с даты поступления уведомления о согласовании проекта или положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Утверждённый проект рекультивации и уведомление о его утверждении необходимо направить в:
— Управление Россельхознадзора, в случае если проект разработан в отношении сельскохозяйственных земель.
— Управление Росприроднадзора, в случае если проект разработан в отношении остальных категорий земель.

© Хотеев Вячеслав Владимирович, 2019.04.21.

Форум для экологов

Форум для экологов

  • Темы без ответов
  • Активные темы
  • Поиск
  • Персональные данные

Проект рекультивации земель

Модератор: Ecolog-Julia

  • Перейти на страницу:

Проект рекультивации земель

Сообщение Вася Иркутский » 16 мар 2009, 22:59

Читайте так же:  Список исковых заявлений поданных в суд

Проект рекультивации земель

Сообщение ecoloid » 16 мар 2009, 22:59

Проект рекультивации земель

Сообщение Вася Иркутский » 16 мар 2009, 22:59

Проект рекультивации земель

Сообщение romario » 16 мар 2009, 23:10

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение visivkov » 16 мар 2009, 23:10

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение visivkov » 16 мар 2009, 23:10

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение NauSite » 16 мар 2009, 23:10

набивать шаблон чесно говоря лень 🙂

Я вот тоже начал делать данный проект, но как говорится лучше один раз сделать, но самому и с самого начала 🙂 зато потом профи будешь 🙂

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение Олеся » 16 мар 2009, 23:10

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение romario » 16 мар 2009, 23:10

re genaras

только возможно у Вашей экспертизы появятся свои хотелки . Так и у меня было в начале. приходилось что то убираит и расширять ПРЗ.
Вообще происходит интересная вещь !

В зависимости от региональной принадлежности и разные требования у экологической экспертизы. В частности в одном субъекте Федерации Проект рекультивации согласно требований «Комитета» должен в себе содержать решения по восстановлению земель после окончания строительства, а в соседнем субъекте Федерации требуют рассматривать и закладывать в проект помимо рекультивации по окончанию этапа строительства и Решения по окончанию этапа эксплуатации объекта, с последующей ликвидацией объекта и восстановлением почвенно-растиетльного покрова, с применением лесовосстановительных работ.
В принципе последний подход, со всех точек зрения является правильным. Мы его и придерживаемся.
С уважением Роман.

Re: Проект рекультивации земель.

Сообщение blin_da » 16 мар 2009, 23:10

Коллеги-товарищи-господа-ЛЮДИИИИИИИИ.
очень нужны методические рекомендации или ссылки на лит-ру по составлению проекта рекультивации (либо ликвидации последствий аварии) после розлива нефти
что это такое и с чем его едят*?* чем отличается от мероприятий по ликвидации последствий аварий*?*

вот что удалось найти (ГОСТы уже не действуют)
ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения
• ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации
• ГОСТ 17.5.1.03-86 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

есть еще что-нибудь*?*

заранее благодарю за любую информацию (пожалуйста делайте заметки в теме письма «рекльтивация»)

  • Перейти на страницу:

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.12.2018 № 683/729 О признании не подлежащим применению приказа Министерства охраны.

добрый день
Нужен проект Оценки воздействия на окружающую среду.
-Фильтрационный осадок сахарного производства-
применяемый как удобрение

имеется Заключение МГУ на оценку окружающей среды.
Есть заключение от Института им. Эришмана токсикология.

Ответственность

Форум «Форум для экологов» является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме «Форум для экологов» информацию.
Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории «Форум для экологов».
Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:

— исключительное право на воспроизведение;
— исключительное право на распространение;
— исключительное право на публичный показ;
— исключительное право на доведение до всеобщего сведения

и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте.
Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.
При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

Наш email: [email protected]

Видео (кликните для воспроизведения).

ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.
Любая информация на форуме размещается пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет.
Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.
Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.

Источники


  1. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.

  2. Николаева, Т.П. Деятельность защитника на судебном следствии / Т.П. Николаева. — М.: Саратов: Саратовский Университет, 2013. — 574 c.

  3. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2004. — 142 c.
  4. Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
  5. Правоведение. Шпаргалка. — Москва: ИЛ, 2014. — 892 c.
Проект рекультивации земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here