Регистрация иностранцев в отеле правила

Правила и порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в ФМС

Согласно миграционной политике РФ иностранцы, въезжающие на территорию страны, обязаны встать на миграционный учёт.

Каковы сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

Процедуру регистрации по месту пребывания мигрант обязан пройти в течение недели после пересечения границы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

Согласно законодательству РФ въезд на территорию страны иностранные граждане (ИГ) могут осуществлять по визе или в безвизовом режиме.

На безвизовый въезд имеют право:

1. Граждане стран бывшего СНГ.
2. Представитель государств, имеющих с Россией соглашение о безвизовом посещении на 30 дней.
3. Обладатели РВП и ВНЖ.
4. Другие категории ИГ въезжают на основании визы: деловой, частой, учебной, туристической и др. Получить визу можно по приглашению от граждан России или юридических лиц, зарегистрированных в государстве.

Цель визита для порядка процедуры значения не имеет, но влияет на сроки нахождения в РФ.

• 1 год – для трудовых мигрантов;
• 3 года – для высококвалифицированных специалистов (ВКС);
• 90 суток в полугодии – граждане безвизовых государств.

Об особенностях постоянной прописки по месту жительства после получения РВП вы можете узнать из нашей статьи.

Не подлежат временной регистрации на территории страны следующие категории граждан:

1. ВКС и члены их семей.
2. Представители экипажей военных судов, если срок их пребывания в стране составляет менее 24 часов.
3. Транзитные путешественники.
4. Путешественники, если срок их нахождения в России менее 7 дней.
5. Члены экипажей автобусов, поездов и самолётов, при условии, что они не покидают территорий авто- и железнодорожных вокзалов и аэропорта.

Регламент постановки ИГ на учёт содержится в ФЗ № 109 от 18.07.06 г. «О миграционном учёте…», Административном регламенте ФМС РФ № 364 от 29.08.13г. Процедура дополнительно регулируется ФЗ «О порядке въезда в РФ», «О правовом положении ИГ в РФ».

Каковы правила регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

Правила и сроки регистрации по месту пребывания

Процедура уведомления ФМС начинается при получении на границе миграционной карты (МК).

С этого момента, независимо от сроков, в которые лицо добирается до места проживания, начинается отсчёт семи дней для оформления.

Вся ответственность за надлежащее оформление документов возлагается на принимающую сторону.

При оформлении регистрации иностранцам стоит учитывать разницу понятий «приглашающая» и «принимающая» сторона. Приглашающим является лицо, по ходатайству которого иностранец въезжает в Россию или получает визу. Сведения о приглашающем вносятся в МК.

После въезда ответственность ложится на принимающую сторону, на лицо, у которого иностранец будет зарегистрирован. В этом качестве может выступать гражданин РФ, иностранец с ВНЖ, частный предприниматель, юрлицо.

Принимающих лиц, за время пребывания в РФ, может быть несколько, в зависимости от того, сколько раз иностранец будет изменять место собственного временного проживания.

Оформляя регистрацию, принимающая сторона возлагает на себя ответственность за поведение гостя и фактически берёт его под собственную защиту. Присутствие принимающего лица при регистрации обязательно, гость на процедуру в ФМС может не являться.

Регистрация по месту пребывания оформляется на срок действия визы. Для безвизового въезда срок составляет 90 суток, по истечении которых иностранец должен выехать из страны. Регистрационный учёт соответственно с этого момента прекращается.

Особые рамки введены для следующих категорий:

граждане Белоруссии, Армении, Казахстана – 30 суток;

Таджикистана – 15 суток;

Украины – 90 суток.

На следующий день должны пройти регистрацию ИГ:

1. Не имеющие конкретного адреса для проживания.
2. Трудящиеся вахтой.
3. Находящиеся на лечении.
4. Заселяющиеся в санатории, гостиницы, пансионаты, на турбазы.

Каков порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

Порядок процедуры

Регистрация осуществляется органами ФМС по адресу проживания ИГ. Процедура состоит из подачи уведомления о пребывании ИГ, заполняющегося непосредственно в отделении или направляющегося по почте заказным письмом. При заполнении уведомления заявитель должен предъявить паспорт.

Если принимающей стороной является гостиница, уведомление направляется в ФМС по электронной почте. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:

• паспорта заявителей;
• миграционная карта;
• виза;
• документы на жилое помещение. Если у жилья несколько собственников, понадобится согласие всех;
• свидетельство о рождении (для гражданина с ребёнком).

Уведомление оформляется на специальном бланке, печатными буквами, без сокращений и исправлений. Все внесённые в него сведения должны совпадать с документами. Бланк в отделении ФМС и на почте предоставляется бесплатно.

Подробнее о регистрации иностранных граждан на почте, читайте на нашем сайте.

Принимающий уведомление сотрудник регистрирует документ и возвращает его отрывную часть заявителю. Отрывная часть передаётся ИГ и служит основанием для его официального пребывания в РФ наряду с визой и миграционной картой.

Особые условия действуют для украинцев, которые имеют право проживать в России без временной регистрации 90 суток. Обязанность пройти регистрацию для них наступает в том случае, если они планируют находиться в России дольше.

Где можно временно зарегистрироваться?

Для иностранцев возможна регистрация в следующих помещениях:

1. Любое жилое помещение.
2. Организация, предоставляющая гостиничные услуги.
3. Лечебное учреждение (больница, санаторий, пансионат).
4. Детские оздоровительные учреждения.
5. Исправительные колонии.

Нельзя оформить регистрацию в транспорте, палатке.

Место пребывания мигранта и принимающего лица могут быть разными. Если принимающий иностранца гражданин владеет несколькими помещениями, он может зарегистрировать иностранца в любом из них, независимо от своей прописки.

Госпошлина

Уведомление рассматривается сотрудниками ФМС три рабочих дня. Если все документы в порядке гражданину выдаётся Свидетельство о временной регистрации. Срок может быть увеличен при подаче уведомления по почте или через портал Госуслуги.

Приём уведомления сотрудниками ФМС производится бесплатно, но с уплатой госпошлины в 350 рублей. В почтовом отделении за услуги выплачивается сумма 216 рублей.

Особенности для трудовых мигрантов

Порядок регистрации по месту пребывания от сроков её оформления не зависит. Отличие составляют только возможные сроки пребывания в РФ. Как оформить регистрацию на 3 года для иностранных граждан или на год?

Регистрация на длительный срок – от года до трёх лет – возможна исключительно для трудовых мигрантов. Оформление регистрации данных категорий иностранцев имеет некоторые особенности:

Регистрация высококвалифицированного специалиста производится на основании разрешения на работу на срок действия трудового договора. Трудовой договор имеет максимальный срок 3 года, поэтому по его истечении требуется продление договора и регистрации.

Если срок трудового договора менее 90 дней, оформлять временную регистрацию не нужно. При досрочном расторжении договора с ВКС регистрация действительна ещё 30 дней.
При регистрации по патенту иностранных граждан срок зависит от налога, заплаченного за документ. Если оплата проведена за три месяца вперёд, регистрацию можно продлить на данный срок, соответственно при оплате патента на полгода срок продлевается на 6 месяцев.

Оплата патента проводится до подачи заявления на регистрацию. Квитанция об оплате прилагается к пакету документов. Особенностью регистрации по патенту является её аннулирование в случае пересечения мигрантом границы. Выплаченные в бюджет РФ средства мигранту в этом случае не возвращаются.

О том, как продлить регистрацию по патенту, вы можете узнать из видео:

В особых обстоятельствах правило не действует, и регистрацию можно продлить. Действие возможно при соблюдении следующих условий:

• продлена виза;
• выдано РВП или ВНЖ или подано ходатайство на их получение;
• продлён договор с ВКС;
• мигранту выдан патент;
• иностранцу присвоен статус беженца или вынужденного переселенца.

Дополнительным поводом могут служить обстоятельства, когда выезд невозможен: болезнь ИГ, смерть близкого родственника.

Продление регистрации проводится на основании поданного иностранцем ходатайства, к нему прилагаются:

1. МК и паспорт.
2. Документ — основание.

Снятие с учёта и перерегистрация

Выезд мигранта за пределы страны по окончании срока регистрации является поводом для снятия его с учёта, регистрация становится не действительной автоматически.

Отрывной талон и МК сдаются пограничникам.

При новом въезде все мероприятия по регистрации повторяются в том же порядке.

Поводом для снятия с учёта служит смерть иностранца и фиктивная регистрация. Штраф за фиктивную регистрацию составляет 5000 рублей. После снятия с учёта мигрант в этом случае подлежит немедленной депортации.

Его виза автоматически аннулируется. По закону нарушение миграционного законодательства может повлечь запрет на въезд в РФ сроком до 3-х лет.

• до 4000 — на физлицо;
• до 500 000 — на юридическое лицо;
• до 50000 — на должностное лицо.

Причины отказа

При регистрации возможны проблемы в виде отказа ФМС. Основанием для отказа по закону служат:

1. Ошибки в уведомлении.
2. Неполный пакет документов.
3. Попытка регистрации в несоответствующем месте.
4. Жилое помещение, в котором проводится регистрация, находится под арестом или в залоге.
5. Нет согласия собственника помещения.

В некоторых случаях возможна повторная попытка регистрации после устранения препятствий.

Процедура регистрации ИГ по месту пребывания достаточно проста и не требует сбора и предоставления специальных документов.

Нарушение правил влечёт за собой серьёзное наказание, поэтому затягивать с процессом не стоит.

О правилах временной регистрации иностранных граждан в России вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Порядок регистрации иностранных граждан в гостинице

Как и в некоторых других странах, законодательство Российской Федерации требует строгого миграционного учета всех иностранцев, посещающих страну. Поэтому и для объектов отельной индустрии существует определенный порядок регистрации иностранных граждан в гостинице.

Этим порядком, начиная с 2017 года, установлено, что ставить на учет таких лиц, если они остановились в гостинице, должна администрация учреждения .

И если гостя Российской Федерации такое постановление избавляет от лишних хлопот, то для администрации принимающей точки размещения, регистрация иностранных граждан в гостиницах РФ становится ответственной процедурой, пренебречь которой означает прямое нарушение закона.

Для выполнения этих требований администрация должна потребовать у гостя, заселяющегося в гостиницу, следующие документы:

• паспорт, по которому он въехал на территорию страны;
• миграционную карту;
• визу (при наличии визового режима с той страной, гражданином которой является иностранное лицо).

После получения этих документов представителю отеля необходимо заполнить специальный бланк, в котором по правилам миграционного учета требуется указать следующие сведения о госте:

• личные данные прибывшего и данные того документа, что удостоверяет его личность;
• цель посещения и даты визита;
• номер миграционной карты, полученной гостем при въезде на территорию страны;
• информацию о месте проживания иностранного лица;
• информацию о приглашающей стороне.

Если регистрация производится через точку размещения, порядок приема и регистрации иностранных граждан в гостинице требует указания ее полного названия, идентификационного налогового номера и точного адреса. Такие данные необходимо заверить печатью отеля и подписью ответственного за регистрацию сотрудника.

Регистрация иностранного гражданина в гостинице не будет законной, если не отправить ксерокопии всех вышеперечисленных документов в управление миграционной службы, расположенное по месту нахождения отеля, гостиницы или хостела. Подтверждение приема иностранца на учет происходит в виде специальной отметки, которую в управлении проставляют на отрывной части бланка, и которую необходимо вернуть гостю. Стандарт регистрации иностранных граждан в гостинице определяет такой отрывной бланк как подтверждение легального нахождения иностранного лица на территории РФ. Второй экземпляр «уведомления о прибытии» администрация отеля должна оставить и хранить в картотеке, вместе с другими документами иностранного гостя? в течение года.

Важно, что регистрация иностранных граждан в хостеле, отеле или другом объекте размещения вместе с отправкой уведомления соответствующим органам должны происходить в течении одного рабочего дня. Сбой терминов подачи уведомления грозит существенными штрафами как предприятию, так и физическим лицам, ответственным за такое нарушение закона.

Также особенности регистрации иностранных граждан в гостинице подразумевают и ведение специального журнала учета иностранных гостей. Информацию о необходимых для внесения в журнал данных, следует получить в местном отделении УФМС, поскольку требования могут различаться регионально.

Регистрация иностранных граждан в гостинице в 2019 году имеет ряд дополнений, полный перечень которых можно уточнить на официальном сайте УФМС. Стоит заметить, что с прошлого года уже и обязанность уведомить органы миграционной службы об убытии иностранного гражданина возложена на принимающую сторону .

Хотя для такого процесса, как регистрация иностранных граждан в Москве, ФМС не предусматривает отличий от правил регистрации в других городах России, эту информацию стоит периодически уточнять в местном отделении службы. Существуют специальные режимы регистрации, которые могут быть задействованы в определенных районах столицы и ряде других городов, имеющих особое значение для государства.

Конечно, такие непростые процедуры регистрации, выполняемые человеком, могут нередко давать сбои. Загруженность персонала и другие ситуации, в которых «человеческий фактор» становится самым ненадежным звеном, вполне способны не только нанести вред репутации отеля, но и привести к серьезным финансовым потерям в виде законных штрафов.

Чтобы этого не случилось, существует специальная программа для гостиниц для регистрации иностранных граждан. Автоматически выполняя все необходимые действия, включая отправку нужных уведомлений, обновление информации о правилах регистрации и хранение данных гостей в течение необходимого срока, такая программа не только разгрузит персонал отеля, но и гарантировано избавит его администрацию от возможных ошибок сотрудников, а значит и от серьезных штрафов.

дипломатические и служебные паспорта

Добрый день.
Граждан России нельзя поставить на регистрационный учет по дипломатическим и служебным паспортам, т.к. эти документы удостоверяют личность граждан за рубежом. На территории России у гостей есть «внутренние» паспорта. (п.5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»)

С иностранцами ситуация иная. Постановка на учет зависит не только от типа паспорта, но и условий, цели, сроков въезда в РФ. В законе нет нормы, что владельцы дипломатических или служебных паспортов освобождены от постановки на миграционный учет. Иногда проще поставить на учет иностранца, чем доказывать потом в УВМ МВД, что он член экипажа или член семьи руководителя международной организации.

Иностранные граждане, указанные выше, вправе в установленном порядке уведомить о своем месте пребывания орган миграционного учета по месту пребывания данных иностранных граждан.

Порядок и правила регистрации иностранных граждан в гостинице

Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранцев в гостинице. Поставить на учет зарубежного гостя по закону обязана принимающая сторона. О порядке и особенностях миграционного учета рассказано в этой статье.

Учет иностранных граждан

При заселении иностранцев в гостиницу, администрация должна незамедлительно поставить его на миграционный учет. Такая мера избавляет гостей лично обращаться в УФМС с целью временной регистрации.

Для этого требуются:

• Паспорт (либо другой документ, подтверждающий личность).
• Миграционная карта.
• Виза (для государств с визовым режимом в РФ).

На основании предоставленных сведений персонал организации оформляет уведомление, в котором указываются личные сведения иностранца, дата и цель приезда, срок пребывания в России, номер его миграционной карты. Сведения об организации, в которой остановился гость: полный почтовый адрес, название, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). На уведомлении заполняющий расписывается, принимающий визирует печатью.

Копии документов направляются УФМС, где оформляется уведомление, на отрывном талоне которого ставят отметку, как подтверждение приема зарубежного гражданина. Этот фрагмент документа является подтверждением законного нахождения на территории России иностранца и остается у него. Основная часть уведомления хранится в картотеке отеля вместе с остальными документами на протяжении года. После отъезда иностранца регистрация снимается автоматически.

При регистрации иностранных граждан в 2019 году принимающая сторона должна обеспечить соблюдение заявленной иностранцем цели посещения России, а также своевременный выезд приглашенного гостя другого государства.

Журнал регистрации иностранцев

Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.

Вся информация заносится в журнал на основании:

• оригинала паспорта и копий;
• миграционной карты;
• визы (если требуется).

Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.

1. Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
2. В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.

Правила регистрации иностранцев в гостинице могут отличаться по регионам России, поэтому принимающей стороне следует узнавать в УФМС точную информацию о ведении регистрационного журнала.

Нарушение срока или отсутствие регистрации

Обычно, администрации учреждений ответственно относятся к порядку регистрации иностранных граждан в гостинице. Служащие в течение 24 часов сообщает в миграционную службу о прибытии иностранца. Если гражданин другой страны прибыл в выходной день, то уведомление о его приезде направляется в рабочий день, который следует после выходного. Если принимающая сторона нарушила срок направления уведомления в миграционную службу или не поставила на учет приезжего, то в соответствии с нормами административного кодекса РФ она несет ответственность в виде штрафа. Размер штрафных санкций для юридических лиц варьируется от 400 до 500 тысяч рублей.

В случае выявления фиктивной регистрации гражданина другой страны, ответственность в виде штрафных санкций несет принимающая сторона. Если администрация гостиницы направит в миграционную службу недостоверные или ложные сведения, то на организацию будет наложен штраф 350 — 800 тысяч рублей.

Признаки законного нахождения в России

Российское право дает определение иностранца, который временно находится на территории нашей страны на законных основаниях. Под это понятие попадают те иностранцы у которых есть следующие подтверждающие бумаги:

• Вид на жительство.
• Разрешение на временное проживание.
• Виза.
• Миграционная карта.
• Для стран с безвизовым режимом в России нужна только карта мигранта.

Нормативными документами или международными актами в некоторых случаях предусматривается расширенный список необходимых документов.

Утрата миграционной карты: последовательность действий

Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.

Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.

Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.

Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.

Правила миграционного учета для гостиниц

Российских граждан, зарегистрированных в одном с гостиницей субъекте РФ, и которые пробудут менее 90 дней, не нужно ставить на учет. А вот иностранного гражданина гостинице необходимо поставить на миграционный учет в течение суток. Рассказываем про правила учета гостей.

Как поставить на учет гражданина РФ

По Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, встать на учет по месту пребывания в гостинице гражданин России может по паспорту: гражданина РФ, СССР или по загранпаспорту. Для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, нужно свидетельство о рождении. Обратите внимание: гостиница может не поселить гостя по заграничному паспорту, так как он предназначен для тех, кто постоянно живет не в РФ. В связи с этим мы рекомендуем российским туристам брать с собой в поездки оба паспорта — и внутренний, и заграничный. Например, если гражданин РФ поедет в Германию с пересадкой в Москве, то московская гостиница вправе отказать ему в заселении по заграничному паспорту.

Кого не надо ставить на учет

Российских граждан, зарегистрированных в одном с гостиницей субъекте РФ, и которые пробудут менее 90 дней, не нужно ставить на учет. То есть, если человек живет и зарегистрирован в Красноярске и приехал в Новосибирск, то гостинца должна передать сведения об этом в УВМ МВД. Если же гость зарегистрирован в Сочи и заселяется в гостиницу в Краснодаре, то об этом не нужно представлять данные в УВМ МВД.

Иностранные граждане

Иностранного гражданина гостинице необходимо поставить на миграционный учет в течение 1 рабочего дня. Если он уже стоит на учете, то при регистрации в гостинице сведения об этом обязательно представляются в УВМ МВД. При этом в УВМ МВД дополнительно направляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в России. Гостиница снимает иностранного гражданина с учета не позднее чем в полдень дня, следующего за днем убытия.

Регистрируйте гостей с помощью Контур.Отеля. Сервис автоматически подготовит журнал регистрации и уведомления для МВД.

Регистрация иностранных граждан в гостинице (хостеле): это нужно знать

Обязанности по регистрации берет на себя принимающая сторона, в данном случае — гостиница или хостел, где останавливается турист. Основные правила регистрации иностранцев в гостиницах приведены ниже. Чтобы вы не запутались, мы написали о них простым и понятным языком.

Какой закон регулирует правила регистрации иностранных туристов?

Федеральный закон О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ. В документе указано, что любой иностранный гражданин, прибывающий в Россию, должен зарегистрироваться в миграционной службе РФ в течение суток. Если иностранный турист приехал в выходной день, то выходной и следующий после него рабочий день считаются как одни сутки.

Как происходит регистрация в отеле иностранных граждан в отеле?

Для постановки на учет иностранный турист предоставляет:

• Паспорт (или заменяющий его документ)
• Миграционную карту
• Визу (если требуется)

На основании этих документов администратор гостиницы заполняет бланк «Уведомления о прибытии иностранного гражданина»: пример бланка .

Подробный список сведений, которые указываются при регистрации иностранных граждан, представлен в Статье 9 Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, упомянутого выше ФЗ.

Документы копируются и передаются в местное отделение УФМС. Сотрудники миграционной службы подтверждают их получение, поставив отметку в отрывной части бланка. Она передается иностранному туристу как подтверждение регистрации в России.

Для упрощения процедуры многие владельцы отелей используют программу «Элпост» , которая позволяет регистрировать постояльцев в режиме онлайн.

Какие данные необходимо вносить в «Журнал регистрации иностранных граждан в гостинице»?

В журнале указывается вся информация об иностранных туристах, проживающих в отеле: фамилия, имя, паспортные данные, номер регистрации, дата прибытия и отъезда, номер комнаты и пр. Более подробный перечень данных следует уточнить в местном отделении УФМС, поскольку требования в разных регионах могут отличаться.

Что грозит владельцу гостиницы, который не зарегистрировал иностранного туриста?

Если иностранец не зарегистрирован в гостинице и сведения об иностранном гражданине не переданы в УФМС (или предоставлены позже указанного срока), то собственник гостиницы / хостела привлекается к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, Статья 18.9 . Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Для юридических лиц размер штрафа может достигать 500 000 рублей.

Нюансы организации гостиничного бизнеса

Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.

Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.

Гид по правилам регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России

Юридическая компания LEVINE Bridge

1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе – марте 2011 года

За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.

Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.

Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) признается — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.

Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.

Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.

2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ

Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:

1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.

2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.

Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.

Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.

3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании

Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:

1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;

2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.

Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.

4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ

По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.

5. Как иностранным гражданам сняться с миграционного учета при смене места пребывания в пределах России и выезде из страны

При выезде иностранного гражданина из России отрывной бланк уведомления сдается на пограничном контроле.

Таким образом, с 15 февраля 2011 г. принимающая сторона освобождена от обязанности по уведомлению ФМС в течение 2-х рабочих дней об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

6. Каковы особенности регистрации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, по месту пребывания и снятия их с миграционного учета

На высококвалифицированных специалистов распространяется льготный режим миграционного учета. С 15 февраля 2011 г. высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.

При этом указанные иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, в случае их передвижения по территории Российской Федерации и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

Как и все иностранные граждане, высококвалифицированные специалисты могут быть поставлены на миграционный учет по адресу фактического проживания в России, по адресу работодателя либо по адресу гостиницы.

При постановке на миграционный учет по фактическому адресу уведомление о прибытии оформляется собственником жилого помещения на срок от 90 суток (при осуществлении процедуры через почту с возможностью последующего продления регистрации) до 3-х лет (при оформлении регистрации непосредственно в территориальном отделении ФМС).

При постановке на миграционный учет по адресу работодателя бланк уведомления о прибытии может быть оформлен также на срок от 90 суток до 3-х лет.

Если высококвалифицированный специалист сразу по прибытии в Россию был автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы на краткий срок, то, согласно миграционному законодательству, после его перемещения в иное место пребывания он освобождается от обязанности регистрации по новому месту пребывания в течение 30 суток.

В ряде случаев отрывной бланк уведомления о прибытии в место пребывания может потребоваться высококвалифицированному специалисту для предъявления в иные государственные органы, к примеру, в налоговую инспекцию для постановки иностранца на налоговый учет. В данном случае иностранному гражданину следует встать на миграционный учет любым из перечисленных выше способов. Помимо указанных преимуществ высококвалифицированные специалисты, обладающие собственным жилым помещением на территории России, с 25 марта 2011 г. имеют возможность выступать в качестве принимающей стороны для членов своей семьи.

7. О преимуществах новых правил регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ

Таким образом, при рассмотрении нововведений января-марта 2011 года в правилах миграционного учета иностранных граждан можно увидеть их прогрессивный характер, который проявился в следующем:

1) отменены государственные пошлины за постановку на миграционный учет иностранного гражданина;

2) принимающая сторона освобождена от обязательства по уведомлению ФМС об убытии иностранного гражданина из места пребывания; при этом иностранный гражданин при перемещении по территории РФ сохраняет при себе отрывной бланк уведомления до момента его регистрации по новому адресу пребывания. Это исключает бытовавшую прежде административную ответственность за несдачу каждой принимающей стороной оформленного ею бланка регистрации иностранца при убытии иностранного гражданина;

3) снятие иностранного гражданина с миграционного учета происходит при постановке его на миграционный учет в новом месте пребывания либо при пересечении границы РФ, что свидетельствует о совершенствовании общероссийской системы миграционного контроля;

4) иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с миграционным законодательством, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания возложена на соответствующего иностранного гражданина;

5) высококвалифицированные специалисты, а также иностранные граждане, являющиеся членами их семей, имеют возможность пребывать в регионе осуществления своей трудовой деятельности без оформления регистрации по месту регистрации до 90 суток, а при командировках в иной регион – до 30 суток при наличии оформленной по прежнему месту пребывания регистрации.

Это преимущества создают комфортные условия для ведения бизнеса работодателями, которым больше не требуется отвлекаться на дополнительные миграционные процедуры, а также вносят ясность в правила пребывания и миграционного учета иностранных граждан в России на фоне их частых перемещений, как по территории страны, так и по всему миру.

*Опубликовано в журнале «AmCham News», №92

Источники

1. 
   Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.
2. 
   Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.
3. 
   Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.
4. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.