Третья ступень контроля по охране труда

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда на предприятии

Особенности проведения

Система, предполагающая контроль из 3 ступеней, не является обязательной. Но она часто используется предприятиями, так как считается эффективной.

Первая ступень

За проведение первой ступени отвечает руководитель. К примеру, это может быть прораб, бригадир. Включает в себя эти мероприятия:

• Ликвидация нарушений, найденных по итогам прошлой проверки.
• Установление количества инструментов, материала.
• Установление состояния переходов.
• Проверка соблюдения трудящимися правил пожарной безопасности.
• Установление наличия и выполнения инструкций по ОТ.
• Установление наличия средств индивидуальной защиты.

Вторая ступень

За вторую ступень отвечает управленец структурного подразделения. Она включает в себя эти мероприятия:

• Проверка, выполнены ли все мероприятия первой ступени.
• Исправление нарушений, обнаруженных во время проведения первой ступени.
• Контроль за воплощением приказов и внутренних актов, касающихся ОТ.
• Проверка состояния рабочих мест, установление степени их защищенности от опасных факторов.
• Установление площадей в плохом состоянии.
• Проверка сроков проведения инструктажей сотрудников.
• Установление наличия знаков для обеспечения безопасности.

Третья ступень

За эту ступень отвечает специальная комиссия и гендиректор. Включает в себя эти мероприятия:

• Проверка надлежащего выполнения мер, предусмотренных первой и второй ступенью.
• Контроль за должным исполнением норм охраны труда.
• Изучение технического состояния производственных конструкций.
• Установление состояния комнат для отдыха сотрудников.
• Проверка оформления стендов для агитации, касающейся ОТ.

Документальное оформление

• Перечень лиц, ответственных за ту или иную ступень.
• Состав комиссии.
• Основание для создания распоряжения.

От 09.09.2020 года

О введении трехступенчатого контроля ОТ

Для обеспечения нормальных условий работы и безопасности, соблюдения законов и локальных актов

1. Ввести трехступенчатую систему контроля по ОТ.
2. За проведение первой ступени назначить ответственным бригадира Пескова О.Р., за проведение второй ступени – руководителя отдела упаковки Солнцева Е.Е, за проведение третьей ступени – гендиректора ООО «Ворон» Плещева Е.Л. и комиссию, назначенную приказом гендиректора.
3. Назначить комиссию по охране труда в этом составе:

— Иванова Ю.Л;
— Мишкин Л.Д;
— Лощев Е.Л;
— Солнцева О.Щ;
— Милова В.А.

4. Ответственность за организацию трехступенчатой системы оставляю за собой.

Основание: решение общего собрания сотрудников от 1 сентября 2020 года.

Трехступенчатый контроль по охране труда

kontrol.jpg

Похожие публикации

Трудовое законодательство возлагает на работодателей обязанность обеспечить сотрудникам безопасные условия работы (212-я статья Трудового кодекса). За тем, как он справляется с данной задачей, следят контролирующие органы, уполномоченные на это государством. Однако работодатель может по собственной инициативе организовать трехступенчатый контроль по охране труда на производстве. Система подобных проверок существует на предприятиях еще с советских времен.

Суть трехступенчатого контроля

• привлечь трудовой коллектив к наблюдению за соблюдением безопасных условий, повысить ответственность персонала;
• своевременно реагировать на имеющиеся или возникающие недочеты, не допуская серьезных последствий с трагическим исходом.

Суть контроля заключается в том, что сотрудники и руководители организации сами проверяют, правильно ли организована охрана труда на рабочих местах.

Регулирование процесса

О том, как проводить трехступенчатый контроль по охране труда, нормативный документ на общероссийском уровне не принят. Это связано с тем, что федеральные законы не обязывают компании организовывать внутренние проверки именно таким способом. Процедура регламентируется отраслевыми нормативными актами, разработанными для конкретных сфер производства. Однако и по ним можно проследить порядок ее проведения (в общих чертах), так как определенная практика уже сложилась.

Также трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии организуется на основе внутренней документации компании, где детально расписывается, как он ведется. Порядок его проведения устанавливают различные производственные акты:

• отдельное Положение об 3-ступенчатом контроле;
• Положение о СОУТ (спецоценке условий труда), один из разделов которого посвящен процедуре 3-уровневого контроля;
• изданный руководством приказ о трехступенчатом контроле по охране труда.

Каким бы документом не регулировалась процедура, в нем следует определить:

• сколько вводится ступеней контроля (иногда небольшие предприятия решают ограничиться 2-ступенчатой системой);
• набор действий внутренних контролеров, которые необходимо совершить на каждой ступени проверки;
• кто является ответственным лицом за проведение тех или иных мероприятий, что входит в круг его обязанностей;
• какие объекты должны контролироваться;
• порядок фиксации итогов проверки;
• какова форма Журнала 3-ступенчатого контроля, особенности его заполнения.

Чтобы не иметь претензий со стороны контролирующих государственных ведомств, при разработке приказа, Журнала или Положений следует либо ориентироваться на внутриотраслевые нормативные акты, либо прислушаться к рекомендациям чиновников и исправить документацию предприятия в соответствии с их требованиями.

Проведение трехступенчатого контроля по охране труда: примерная процедура

Каждая ступень проверки соответствует определенным мероприятиям и частоте их проведения:

• 1 ступень – подразумевает регулярный (оперативный) контроль за условиями работы персонала, проводящийся ежедневно. Его осуществляет «низовое» руководство: бригадиры, начальники участка, мастера, и т.д. Они постоянно следят за безопасным состоянием вверенных ему рабочих мест, за соблюдением обязательных требований (например, о наличии аптечки или выдачи спецодежды), проверяют исправность станков или другого оборудования.
• 2 ступень – еженедельно или ежемесячно, в соответствии с графиком, проводится руководителем структурного подразделения (отдела, цеха), вместе с инженером по охране труда. Условия труда оцениваются более масштабно: проверяется приспособленность рабочих помещений, их освещенность, исправность вентиляции, наличие стендов с обязательной информацией.
• 3 ступень – осуществляется с участием руководства компании не реже, чем один раз в квартал. Специально организованной комиссией проверяются все рабочие места компании. Ее интересует, как на производстве соблюдаются законодательные и технические требования, касающиеся охраны труда.

Итоги проверок первых двух ступеней вносятся в специальный Журнал. Результаты контрольных мероприятий 3-й ступени фиксируются в Акте. Если производственными контролерами выявляются нарушения в сфере обеспечения безопасности работников, составляется предписание об их устранении – с обязательным указанием срока.

Трехступенчатый контроль в образовательных учреждениях

Многоступенчатые проверочные мероприятия нередко организуются в образовательных заведениях, в том числе, в дошкольных учреждениях.

Например, трехступенчатый контроль по охране труда в доу предполагает следующие этапы проверки условий работы:

• На 1-м этапе он проводится в детской группе воспитателем – в начале рабочего дня. О результатах проверки он отчитывается заведующей детсадом.
• На 2-м этапе из сотрудников учреждения организуется комиссия, которая проверяет учреждение целиком.
• На 3-м этапе проводится комплексный контроль – комиссией по охране труда, не только выявляющей недочеты, но и проверяющей, устранены ли ранее выявленные недостатки.

Аналогичным образом проводится трехступенчатый контроль по охране труда в школе и других учебных заведениях.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ)

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ)

Необходимые документы по охране труда подготовлены, система управления охраной труда разработана и внедрена, а необходимые мероприятия проводятся с требуемой регулярностью. Ваш следующий шаг — проследить за корректной работой налаженной Вами системы, и Вы составляете трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) и реализуете его. Как и зачем? Давайте разбираться.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда и зачем он требуется

Трехступенчатый контроль по охране труда — система взаимосвязанных мероприятий по наблюдению за выполнением требований охраны труда в организации на трех разных уровнях управления.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — положение, содержащее нормативно-правовую и нормативно техническую базу, распределение ответственности, процедуру организации контроля и образцы сопутствующих локальных документов.

Иначе говоря, за тем, насколько точно выполняются требования охраны труда в Вашей организации, последовательно следят руководители разных ступеней организационной структуры:

• на первой ступени производитель работ следит, чтобы рабочие выполняли требования охраны труда, освещенные во время обучения по охране труда, в соответствующих инструкциях и инструктажах по охране труда на рабочем месте;
• вторая ступень (руководители структурных подразделений) осуществляет надзорные функции в части охраны труда на первой ступенью, результаты всех проверок заносятся в соответствующие журналы;
• наконец, третья ступень — комиссия по охране труда, в состав которой входит руководитель организации, — контролируя действия первых двух ступеней, составляет акт проверки соблюдения требований охраны труда и при необходимости — предписание устранить выявленные нарушения.

Трехступенчатый контроль по охране труда необходим, если Вы привыкли держать руку на пульсе и быть готовыми к любым проверкам, в том числе со стороны Государственной инспекции труда. Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — положение о трехступенчатом контроле — несет в себе стратегическую ценность и потребуется Вам для определения порядка и тонкостей его проведения. Впрочем, ни одного нормативно-правового акта, регистрирующего необходимость проведения трехступенчатого контроля, на данный момент не существует — даже Трудовой Кодекс лишь вскользь упоминает об обязанности работодателя контролировать условия труда на рабочих местах (ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Как итог, составлять трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) совсем необязательно, но крайне полезно, если Вы серьезно относитесь к безопасности своего труда и труда своих коллег.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — а что кроме него?

Помимо самого положения о трехступенчатом контроле по охране труда для его организации потребуются следующие документы:

• приказ о проведении трехступенчатого контроля по охране труда;
• приказ о создании комиссии по охране труда;
• журналы проверки соблюдения требований охраны труда (для первых двух ступеней);
• образец акта заключения комиссии по охране труда по результатам проверки третьей ступени.

Работа третьей ступени контроля по охране труда

Интеграция трехступенчатого контроля по охране труда в СУОТ

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ), он же — положение о трехступенчатом контроле по охране труда — может быть весьма органично вписан в состав системы управления охраной труда (СУОТ). Документ может выступать как отдельной процедурой, наравне с контролем функционирования и мониторинга реализации процедур, так и интегрирован в процедуру обеспечения функционирования СУОТ (распределения обязанностей в части охраны труда).

Интеграция в качестве отдельной процедуры

В этом случае положение о трехступенчатом контроле по охране труда становится в ряд с процедурами системы управления охраной труда и должно соответствовать документам всей СУОТ. Для этого следует убедиться в следующем:

• положение о системе управления охраной труда содержит сведения о процедуре трехступенчатого контроля по охране труда;
• положение о трехступенчатом контроле имеет структуру процедуры СУОТ (содержит все характерные разделы, о которых мы говорили выше).

Интеграция в процедуру обеспечения функционирования СУОТ

В этом случае Вам потребуется переработать процедуру, распределяющую обязанности и ответственность между руководителями Вашей организации. К полномочиям руководящих должностей требуется добавить выдержки из положения о трехступенчатом контроле по охране труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда

Теория многостороннего анализа трудовых условий была создана еще во времена Советского Союза. Закон говорит, что система эффективно обеспечивает безопасность на предприятии. Это особенно важно, если организация большая.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда и зачем он требуется

Ключевой задачей контроля ОТ является безопасность рабочих с сохранением производственной эффективности. Важно обеспечить понимание правил всеми сотрудниками. Цели системы безопасности предприятия:

• проведение ряда изменений в трудовой безопасности работников;
• выявление проблемных рабочих моментов и небезопасных ситуаций;
• выбор ответственных лиц, контролирующих безопасность на рабочих местах;
• нахождение и устранение изъянов.

Трехступенчатый контроль по охране труда

Как работает трехступенчатый контроль соблюдения охраны труда на предприятии

Перед началом реализации программы производится необходимая проверка локальной документации. Очень важно, чтобы документация соответствовала современному трудовому законодательству нашей страны. Обязательно, чтобы все сотрудники приняли участие в проводимых мероприятиях.

Трехступенчатый контроль по охране труда, нормативный документ

1-я ступень контроля

Руководитель структурного подразделения организации организовывает работу бригады либо смены по реализации задач ОТ. Он ежедневно проверяет следующие показатели:

• нарушения, найденные при проверке, проведенной ранее;
• проходимость переходов в помещениях, переездов, прилегающих дорог, возможность оперативной эвакуации;
• степень опасности применяемого оборудования;
• качество вентиляционного оборудования;
• перечень рабочих инструментов, материалов, их соответствие требованиям;
• грамотность составленной инструкции.

Фото разработка трехступенчатого контроля

Важно! В особых случаях обязательным является применение в работе защитной одежды. Некоторые профессии требуют получение допуска к работе, оформления специальных удостоверений. Если сотрудники работают с легковоспламеняющимися элементами нужно уделить особое внимание противопожарной безопасности.

2-я ступень контроля

Начальный этап подразумевает реализацию общих мероприятий, поиск явных недостатков. Следующий уровень контроля организовывает непосредственно начальник отдела, отделения или базы. Он производит следующие действия:

• проверка помещений, где трудятся сотрудники, условий в них;
• ведение записей в специальном журнале ОТ;
• способы устранения недостатков, выявленных на первом этапе;
• условия вентилирования, освещения; защитные средства;
• обучение сотрудников;
• создание алгоритма устранения недостатков.

Третья ступень контроля по охране труда

Двухступенчатая система считается недостаточно продуктивной. Поэтому к работе подключается главный инженер, который созывает специальную комиссию. Работодателю подготавливается предложение по совершенствованию трудовых условий, уполномоченный предлагает план их улучшения. Технический специалист вправе отменить правило, несоответствующее норме. Технические специалисты, осуществляющие трехуровневый контроль по трудовой безопасности:

• проверяют рабочие помещения, офисы, санитарные зоны, цеха, места для работы и отдыха;
• тестируют оборудование, которое используется в производстве;
• наблюдают протекание рабочего процесса;
• ведут учет средств защиты, в т.ч. индивидуальной;
• обеспечивают устранение выявленных ранее недостатков:
• реализуют указания руководства, профсоюзной организации.

Права и обязанности уполномоченных

Постановление Исполкома ФНПР 2006 года описывает общие права, обязанности по трудовой безопасности России. Ответственный по ОТ, которого выбрало управление предприятия, обязан содействовать поддержанию оптимальных условий труда на объекте, которые отвечают общепринятым нормам, правилам и инструкциям.

Охрана труда с помощью трехступенчатого контроля

Ответственные лица обязаны контролировать состояние рабочих мест:

• проверять состояние помещений, в которых работают люди;
• расследовать несчастные случаи;
• вносить предложения по совершенствованию условий труда;
• получать задания от руководства в сфере деятельности;
• быть участниками проверочной комиссии;
• защищать права участников Профсоюза;
• требовать прекращения работ при опасных для здоровья условиях;
• привлекать к ответственности сотрудников, нарушивших правила.

Положение о трехступенчатом контроле состояния охраны труда

Ключевым регламентирующим документом этой сферы считается Положение об организации контроля за состоянием безопасности труда, которое разработано согласно Трудовому кодексу.

Важно! Кроме того, важную контролирующую функцию выполняет ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации».

Журнал трехступенчатого контроля: пример заполнения .

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля

Нормальное функционирование трехуровневой безопасности предполагает создание рабочего профсоюза. Председатель рабочей организации формирует и внедряет общественный контроль, требуя от коллег придерживаться техники безопасности. Помимо этого, он формирует комитет, который разрабатывает и внедряет соответствующие инструкции и положения.

Образец оформления журнала

Интеграция трехступенчатого контроля по охране труда в СУОТ

Чтобы система прижилась в коллективе максимально быстро, нужно произвести анализ потенциальных рисков и возможности проведения профилактики. Несомненным преимуществом интеграции системы безопасности можно считать общее совершенствование трудовых условий с регулярным мониторингом.

Нормативная база

Перечень важнейших законодательных актов, которые должна исполнять компания:

• Раздел 10 Трудового Кодекса;
• Федеральный закон 125, Об обязательном социальном страховании;
• 123-й Федеральный закон, являющийся по сути техническим регламентом создания безопасных трудовых условий;
• различные отраслевые правила по охране труда, приказы Минздравсоцразвития;
• профессиональные стандарты.

Охрана труда: трехступенчатый контроль

За работодателем закреплена обязанность организовать внутреннюю систему охраны труда. Одна из действенных форм обеспечения безопасности сотрудников в рабочее время – трехступенчатый контроль по охране труда. Суть этого метода заключена в вовлечении в процесс контроля за охраной труда на всех этапах должностных лиц с различным уровнем полномочий.

Классификация видов контроля

Трудовым кодексом за работодателем закреплена функция обеспечения нормальных условий труда для персонала, а также контроля текущего состояния и изменения созданных условий.

Для целей охраны труда может быть несколько видов контроля:

• государственный;
• ведомственный;
• общественный;
• административный – по сути это и есть трехступенчатый контроль.

Сразу скажем, что трехступенчатая система объединяет в себе функции административного и общественного видов контроля.

Как работает трехступенчатый контроль

Описание комплекса действий в рамках трёхступенчатого внутреннего контроля системы охраны труда можно найти только в некоторых отраслевых нормативных актах. Например, в приказе МПТР от 04.12.2002 № 237 и регламенте ОАО «РЖД» от 12.08.2006 № ЦТЛ-16/2.

Дело в том, что федеральное законодательство всеобщей обязанности по ведению такого контроля на работодателей не возлагает.

Данный метод организации охраны труда предусматривает:

Ступень контроля	Описание
1-я	Предполагает ежедневный контроль. Ответственность за соответствующие действия на этом этапе лежит на мастере участка и общественном инспекторе.
2-я	Направлена на организацию еженедельного мониторинга условий труда с привлечением начальника подразделения и специалиста по охране труда
3-я	Происходит с периодичностью 1 раз в месяц. Обычно в лице комиссии, которую возглавляет главный инженер предприятия.

1-я ступень контроля

На этом этапе трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда может происходить ежесуточно или ежесменно с проведением комплекса определённых мероприятий в начале рабочего дня и на протяжении всей смены.

Обязанности по его проведению возлагают:

• на сменного мастера;
• дежурного;
• бригадира;
• непосредственного начальника.

Рабочий день такого ответственного лица должен начинаться с таких действий:

• проверка текущего состояния здоровья прибывших на рабочие места сотрудников;
• мониторинг адекватности поведения работников (выявление фактов алкогольного и наркотического опьянения, психической неуравновешенности);
• оценка безопасности производственных помещений относительно контрольных значений ключевых показателей;
• проверка наличия в положенных местах аптечек и огнетушителей, спецодежды, индивидуальных средств защиты;
• проверка инструментов на исправность;
• диагностика работы системы вентиляции, освещения и заземляющих устройств.

В течение рабочего дня ответственное должностное лицо обязано отмечать соблюдение коллективом правил безопасности и охраны труда. При необходимости контролирующий может использовать чек-листы, делая в них пометки по каждому пункту.

2-я ступень контроля

Руководители структурных подразделений в лице начальников цехов, участков и старших мастеров реализуют комплекс мероприятий 2-го уровня, которые предполагает трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии.

Периодичность этих проверок – от 1 раза в месяц. Однако возможен и еженедельный мониторинг. Дополнительно к проверкам можно привлекать специалистов по охране труда.

Задачами проверяющих на этом этапе выступают:

• устранение недостатков, которые были обозначены ежедневными мониторингами;
• реализация мер, указанных в актах по расследованию случаев травматизма (при их наличии);
• диагностика работоспособности и исправности транспорта и оборудования, электрических приборов и системы вентиляции;
• проверка соответствия стандартам степени освещенности каждого рабочего места на предприятии, санитарного состояния производственных помещений и комнат отдыха;
• фиксация наличия информационных стендов со знаками безопасности, оценка их актуальности;
• проверка выполнения графика обучения по охране труда и своевременности проведения специальных инструктажей.

Отметим, что на первых 2-х этапах, как правило, заполняют журнал трехступенчатого контроля. Образец его обычно приводят во внутреннем нормативном акте предприятия. Например, положении об охране труда.

3-я ступень контроля

Один раз в месяц или ежеквартально на предприятии формируют комиссию, которую возглавляет руководитель организации или его заместитель. Она проводит комплексную проверку системы охраны труда. В составе комиссии могут быть:

• главный инженер;
• главный технолог;
• сотрудники технического отдела;
• представители профкома;
• электрики;
• работники кадровых подразделений и др.

• изучение фактов нарушения мер безопасности (в журнале трехступенчатого контроля по охране труда их отмечают ответственные лица на первых 2-х этапах контроля);
• оценка текущего состояния производственных зданий, сооружений, дорожных переходов на территории предприятия, тоннелей, тротуаров т. п.;
• диагностика исправности работы грузоподъемного оборудования, технических линий производства, системы вентиляции, электрических приборов, средств коммуникации;
• наличие и целевое использование спецодежды, иных средств личной защиты.

На этом этапе проводят общий мониторинг соблюдения установленного на предприятии режима работы и отдыха, оценивают степень соответствия санитарных и гигиенических норм на рабочих местах государственным стандартам.

Если на первых 2-х ступенях по итогам проверки заполняют журнал трехступенчатого контроля, то на третьем блоке мониторинга результаты отражают в акте. Его форма – произвольная. Она предполагает перечисление всего спектра выявленных нарушений.

На основании представленного комиссией итогового документа руководитель предприятия издает приказ об устранении обнаруженных недочетов путем реализации конкретных мер.

Содержание журнала контроля

Ведение данного журнала лежит на проверяющих. Этот документ должен содержать информацию:

• о дате проверки;
• Ф.И.О. и должности проверяющих лиц;
• выявленные нарушения;
• предложенные меры по устранению недочетов;
• сроки, отводимые для улучшения системы охраны труда;
• назначение ответственных лиц, которые должны следить за устранением недостатков;
• отметки о выполнении предложенных мер.

Чтобы предотвратить разногласия внутри предприятия, а также минимизировать претензии внешних контролеров, во внутреннем положении об охране труда необходимо утвердить рекомендации по ведению и форму журнала трехступенчатого контроля. Пример заполнения этого документа у каждой организации будет свой.

Обычно журнал трехступенчатого контроля выглядит примерно так:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Третья ступень контроля по охране труда

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

от 24 марта 2000 года N 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ

В целях реализации Закона Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методические рекомендации по организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях.

2. Предприятиям, организациям, учреждениям всех организационно — правовых форм и форм собственности руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями при организации контроля за состоянием условий и охраны труда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Госкомтруда РТ Габдрахманова Ф.И.

Председатель
Государственного комитета
Республики Татарстан по
труду и занятости
Б.Ф.ЗАХАРОВ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ

Утверждено
постановлением
Государственного комитета
Республики Татарстан по
труду и занятости
от 24 марта 2000 года N 2

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2. Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях (далее предприятия) всех форм собственности является одним из методов административно — общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, требований стандартов безопасности труда, правил, норм и других нормативно — правовых актов по охране труда.

1.3. Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов предприятия, а также общественного контроля, осуществляемого профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами.

1.4. Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда проводится:

на первой ступени — на участке подразделения предприятия (участок, смена, бригада и др.);

на второй ступени — в подразделении предприятия (цех, производство);

на третьей ступени — на предприятии в целом.

1.5. Отнесение подразделений предприятия к видам контроля производится администрацией предприятия совместно с профсоюзной организацией или иными уполномоченными работниками представительными органами с учетом специфики производства, структуры, формы собственности.

1.6. В случае введения на предприятии одноступенчатого или двухступенчатого вида контроля, проверка осуществляется по условиям трехступенчатого контроля.

1.7. Все виды контроля должны включать не только выявление отступлений от стандартов, правил, норм по охране труда, но и анализ причин, порождающих нарушения, а также разработку мероприятий по их устранению.

1.8. Ответственность за организацию работы по проведению трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятии возлагается на службу охраны труда предприятия или специалиста по охране труда.

1.9. Участие в организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятии принимают профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы.

1.10. Система трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда решает следующие задачи:

— обеспечение соблюдения законодательства об охране труда;

— обеспечение безопасности производственного оборудования;

— обеспечение безопасности технологических процессов;

— обеспечение безопасности зданий, сооружений;

— обеспечение работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты;

— обеспечение надлежащих санитарно — гигиенических, социально — психологических и санитарно — бытовых условий труда;

— лечебно — профилактическое обслуживание работающих;

— обеспечение профессионального соответствия работающих;

— обучение, инструктаж, аттестация рабочих мест по условиям труда.

1.11. Задачи на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельно и независимы от других ступеней контроля.

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ.

2.1.1. Первая ступень контроля предусматривает обследование состояния условий и охраны труда на рабочих местах и осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником смены, начальником участка) и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

2.1.2. Первая ступень проводится ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью, многосменная работа и др.) в течение рабочего дня.

2.1.3. На первой ступени контроля рекомендуется проверять:

— выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;

— безопасность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

— состояние и правильность организации рабочих мест;

— содержание территории, состояние проходов, переходов, проездов;

— соблюдение правил складирования сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

— исправность и эффективность вентиляционных систем, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств, предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств, контрольно — измерительных приборов;

— соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-, взрывоопасными веществами и материалами;

— соблюдение правил безопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильное их применение;

— наличие технической документации на рабочих местах (инструкции по охране труда, технологические планировки, нормы загрузки и др.);

— наличие и исправность средств пожаротушения;

— соблюдение работниками правил и норм по охране труда, требований инструкций по охране труда;

— состояние санитарно — технических устройств, санитарно — бытовых помещений;

— наличие у работников удостоверений по охране труда, нарядов — допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;

— моральное и психологическое состояние работников.

2.1.4. При невозможности немедленного устранения выявленных нарушений, их фиксируют в журнале первой ступени трехступенчатого контроля (Приложение) и докладывают руководителю подразделения, который намечает мероприятия по устранению выявленных нарушений, назначает ответственных исполнителей и сроки их исполнения.

2.1.5. Если выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников или может привести к аварии, то производство работ запрещается до устранения нарушения, о чем ставится в известность руководитель подразделения.

2.2. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ.

2.2.1. Вторая ступень контроля проводится ежедекадно комиссией под председательством руководителя подразделения предприятия с участием уполномоченного (доверенного) лица трудового коллектива. В состав комиссии входят руководители технических служб подразделения, представитель службы охраны труда предприятия.

2.2.2. На второй ступени рекомендуется проверять:

— организацию и результаты работы первой ступени трехступенчатого контроля;

— выполнение мероприятий, намеченных по результатам проведения первой и второй ступеней трехступенчатого контроля;

— исправность, соответствие требованиям стандартов безопасности труда и нормативно — технической документации по охране труда производственного оборудования, технологических процессов и транспортных средств;

— эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле-и газоулавливающих устройств;

— наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно — измерительных приборов;

— обеспечение и правильное применение средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями по охране труда;

— организация хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

— состояние санитарно — бытовых помещений и санитарно — технических устройств;

— обеспеченность работающих лечебно — профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами.

2.2.3. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, то работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения, о чем докладывается руководителю предприятия для принятия мер.

2.2.4. Результаты проверки записываются в журнал второй ступени контроля (Приложение), который должен храниться у руководителя подразделения. При этом комиссия намечает мероприятия по устранению выявленных нарушений, а руководитель подразделения назначает исполнителей, сроки исполнения и обеспечивает их выполнение.

2.2.5. Результаты работы комиссии второй ступени контроля обсуждаются на Дне охраны труда подразделения.

2.3. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ.

2.3.1. Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем предприятия, с участием председателя профсоюзного комитета или другого представительного органа трудового коллектива. Состав комиссии утверждается приказом руководителя предприятия, в которую включаются: главные специалисты, руководители технических служб, председатель совместного комитета (комиссии) по охране труда предприятия, руководитель службы охраны труда. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители госпожнадзора, медицинской службы, государственной инспекции труда.

2.3.2. Третья ступень контроля проводится в соответствии с годовым графиком, утвержденным руководителем предприятия и согласованным с председателем профсоюзного комитета. График составляется с таким расчетом, чтобы в течение года было обследовано каждое подразделение предприятия. Подразделения предприятия с повышенной опасностью или с неблагополучным положением дел в области охраны труда проверяются чаще чем раз в год.

2.3.3. Проверка проводится в присутствии руководителя подразделения.

2.3.4. На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

— состояние условий и охраны труда на рабочих местах на соответствие требований законодательных и нормативных актов по охране труда;

— организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

— выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;

— выполнение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний, коллективного договора, соглашения по охране труда;

— выполнение предписаний органов государственного управления, государственного надзора и контроля в области охраны труда;

— наличие и правильность ведения паспорта санитарно — технического состояния условий труда в подразделении;

— соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно — технической документации по охране труда;

— эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле-и газоулавливающих устройств;

— техническое состояние зданий и сооружений и прилегающих к ним территорий;

— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи в соответствии с отраслевыми нормами, хранение, организация стирки, чистки, ремонта средств индивидуальной защиты;

— обеспеченность работающих санитарно — техническими устройствами и санитарно — бытовыми помещениями;

— проведение периодических медицинских осмотров;

— организацию и качество проведения обучения, инструктажей работающих по охране труда;

— проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и травмобезопасности;

— выполнение графиков планово — предупредительного ремонта производственного оборудования;

— состояние кабинета по охране труда, стендов, наглядной агитации по охране труда;

— соблюдение установленного режима труда и отдыха работников, трудовой дисциплины.

2.3.5. Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на Дне охраны труда предприятия, на совещаниях у руководителя предприятия.

2.3.6. Контроль за устранением выявленных недостатков в результате работы комиссии третьей ступени возлагается на службу охраны труда предприятия.

Приложение. ФОРМА ЖУРНАЛА ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТУПЕНЕЙ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

Приложение
к Методическим рекомендациям
по организации трехступенчатого
контроля за состоянием охраны труда
на предприятиях, в организациях,
учреждениях

Ф. И. О.,
должность
лиц, про-
водивших
контроль

Состав
комиссии,
проводив-
шей конт-
роль
(Ф. И. О.,
должность)

Выявлен
ные не-
достат-
ки и
наруше-
ния по
охране
труда

Мероприятия
по устране-
нию выявлен
ных недос-
татков,
нарушений

Источники

1. 
   Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.
2. 
   Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
3. 
   Ванская, Г.П. Библиотечно-библиографическая классификация. Средние таблицы. Практическое пособие. Выпуск 2: 65/68 У/Ц Экономика. Экономические науки; Политика. Политология; Право. Юридические науки; Военное дело. Военная наука / Г.П. Ванская. — М.: Либерея, 2017. — 883 c.
4. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
5. История Библиотеки Академии наук СССР. 1714 — 1964 / ред. М.С. Филиппов. — М.: М-Л: Наука, 2017. — 600 c.