Безработица как проблема внешнего и внутреннего рынка труда

Все ответы в статье: "Безработица как проблема внешнего и внутреннего рынка труда" с комментариями профессионалов. Задавайте свои вопросы дежурному специалисту.

Безработица как проблема внешнего и внутреннего рынка труда

Систему конкурентных связей между участниками по вопросам найма работников определяют внешний и внутренний рынок труда. К объектам рынкам труда относят не только куплю-продажу рабочей силы, но и рыночные механизмы, профессиональную подготовку кадров и управление персоналом. Основополагающим моментом здесь является человеческий фактор.

К основным функциям рынка труда относятся:
  1. Социальная функция. И внутренний, и внешний рынки труда должны обеспечить населению достойный уровень доходов.
  2. Экономическая функция, которая делится на размещающую и селективную. Размещающая функция заключается в том, чтобы реализовать политику по рациональному распределению кадров по регионам, отраслям и производствам. Селективная функция помогает в формировании штата согласно спросу и предложению с учетом профессиональных характеристик работников.
  3. Стимулирующая функция. Конкуренция заставляет участников рынка труда проявлять активность и совершенствовать свои навыки.

Классификация рынков труда

В зависимости от временных промежутков рынки делятся на виды:

Также различают жесткий и гибкий рынки труда.

Отношения, которые сложились между работодателями и работниками, регулируются такими факторами:

  • затраты на рабочую силу>
  • режим рабочего времени и формы занятости>
  • мобильность кадров.

Более гибким считается свободный и конкурентный рынок, а жестким принято называть государственный, который контролируется профсоюзами.

В России гибкий график для работников пользуется популярностью. Работодатели переводят людей на неполную форму занятости, укорачивают рабочий день и отправляют в отпуска без сохранения заработной платы с целью уменьшения затрат за оплату труда. Это позволяет предприятиям, которые переживают не лучшие свои времена, избежать ликвидации. Работники соглашаются на это по разным причинам: предпенсионный возраст, наличие обязательств по кредитам или ипотекам и просто страх остаться без работы.

Анализировать внешний и внутренний рынки достаточно непросто. Это требует немалых знаний и объективности, так как они очень многогранны. Существуют разные типы, сегменты, формы и уровни рынка.

Условно уровни рынка делятся на группы:

  • общегосударственный>
  • региональный>
  • локальный.

Механизмы самостоятельной регуляции рынка приводят к объединению потребителей и производителей и устанавливают рыночные инфраструктуры: товарные биржи, службы сервиса, банковские системы и, конечно, системы розничной и оптовой торговли. Рыночное саморегулирование необходимо для стимулирования личного интереса продавца, чтобы он производил то, что нужно людям, но не забывал и о личной выгоде. Конкуренция является мощным катализатором для товаропроизводителей, она определяет правила поведения и негласные законы на рынке. Немаловажное влияние рыночное саморегулирование оказывает и на систему цен.

Но если не воздействовать на механизмы саморегулирования рынка, они вызовут жесткую конкуренцию. Это закончится тем, что предложение товаров и услуг превысит спрос, что повлечет за собой спад цен и в результате приведет к нерентабельности производства. Если конкуренция будет слишком слаба, то спрос станет больше, чем предложение. В результате цена повысится, и производство наберет обороты. Жесткая конкуренция дифференцирует товаропроизводителей, разделяет их на лучших и отстающих, последних безжалостно разоряет. Поэтому государство держит под контролем механизмы рыночной саморегуляции.

Разделение на внутренний и внешний рынки труда

Внутренний рынок труда обусловлен передвижением кадров с одной должности на другую внутри фирмы или предприятия.

Внешний рынок труда – это тот, который охватывает территорию страны или региона. Он характеризует взаимосвязи между работодателями и наемными рабочими. Такой тип рынка проявляется через текучку кадров с одних предприятий на другие. Также тут могут повлиять профсоюзные объединения. Именно этот тип рынка создает безработицу.

В России внутренний и внешний рынок труда занимают приблизительно равные ниши.

Другие классификации

Существует деление рынка на легальный и нелегальный. В России размер нелегального рынка огромен. Занятость без официального оформления и, следовательно, без уплаты налогов, способствует сохранению рабочих мест с маленькой оплатой на легальном рынке. В большей степени это касается сферы услуг и развлекательного бизнеса.

Вопрос безработицы

Сегодня актуальной проблемой остается безработица. Безработной считается та часть населения, которая не имеет работы, но настойчиво ее ищет. По данным, предоставленным центрами занятости, процент безработных людей постоянно растет. Хотя население, не имеющее работы, должно защищаться законами, на практике этого не происходит. Материальная поддержка от государства минимальна, курсы переквалификации и помощь в получении образования отсутствуют. Рост уровня безработицы, который провоцирует экономическую шаткость, вызывает угрозу для политической, экономической и социальной сфер.

На сегодняшний день можно смело заявить, что тенденция к уменьшению числа занятого населения постоянно прогрессирует. Это может стать макроэкономической проблемой. Бедность и незащищенность безработного населения снижает показатели уровня жизни в России в целом. Вариантом выхода из этой ситуации может стать возможность обеспечить эффективную занятость, отрегулировать механизм спроса и предложения рабочей силы. Человек должен иметь возможность самостоятельно выбирать ту деятельность, к которой у него есть способности.

Полная занятость достигается тогда, когда предложение будет равняться спросу. Но, естественно, идеальной ситуации не будет никогда. Это обусловлено человеческим фактором и постоянными изменениями потребностей общества и структур производства. Предложение рабочих мест должно быть создано с учетом возможностей всех слоев населения. К группе риска относят:

  • инвалидов,
  • беременных женщин,
  • многодетных матерей и женщин с маленькими детьми,
  • студентов и прочих категорий населения.

Очень часто предвзято относятся и к мигрантам, и людям с другой национальностью. Государство должно на постоянной основе вести политику по сбалансированию всех этих составляющих.

Безработица носит цикличный характер. Эта проблема достаточно остра, так как отсутствие работы и, соответственно, потеря средств к существованию меняет жизнь населения не в лучшую сторону. К тому же есть тенденция к ухудшению качества занятости. Работодатели с целью экономии понижают заработные платы. У людей просто нет выхода, и они соглашаются на любые условия, чтобы не потерять работу. Если ситуация будет усугубляться, то это приведет к тому, что станет невыгодно работать и люди начнут жить на социальную помощь и обходиться редкими заработками. В таком случае рынок труда потеряет квалифицированные кадры, что не может не отразиться на экономике в целом.

Безработица оставляет свой след и на социальной сфере. Огромное количество людей из маленьких сел не находятся на учете в центрах занятости, а выживают за счет производства сельхозпродукции (овощей, молока, мяса) и случайных подработок. Если рассматривать безработицу как социальную проблему, то стоит научить население, как помочь государству ее преодолеть. И важным моментом в реализации этой политики будет донесение до людей понимания, что нет необходимости держаться за работу, которая экономически невыгодна. На то время, пока человек занят трудоустройством, государство должно предоставить ему возможность заниматься общественно полезным делом или принимать участие в работе общественных организаций.

Особое внимание властей должно быть направлено и на контроль биржи труда. Она должна активнее способствовать тому, чтобы люди, которые не могут трудоустроиться, повышали свою квалификацию и находили работу.

Читайте так же:  Исковое заявление о восстановлении срока для принятия наследства образец

Чтобы эффективнее реализовывать политику снижения уровня безработицы, необходимо понимать сущность этого явления и знать, какие существуют виды безработицы.

Фрикционная безработица

Это самый распространенный вид. Он образовался как следствие свободного предпринимательства. Работодатель сам устанавливает требования к работникам, определяет критерии качества выполненных работ и назначает размер оплаты труда. Но работник может быть не согласен с такими требованиями и тогда опять тратит время на поиск новой должности.

Основная причина фрикционной безработицы – это несовершенство базы вакансий. Она недостаточно информативна и не отображает реальное предложение на рынке труда. Этот вид безработицы еще называют добровольной.

Структурная безработица

В ее основе лежит технико-экономическая подоплека. Технический прогресс постоянно развивается, рабочие места пополняются усовершенствованной техникой и оборудованием. Это требует изменений в структуризации рабочих мест. Модернизированная техника требует новых знаний и умений. Это влечет за собой смену квалификационного состава, и, как следствие, безработицу. Также этот вид безработицы может провоцироваться закрытием предприятий в определенном регионе в связи с неконкурентоспособностью аналогичным предприятиям в другой области. Это вынужденная безработица, так как у людей нет выбора. Фрикционную и структурную безработицы принято считать естественным уровнем.

Циклическая безработица

Этот вид связан с движением экономического цикла и деловой активности. Когда спрос на производимые товары и услуги снижается, то, соответственно, снижается и производство. Это сокращает трудозатраты и необходимость в большом количестве кадров. Поэтому происходят массовые сокращения, что влечет за собой рост безработицы. Для России огромной проблемой является сочетание циклической и структурной безработицы.

Скрытая безработица

Она проявляется в виде неполной занятости и вынужденных отпусков. Такая безработица провоцирует рост инфляции, но мешает росту производительности труда, увеличению заработных плат, внедрению новых технологий и тормозит развитие страны в целом.

Сезонная безработица

Она относится к таким отраслям, как аграрное хозяйство, туристическая сфера и прочим отраслям, где объемы производства зависят от времени года.

Почему появляется безработица на рынке труда?

Переход России к рыночным отношениям сопровождается многими трудностями, одна из которых – это проблема занятости населения. В большей мере это усугубляется эмиграцией высококвалифицированных кадров заграницу. Специалистов, которые способны выдержать конкуренцию, в России очень не хватает, и угроза массовой безработицы вполне реальна.

Нужно отметить основные причины, которые провоцировали рост безработицы в России:

  1. Многочисленность персонала. Внутренний рынок труда – это тот фактор, который заслуживает пристального внимания. Так как объем работы был значительно меньше, чем количество рабочих мест, это вызывало подавление стимула работать, и производительность труда снижалась. Также это мешало внедрению усовершенствованной техники. Но если государственные учреждения готовы мириться с такой ситуацией, то частные предприниматели прикладывают все усилия для экономии собственных средств и пытаются уровнять спрос и предложение рабочих мест. В результате произошли сокращения, которые еще больше увеличили рост безработицы.
  2. Резкий рост цен спровоцировал подорожание сырья, комплектующих, электрической энергии и других составляющих. Это вызвало волну неплатежеспособности. Стали закрываться те отрасли, которые не приносили дохода. Таким образом, освободились рабочие места, что стало причиной скачка безработицы.
  3. Сокращение объемов производства из-за структурных изменений формирует скрытую безработицу. Предприятия пытаются избежать ликвидации и сохранить коллектив, поэтому широко практикуются административные отпуска и неполная занятость. Но квалифицированные работники уходят и пытаются найти более высокооплачиваемую и престижную работу.

Методы выхода из безработицы делятся на активные и пассивные. К активным методам можно отнести:

  • создание рабочих мест>
  • проведение политики, направленной на переквалификацию населения и повышение уровня знаний с целью получения достойных рабочих мест>
  • обеспечение мобильности кадров>
  • поддержка самых незащищенных категорий населения.

К пассивным методам относят социальное страхование и материальную поддержку безработных в виде субсидий и льгот.

Чтобы снизить безработицу, государству необходимо уделить особое внимание таким направлениям:

1) Макроэкономическая политика. Необходимо создать условия для повышения роста спроса на товары и услуги. Если спрос поднимется, то производителям необходимо будет увеличить и предложение. Для этого нужно создавать новые рабочие места.

2) Социальная политика. Она включает выплату пособий, субсидий, предоставление льгот и кредитований на льготных условиях. Стоит уделить внимание и досрочному выходу на пенсии тех, кто еще не достиг пенсионного возраста.

3) Политика, направленная на занятость населения. Сюда относят применение гибких форм занятости, создание учреждений и организаций, которые будут мотивировать трудоустройство молодых специалистов. Важным моментом является и самозанятость населения. Смысл заключается в самостоятельном поиске источников дохода. Рост самозанятости государство должно постоянно повышать. Работник вправе самостоятельно выбирать подходящий ему график работы. Такая гибкость приведет к росту трудоспособности.

Для решения вопросов, связанных с занятостью населения, создана Государственная служба занятости. Она предоставляет услуги совершенно бесплатно.

Внутренний и внешний рынки труда – это сложный механизм, который имеет свою структуру и взаимосвязи между всеми участниками рыночных отношений. Его рост и развитие влияет на все сферы, включая и социальные взаимоотношения.

Рынок труда и виды безработицы

Рынок труда – это составная часть рынка факторов производства. На рынке труда осуществляется купля-продажа рабочей силы, организован он в виде биржи труда. Биржа труда – это государственное учреждение, регулярно осуществляющее посреднические операции на рынке труда, т.е. она является посредником между рабочими и предпринимателями. Функции биржи труда в Республики Беларусь выполняют региональные центры занятости, которые подчиняются Министерству труда и социальной защиты. Основной задачей биржи труда является контроль за трудовой деятельностью. Это трудоустройство безработных, их учет и выплата пособий, изучение рынка рабочей силы, информация предпринимателей и рабочих о его конъюнктуре и профессиональная ориентация молодежи.

Такая информация о рынке рабочей силы дает возможность государству организовывать подготовку и переподготовку требуемых специалистов, планировать и создавать новые рабочие места.

Безработица– это временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, которые выражаются в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению рабочей силы. Во- вторых, экономический спад, который вынуждает работодателей снижать потребность во всех ресурсах , в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в –пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд, и следовательно, возрастает вероятность безработицы.

Основными формами безработицы являются:

а) фрикционная безработица, связанная с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и требуется определенное время для “взаимного поиска”;

б) структурная безработица, как уже отмечалось, связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. Поэтому предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала;

Читайте так же:  Справка о сроке беременности для работы

в) сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (следовательно, снижается безработица), в другие – уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, (а значит, и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство;

г) циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся;

д) скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

С 1997 г. наметились позитивные тенденции в вопросах занятости населения. Если в 1995-1996 гг. на одно свободное рабочее место приходилось 12 безработных, то в 2000-2002 гг. – только 2 человека. В то же время масштабы увольнений работников по-прежнему остаются высокими, сокращаются вакансии на предприятиях. По оценкам специалистов в 2003 г. будет продолжаться процесс оптимизации численности работников, что вызовет дальнейшее высвобождение рабочей силы. Тем более, что программой социально-экономического развития страны на 2001-2005 гг. предусматривается сокращение численности работающих на 300 тыс. человек, из них 75 тыс. – в 2003 году. В АПК в 2002 году увольнению подлежит 19 тыс. служащих, в то время как возможность для трудоустройства имеется только для 11 тыс. человек.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг. Во-вторых, снижаются налоговые поступления. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимися спросом, профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство может оказывать финансовую помощь тем безработным, которые решили стать предпринимателями.

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это является трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление — объективная необходимость.

9 ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Занятость и безработица на рынке труда: проблемы и методы регулирования

Занятость и безработица представляют собой одну из наиболее важных категорий, характеризующих экономику и благосостояние населения страны. В свою очередь, уровни занятости и безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями в стране. Особую актуальность проблема занятости и безработицы представляет собой в современных условиях российского рынка труда. Это связано, в первую очередь, с существованием широкого спектра проблем, связанных с трудоустройством граждан.

Необходимо отметить, что занятость в качестве экономической категории можно рассматривать как совокупность взаимосвязанных отношений, в которых участвует население страны, при этом выражая включенность в трудовую деятельность рабочей силы, а также степень, отображающее удовлетворение потребностей общества и личных нужд работников и их интереса в получении дохода. С этой точки зрения, занятость можно рассматривать как наиболее важную характеристику рынка труда.

Безработица как явление российского рынка труда характеризуется такой специфической чертой, как слабый темп роста во время кризисных состояний. Данная особенность провялятся в том, что сохранение занятости населения происходит при падении зарплат, вопреки экономической теории, утверждающий, что в условиях безработицы происходит снижение уровня занятости населения при сохранении уровня заработной платы [1]. Указанный факт позволяет объяснить стремительный темп роста заработных плат после очередного спада, которые при этом не соответствует ни росту экономики страны, ни даже росту производительности. Однако здесь также необходимо отметить тот факт, что в условиях российского рынка труда, после резкого повышения уровня заработных плат, как правило, следует очередной экономический кризис, характеризующийся скрытой безработицей в стране.

С другой стороны, существует высокая степень скрытой, т.е. официально незарегистрированной, так называемой «теневой» занятости на рынке труда по найму или в качестве индивидуальной предпринимательской деятельности рабочего потенциала страны. В этой связи, одной из наиболее сложных проблем, связанной с существованием скрытой безработицы, которая проявляется, например, в таких тенденциях, как вынужденный отпуск или неполная трудовая неделя, является определение реального уровня безработицы. В настоящее время, одной из главных проблем занятости населения является неэффективное применение рабочего потенциала населения, проявляющегося в вынужденном простое рабочей силы, а не в безработице. Таким образом, большая часть населения подвержена риску потери рабочего места.

Наряду с этим, необходимо отметить, что современный рынок труда приобретает новые специфические особенности, связанные, во-первых, с тем фактом, что скрытая безработица, существующая в течение многих лет, сопровождающаяся обусловленной ею дефицитом в рабочей силе, продолжается до настоящего времени. С одной стороны, падение уровня производства, а также низкий уровень эффективности организации производственных отношений – с другой стороны, увеличивают масштаб нерационального использования рабочей силы.

Кроме того, возникают значительные сбои в воспроизводстве профессиональных и квалифицированных рабочих кадров. Более того, остается не восполненным естественное убывание рабочих старших поколений в большом количестве профессиональных рабочих групп.

В целом, ситуация на современном рынке труда характеризуется несоответствием уровню требованиям в профессиональной подготовке квалифицированных кадров по перспективным направлениям занятости. В складывающихся условиях современного рынка труда, отношения между работниками, государственными органами, работодателями и т.д. провялятся в виде занятости в различных организационных формах. В первую очередь, необходимо отметить такие формы, как легальная и нелегальная занятость населения.

Наряду с этим, в соответствии с выделение различных классификационных оснований, возможно разделение форм занятости на рынке труда на дробные, самостоятельные формы. В этой связи, выделение специфических форм занятости можно производить по таким основаниям, как организация регулярной трудовой деятельности, место и условия организации производственного процесса, статус, т.е. разделение занятости на основную и дополнительную, распределение трудовых обязанностей по степени сложности и характер выполнения и т.д.

В соответствии с экономической теорией, структура занятости на рынке труда обычно состоит из трех взаимосвязанных элементов: привлечение ресурсов труда, сама занятость и высвобождение трудовых ресурсов. Необходимо отметить, что занятость на рынке труда представляет собой совокупность выделенных элементов, которые, в свою очередь, позволяют отмечать и анализировать процессы, связанные с переходом трудовых ресурсов из одной формы занятости в другую. Также важным является тот факт, что доминирующую позицию занимает сама занятость, что связано с ее целенаправленностью на привлечение трудовых ресурсов и на их высвобождение. В данном случае, процесс высвобождения трудовых ресурсов является не просто одним из ключевых моментов организации занятости рабочего населения на рынке труда, но также и вполне самостоятельным элементом, истоком феномена занятости.

Читайте так же:  Увольнение в связи с выходом декретницы

Таким образом, именно поэтому в систему обеспечения занятости необходимо включить, в первую очередь, привлечение рабочей силы, т.е. трудовых ресурсов и их высвобождение.

Безработица, которая представляет собой циклическое явление, выражается в превышение предложений труда над спросом на этот труд, т.е. происходит избыток рабочей силы. В категорию безработных обычно попадают индивиды, которые потеряли рабочее место в результате увольнения или добровольно оставившие свою работу, люди, пришедшие на рынок труда после перерыва, а также впервые пришедшие люди на рынок труда.

Безработица, также как и занятность, разделяется на различные виды.

Фрикционная безработица представляет собой временный вид безработицы, который связан с вынужденным или добровольным поиском (ожиданием) рабочего места. Структурная, так называемая технологическая безработица представляет собой процесс высвобождения рабочей силы под влиянием экономических сдвигов, которые изменяют спрос, с одной стороны, на отдельные виды профессий, а, с другой стороны – на предложение рабочей силы. Третий вид безработицы – циклический – является высвобождением задействованной рабочей силы, как правило, вызванный всеобщим спадом производства как фазы экономического цикла, т.е. это естественный вид безработицы. Застойная безработица проявляется в том случае, когда люди являются вынужденно занятыми на неполный рабочий. Сезонная неравномерность порождает пятый вид безработицы – сезонную. Существуют также и другие формы безработицы: институциональная, добровольная, региональная, маргинальная и др. [3].

Таким образом, необходимо отметить, что безработица в различных ее проявлениях возникает в зависимости от ряда факторов: производственного экономического спада, факторами, обусловленными природными условиями, структурными изменениями в различных отраслях производственного цикла и т.д.

Необходимо отметить, что безработица с точки зрения макроэкономики является отражением количественного и качественного несоответствия, существующего на рынке труда в конкретный период времени между относительно большим количеством предложений рабочей силы и спросом на эту силу. Безработица – это, как правило, неполное использование потенциала, существующего в обществе, совокупной рабочей силы как фактора, определяющего производительность. Безработица представляет собой важный элемент существующей рыночной экономики. Так, находя свое проявление через рынок труда, безработица, при этом, носит общеэкономический характер, таким образом, не являясь итогом функционирования только лишь одного рынка труда.

Рынок труда, а также пропорции, определяющие спрос и предложение существующей рабочей силы направлены на формирование занятости, но не безработицы. Более того, безработица представляет собой обратную сторону занятости в связи с испытанием на себе влияния ряда факторов, которые отличаются от тех, что определяют уровень занятости населения. Однако, безработица в большинстве случаев исследуется в совокупности с исследованием уровня занятости. Так, при увеличении уровня занятости снижается уровень безработицы и, наоборот, при сокращении уровня занятости увеличивается уровень безработицы в обществе.

В этой связи, появляется необходимость разработки и применения методов регулирования безработицы для сокращения ее уровня и повышения уровня занятости населения. В настоящее время можно выделить несколько основных методов государственного регулирования безработицы на рынке труда. Во-первых, это разработка и реализация государственных программ, направленных на стимулирование роста уровня занятости и увеличения количества рабочих мест в государственном секторе. Во-вторых, это разработка и реализация государственных программ, которые направлены на подготовку (переподготовку) квалифицированной рабочей силы. В-третьих, это разработка и реализация государственных программ, направленных на поддержку и содействие найму существующей на рынке труда рабочей силы. И, наконец, в-четвертых, это разработка и реализация государственных программ, направленных на социально страхование безработных и выделение пособий для них.

Необходимо отметить, что действия, которые направлены на регулирование и снижение безработицы на рынке труда, могут иметь неоднозначные последствия и создавать новые проблемы, требующие разрешения. Одной их главных является проблема, связанная с тем, что от уровня безработицы зависят не только экономическое, но и политические и социальные факторы: уровень преступность в обществе, уровень и качество жизни населения, уровень эмиграции и т.д. Безработица также представляет собой важную макроэкономическую проблему, которая оказывает значительное влияние на каждого индивида в обществе. Потеря рабочего места, повышение уровня инфляции – для многих людей предполагает понижения качества жизни, в связи с чем является острой проблемой.

В связи с тем, что безработица представляет собой не только макроэкономическую, но и социальную проблему, при этом выступая показателем уровня нестабильности экономики государства, правительству необходимо принимать эффективные меры по реализации программ борьбы с уровнем безработицы. Также большое внимание следует уделять проблеме регулирования рынка труда.

1. Вукович Г.Г., Гелета И.В. Рынок труда региона: вопросы теории и практики: монография. Гамбург. 2011. 260 с.

2. Ситуация на рынке труда Российской Федерации на 1 сентября 2016 года [Электронный ресурс] // Федеральная служба по труду и занятости РОСТРУД. URL: http://www.rostrud.ru (дата обращения 12.11.2016)

3. Трунин С.Н., Гелета И.В. Рынок труда: учебное пособие. Краснодар, 2005. 204 с.

3. Факторы, влияющие на рынок труда и безработицу

3.1. Факторы, влияющие на рынок труда

Можно выделить внешние и внутренние факторы, влияющие на рынок труда:

внешние — кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства, сокращение вооруженных сил, изменение отношений собственности, денежно – кредитная и финансовая политика государства;

внутренние (они являются систематизирующими и воздействуют на предложение труда, а не на его спрос) – демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция.

Исследование всех этих факторов позволяет определить взаимосвязи между ними и ситуацией на рынке труда:

рост безработицы – сокращение инвестиций и потребительского спроса – сокращение совокупного спроса – уменьшение объема производства – дальнейший рост безработицы;

кризис производства — снижение производительности труда – усиление спада производства;

безработица – перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев – рост бедности – падение производства – дальнейший рост безработицы;

высокая производительность труда – рост уровня благосостояния – дополнительная покупательная способность населения – дополнительные новые потребности – рост производства – рост занятости;

неполная занятость – низкая зарплата – низкая производительность труда – дальнейшее уменьшение занятости.

Все эти факторы и «порождаемые» ими тенденции в совокупности определили достаточно быстрый «скачок» безработицы в условиях формирования рынка труда. 5

3.2. Факторы, способствующие безработице в России.

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

условная безработица (непостоянная работа);

временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

Читайте так же:  Куда обращаться для прописки в квартиру

потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

Видео (кликните для воспроизведения).

безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест. 6

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, — люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа — прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа — люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

2.9 Рынок труда. Безработица

Рынок труда

Умственные и физические способности людей могут быть объектом купли-продажи на рынке труда. Его участниками являются работодатели, формирующие спрос труда и наёмные работники, формирующие предложение труда. Труд как фактор производства приносит доход в виде заработной платы, которая является ценой труда. Заработная плата складывается из должностного оклада, премий и неденежных доходов (например, путевки в санаторий). Она бывает сдельной или повременной. Сдельная заработная плата начисляется за выполненный объём работы, а повременная за отработанное по окладу время. Также существует деление заработной платы на номинальную и реальную. Номинальная заработная плата является денежной суммой, выплачиваемой за работу, к примеру 15 000 рублей. А реальная заработная плата равна количеству товаров и услуг, которые можно купить за эти 15 000 рублей.

Цена труда зависит от количества и качества труда, а также от спроса и предложения на рабочую силу. Существует зависимость между уровнем заработной платы и предложением труда. Заработная плата увеличивается если предложение труда сокращается и наоборот. Предложение труда увеличивается с ростом заработной платы и наоборот. Иными словами, наёмные работники хотят работать там, где платят больше. По закону РФ заработная плата не может быть ниже установленного Правительством РФ прожиточного минимума (минимально достаточный для жизни уровень дохода). Он должен удовлетворять основные потребности человека в еде, одежде, жилье, лекарствах, коммунальных и транспортных услугах.

Занятость и безработица

Безусловно, судя по состоянию рынка труда можно определить благосостояние населения, которое делится на трудоспособных (экономически активных) и нетрудоспособных (экономически неактивных). К первой группе относятся женщины возраста 16-55 лет и мужчины возраста 16-60 лет. А ко второй домохозяйки, осуществляющие уход за детьми или больными родственниками, дети, учащаяся молодёжь, пенсионеры, инвалиды, заключенные, а также лица, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиски. Нетрудоспособные граждане не входят в численность рабочей силы страны. Итак, состояние рынка труда зависит от темпов экономического роста государства в целом, от занятости и безработицы в частности.

Занятость – это ситуация, при которой трудоспособное население обеспечено работой, приносящей доход.

Безработица – это противоположная занятости ситуация, когда часть трудоспособного населения желает трудиться, но работой не обеспечена.

В состав трудоспособного населения и в численность рабочей силы страны включаются как занятые, так и безработные. Но к безработным не относятся те, кто не имеет работы и ничего не делают, чтобы её найти. Безработными являются люди, не имеющие работы, но ищущие её. Для поиска работы они зарегистрированы в органах службы занятости РФ. Эти органы созданы для оказания помощи безработным в трудоустройстве. Они подыскивают работу, соответствующую специальности безработного. Кроме того, зарегистрировавшемуся безработному оказывается материальная помощь в виде пособия.

Виды и причины безработицы

Безработица и ее формы. Методы борьбы с безработицей. Рынок труда

Причины безработицы. Естественный уровень безработицы. Скрытая безработица. Фрикционная, циклическая, структурная безработица. Закон Оукена. Кривая Филлипса. Показатели уровня экономической активности населения и уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей. Спрос и предложение на рынке труда.

Рынок труда – система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен, использование труда.

Структура рынка труда:

1. Субъект рынка труда (работодатели, государство, домашние хозяйства).

2. Объект купли-продажи (рабочая сила).

3. Институты рынка труда

 Институт определения и распределения прав собственности на услуги труда.

 Институты поиска контрагента.

 Институты заключения контракта и ведения переговоров (проф. союзы).

 Институты определения мобильности и транзакционных барьеров на рынке труда.

 Институты контроля за соблюдением контрактов, защиты прав собственности.

 Институты внутрифирменного, административного распределения ресурсов.

 Институты государственного регулирования рынка труда.

Функции рынка труда:

1. обеспечение экономики ресурсами труда, их распределение между организациями, отраслями и регионами;

2. согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;

3. стимулирование работников и работодателей:

    • конкуренция между наемными работниками усиливает экономическую мотивацию труда, побуждает их совершенствовать свою квалификацию, стимулирует повышение дисциплины труда;
    • конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном им количестве и необходимого качества стимулирует их повышать заработную плату, улучшать условия труда

Виды рынка труда:

1. Потенциальный рынок труда (включает в себя занятых не по найму; в подсобном личном хозяйстве; крестьяне, фермеры).

2. Внешний рынок труда (включает в себя занятых поисками работы, безработных).

3. Внутренний рынок труда (включает в себя занятных на предприятиях, фирмах).

Неоклассическая и кейнсианская модели рынка труда. Естественный уровень безработицы. Вынужденная безработица.

Модели рынка труда:

1. Неоклассическая: предложение труда находится в прямой зависимости от ставки реальной заработной платы LS = f(W;+).

Равновесие на рынке труда, интерпретация неоклассической школы: устанавливается при полной занятости при условии равенства предложения спроса на труд. LS(W;+) = LD(W;-).

Читайте так же:  Российская федерация правопреемник ссср

2. Кейнсианская: предложение труда находится в прямой зависимости от ставки номинальной заработной платы LS = f(W;+).

Равновесие на рынке труда, интерпретация кейнсианской школы: устанавливается при наличии безработицы, если цена предложения труда не превышает цену спроса на труд, если предприниматель сможет найти необходимое ему для удовлетворения эффективного спроса количества труда.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Циклическая (вынужденная) безработица — это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный» характер и превышает естественный уровень безработицы.

Безработное населенние. Уровень безработицы. Основные формы безработицы.

Закон Ойкена. Хистерезис как модель объяснения перманентной и длительной безработицы.

Безработица — это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

1. Избыток народонаселения (Т. Мальтус).

2. Рост органического строения капитала (К. Маркс).

3. Высокий уровень заработной платы (неоклассики).

4. недостаточность совокупного спроса (Д. Кейнс).

1. Фрикционная (обусловлена несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствие информации о наличии рабочих мест).

2. Структурная (связана со структурными изменениями в экономике, с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастного, национальной принадлежности).

3. Естественная (структурная + фрикционная).

4. Технологическая (текучая) (возникает в результате замены людей машинами).

5. Скрытая (вынужденные отпуска, сокращённый рабочий день).

6. Сезонная (обусловлена колебаниями в объёме производства определённы отраслей в зависимости от времени года, туризм и с/х).

7. Циклическая или вынужденная (безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный» характер и превышает естественный уровень безработицы).

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2—2,5%». В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке (8.1).

Рис. 8.1. Закон Оукена

В условиях полной занятости объем производства равен Q 0, а норма безработицы U 0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование

рынка труда. Социальная поддержка безработных. Система государственной службы занятости.

Социально-экономические последствия безработицы:

1. Замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;

2. Лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

3. Сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

4. Устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Кроме экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10—12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:

1. активной — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

2. пассивной — поддержка безработных путем выплаты пособий.

Государственное регулирование рынка труда:

1. Регулирование оплаты труда

 Устанавливается минимальная заработная плата.

 Регламентация ряда надбавок к заработной плате.

 Налогообложение личных доходов.

 Замораживание цен и заработной платы.

 Индексация заработной платы в связи с ростом цен.

2. Регулирование занятости

 Организация служб занятости.

 Стимулирование экономического роста (субсидии).

 Инвестиции в человеческий капитал.

 Антидискриминационное и миграционное законодательство.

3. Регулирование режима и условиё труда

 Регламентация продолжительности рабочего дня.

 Регламентация допустимого минимального возраста для приёма на работу.

 Реализация прав граждан на здоровье и безопасные условия труда.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

1. Стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

2. Организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;

3. Развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

4. Содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;

5. Государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;

6. Содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;

7. Международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

8. Создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

9. Организация общественных работ.

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:

1. Обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

2. Бесплатное медицинское обслуживание.

В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность — от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.

Дата добавления: 2014-11-18 ; Просмотров: 980 ; Нарушение авторских прав? ;

Видео (кликните для воспроизведения).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источники


  1. Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.

  2. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.

  3. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.
  4. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.
  5. Толчеев Н. К. Справочник судьи и адвоката по гражданским делам; ТК Велби, Проспект — М., 2014. — 262 c.
Безработица как проблема внешнего и внутреннего рынка труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here