Как подать иск в конституционный суд рф

Жалоба в Конституционный Суд России

4–5 октября в Москве состоится семинар Института права и публичной политики по обращению в Конституционный Суд России для адвокатов и юристов «Жалоба в Конституционный Суд России: возможности, риски, перспективы». Регистрация открыта до 29 сентября 2019 г.

Институт права и публичной политики продолжает проводить серию просветительских мероприятий по стратегической защите конституционных прав в рамках проекта «Защита прав адвокатов: Конституционный, международный и сравнительно-правовой контекст».

К участию в семинаре приглашаются:

– адвокаты и практикующие юристы, желающие повысить свою квалификацию;

– юристы некоммерческих организаций, прежде всего работающие с уязвимыми группами;

– юристы аппаратов уполномоченных по правам человека, правам ребенка и правам предпринимателей;

– представители университетских юридических клиник (молодые ученые, аспиранты, преподаватели);

– и все заинтересованные в ведении дел в КС России.

Требования к участникам семинара: наличие юридического образования и практика работы в судах.

Приоритет будет отдаваться специалистам с конкретными делами, потенциально имеющими перспективы обращения в Конституционный Суд. Эксперты Института, имеющие опыт нескольких выигранных в Конституционном Суде дел, на основе конкретных примеров разберут перспективы и особенности обращения в КС.

За 16 академических часов, на которые рассчитан семинар, участники получат ответы на следующие вопросы:

– В каких случаях механизм конституционного правосудия может быть эффективным для защиты прав граждан и их объединений?

– Что такое «критерии допустимости жалобы» и как определить перспективы обращения в Конституционный Суд по конкретному делу?

– Какова процедура рассмотрения жалобы в Конституционном Суде?

– В чем специфика отдельных видов конституционных жалоб (оспаривание неопределенности нормы закона; оспаривание нормы в ее правоприменительном контексте и др.)?

– Какие существуют средства и приемы доказывания в конституционном судебном процессе и как аргументировать нарушение конституционных прав?

– Как исполняются решения Конституционного Суда и как можно использовать его правовые позиции для защиты прав граждан?

По итогам семинара выдается сертификат. Сертификат выдается только по итогам полного участия в семинаре как 4-го, так и 5 октября, с 10.00 до 17.00.

Ведущие семинара: юристы-конституционалисты, которые имеют успешный практический опыт по обращению в Конституционный Суд России.

Подоплелова Ольга Германовна

Старший юрист Института права и публичной политики с 2015 г. Имеет успешный опыт обращения в российский Конституционный Суд и Европейский суд по правам человека по различным вопросам гражданского права и процесса, уголовного права и процесса, права социального обеспечения, защите профессиональных прав адвокатов и др. Является членом экспертных групп Института права и публичной политики по подготовке научных заключений amicus curiae, направляемых в Конституционный Суд и Европейский суд по правам человека.

Преподаватель семинаров Института права и публичной политики по обращению в Конституционный Суд России и органы ООН по правам человека. Автор ряда научных публикаций и учебных пособий.

В 2012–2015 гг. – регулярный автор обзоров постановлений Конституционного Суда, публикуемых в журнале «Сравнительное конституционное обозрение». Ведущая и редактор рубрики обзоров определений Конституционного Суда в журнале «Сравнительное конституционное обозрение»

Тренер региональных и межрегиональных семинаров по обращению в Конституционный Суд РФ и ведению стратегических дел, тренер Института повышения квалификации адвокатов при Адвокатской палате Красноярского края, канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Сибирского федерального университета.

Автор более 30 публикаций в ведущих отечественных центральных научных изданиях по теме уголовного процесса, адвокатской деятельности и юридического образования

Информация по оплате сбора

Регистрационный сбор за участие в семинаре*:

3500 рублей – при оплате до 31 августа 2019 г.

4500 рублей – при оплате после 31 августа 2019 г.

6000 рублей – при оплате до 31 августа 2019 г.

8000 рублей – при оплате после 31 августа 2019 г.

*В стоимость сбора входят:

– разработанные Институтом права и публичной политики уникальные рабочие материалы практической направленности со списком рекомендуемой для подготовки литературы (направляются слушателю по электронной почте до начала семинара);

– сертификат Института, подтверждающий участие в семинаре;

– оплата проезда и гонорар ведущих семинара;

– организационное содействие сотрудников Института.

Транспортные расходы, а также расходы по проживанию участники несут самостоятельно.

Оплата производится только после подтверждения вашего участия в семинаре по электронной почте (форма договора направляется по электронной почте). Оригиналы документов (договор, счет и акт) выдаются участникам в течение первого дня занятий.

Информацию о способах оплаты регистрационного сбора можно найти здесь.

В случае информирования о невозможности своего участия в семинаре позже 29 сентября 2019 г. либо неинформирования об участии в семинаре и неявке на семинар регистрационный сбор слушателю не возвращается.

Место проведения: г. Москва, ул. Щепкина, д. 8 (м. «Сухаревская»)

Срок подачи заявок: до 29 сентября 2019 г. (включительно).

По итогам семинара выдается сертификат (16 академических часов).

В связи с традиционно большим количеством заявок на участие в данной программе информируем вас о том, что количество мест ограничено.

Порядок обращения в Конституционный суд РФ

В рамках российской правовой системы одним из последних по очередности, но не по эффективности юридических средств защиты интересов — особенно после того, как по конкретному делу высказались высшие судебные инстанции — является обращение в КС РФ с требованием проверить на предмет соответствия Конституции РФ нормы, примененные в конкретном деле.

По российскому законодательству, признание таких норм неконституционными позволяет пересмотреть состоявшиеся по делу решения по новым обстоятельствам (ч. 3 ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», пп. 3 п. 3 ст. 311 АПК РФ, пп. 3 п. 4 ст. 392 ГПК РФ).

Выбирая этот путь (обращение в КС РФ), необходимо заранее осознавать сложность, до определенной степени, непредсказуемость и, в некотором смысле, уникальность такой процедуры защиты прав.

Тем не менее, зная «рецепты приготовления» обращений в КС РФ и имея под рукой все «ингредиенты», можно на выходе получить необходимый результат. Который поможет защитить свои права и пересмотреть уже вынесенные неблагоприятные судебные решения.

Публикации

Владимир Новиков, обозреватель РАПСИ

Большинство российских юридических компаний и по сей день не включает в перечень собственных услуг конституционное судопроизводство. Причина проста: немногие отечественные юристы и адвокаты считают Конституционный суд (КС) РФ эффективной инстанцией правовой защиты гражданина и бизнеса. В рамках ежегодного международного юридического форума «Белые ночи», который на днях прошел в Санкт-Петербурге, состоялся «круглый стол», на котором эксперты по конституционному правосудию попытались донести до частнопрактикующих правоведов все тонкости правильного обращения в КС.

Пишите правильно

Театр начинается с вешалки. Перефразируя избитый афоризм, обращение в Конституционный суд начинается с жалобы. От того, правильно ли составлен этот документ, во многом зависят перспективы дела заявителя, которого представляет юрист или адвокат.

Эксперты в один голос утверждают: определенная «вкусовщина», которую можно проследить в действиях и оценках сотрудников секретариата КС (по закону «О Конституционном Суде» они наделены правом предварительного анализа поступающих в суд документов и проверки их соответствия формальным требованиям законодательства), является одной из форм защитной реакции. «Сито» секретариата КС по разным причинам не проходит ежегодно около 95% из примерно 17000 обращений. «Если бы суд рассматривал хотя бы десятую часть поступающих в его адрес документов заявителей, то просто бы захлебнулся», — убежден ведущий эксперт Института права и публичной политики Лев Иванов, долгое время проработавший советником одного из конституционных судей.

Косвенно прикладывают руку к данному «отсеву» сами заявители – и граждане, и профессиональные юристы. В первую очередь определение об отказе принять к рассмотрению жалобу ждет некачественный, либо же формально подготовленный «бледный» документ с плохо прописанными деталями. «Часто сказывается отсутствие опыта конституционного судопроизводства у значительной части российских адвокатов. Это приводит к тому, что они накладывают на свое участие в деле знания гражданского процесса. Это сразу бросается в глаза, в итоге мешая должным образом оформить конституционную жалобу и в последующем участвовать в деле», — полагает советник КС РФ Владимир Кряжков.

Грамотно подготовленное обращение должно не только формально соответствовать требованиям закона «О Конституционном суде». Жалоба будет воспринята с благосклонностью, если в ней сконцентрирована судебная практика, показана значимость проблемы, присутствует определенный правовой пафос. «Такая жалоба может быть воспринята судом как совершенствующая и законодательство, и правоприменение», — рассуждает Лев Иванов. Он же добавляет, что при этом не обязательно документ должен быть объемным: все вышеперечисленное во многих случаях вполне возможно уместить и на двух-трех компьютерных страницах.

А вот совет от юриста, прошедшего «сито» КС совсем недавно. «В жалобе необходимо четко прописать основания неконституционности нормы, которую вы оспариваете. Это тем более важно, поскольку при слушании дела конституционные судьи именно выслушивают аргументы сторон, а не отмахиваются от них, как нередко происходит в других судах», — говорит управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры» Татьяна Каменская. В январе текущего года она представляла в суде интересы предприятия, выступившего заявителем по вопросу проверки конституционности порядка пересмотра арбитражными судами дел по вновь открывшимся обстоятельствам, определенного Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Решение КС по этому делу примечательно тем, что конституционные судьи фактически поддержали введение в России элементов прецедентного права еще до нашумевшей речи председателя Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова.

Еще один потенциальный козырь заявителя – использование международной судебной практики. В первую очередь уместно вести речь о решениях конституционных судов Европы и Европейского суда по правам человека. «Сработает это в итоге на заявителя или нет, неизвестно.

Но в любом случае ссылки на зарубежный опыт — позитивный момент», — советует Лев Иванов.

Иногда, правда, не спасает даже хорошая подготовка документов. «Вкусовщина» прослеживается и в действиях самих судей. Если изучить практику КС за последние годы, можно отыскать отказные определения и по вполне профессиональным обращениям заявителей. Формальные поводы для отказов, разумеется, в каждом случае самые разные. Между тем данный факт в комплексе с судейским «ситом» как таковым, безусловно, и дальше будет отпугивать какую-то часть юристов от обращения в КС, даже если на то есть явный повод.

Припасть к источникам

Начинать подготовку к подаче конституционной жалобы (прочие виды обращений в силу разных причин политического характера смело можно считать анахронизмами) в момент, когда «гром» уже «грянул», все же поздновато. Эксперты, имеющие отношение к Конституционному суду РФ советуют потратить время на изучение научных трудов.

В отечественной юридической литературе нет отдельного пособия о том, как правильно написать конституционную жалобу. Однако перечисленные ниже работы сродни учебникам, которые преподаватели рекомендуют своим студентам: мол, будешь заниматься по ним, как минимум, не провалишься на экзамене.

По мнению Владимира Кряжкова из КС, в первую очередь следует проштудировать два комментария к Конституции: под редакцией Леонида Лазарева и Валерия Зорькина (оба вышли в свет в прошлом году). В данных книгах собраны и учтены, в том числе, правовые позиции КС начиная с 1992 года. В электронных правовых системах стоит поискать прошлогодний комментарий к закону «О Конституционном суде» экс-сотрудника аппарата КС Алексея Мазурова.

Эти три работы можно назвать своеобразным «кандидатским минимумом». Для более углубленного проникновения в проблему стоит ознакомиться с учебными пособиями по конституционному правосудию (например, судьи КС в отставке Николая Витрука), а также книгой все того же Леонида Лазарева «Правовые позиции КС РФ».

И уж, конечно, прежде чем сесть за написание жалобы, обязательно внимательное изучение статей 36-43, 96 и 97 закона о КС, в которых четко написано, что суд хочет увидеть в данном документе.

Хорошая подготовка окупится сторицей. «Порой заявитель пишет жалобу на полутора страничках, но такую, что от нее не отвертишься – надо что-то делать», — резюмирует Кряжков.

Новые горизонты

Частнопрактикующие юристы и целые правовые компании часто сетуют, что не в силах расширить численность собственной клиентуры. В идеале, разумеется, платежеспособной. Конституционное судопроизводство при взвешенном подходе позволяет несколько увеличить корпоративные доходы. Тем более что КС в последние годы медленно, но верно расширяет круг субъектов, имеющих право напрямую обращаться в суд с запросами.

Судите сами. Основной закон страны дает право адресовать КС конституционные жалобы физическим лицам. Федеральный конституционный закон «О КС» расширяет этот перечень, даровав аналогичную возможность объединениям. Что входит в их число, некоторое время назад конкретизировали сами судьи. В итоге объединениями сегодня считаются не только, к примеру, религиозные организации, но и разные типы юридических лиц – от частных акционерных обществ до госпредприятий и муниципальных образований. Подобное расширительное толкование не радует Высший арбитражный суд РФ, однако на данном этапе действует в полном объеме.

Помимо прочего, правом обращения в КС наделен ряд госорганов (к примеру, Генпрокуратура) и должностных лиц – скажем, Уполномоченный по правам человека в РФ. Последний, кстати, этим правом пользуется достаточно регулярно. Ежегодно секретариат КС получает 5-6 запросов за подписью Владимира Лукина.

Правда, в этом случае стоит быть внимательнее. Эксперты самого КС сходятся во мнении: поскольку юридические документы российского омбудсмена готовят специалисты его аппарата (которые по понятным причинам не являются доками именно в конституционном судопроизводстве), жалобы, выходящие из-под их пера, трудно назвать идеальными.

На что жалуемся

Задумав обратиться в КС, следует отдавать себе отчет, что может являться предметом его рассмотрения.

Во-первых, все типы федеральных законов, конституции, законы, уставы субъектов РФ. Во-вторых, действующие в России и по сей день законы СССР и РСФСР. Практика показывает, что исторических документов, которые по каким-то причинам формально не отменены, судьи стараются избегать. Иные нормативные акты (к примеру, постановления российского правительства) могут быть оспорены только в том случае, если они нарушают права граждан. Эксперты обращают внимание, что речь идет только о тех постановлениях, которые приняты в развитие закона, либо непосредственно связаны с применением закона.

Все остальные документы (скажем, законы, отмененные или утратившие силу) не могут быть предметом рассмотрения конституционных судей.

Можно и нельзя

Если вы размышляете, имеет ли смысл обращаться в КС, следует учесть одну немаловажную тенденцию: в последние годы суд своими решениями фактически расширяет круг гражданских прав, требующих защиты. «Перед обращением с запросом в КС надо определиться: вы намерены защищать права гражданина, которые прямо прописаны в Конституции? Или же вы решили отстоять какие-то иные права?», — обращает внимание Владимир Кряжков. Действительно, достаточно значительное число прав граждан прямо в Основном законе не зафиксировано. «Но если у вас есть много знаний, вы можете попробовать доказать, что права, гарантированные каким-то законом, производны из конституционных прав», — продолжает Кряжков.

Яркий пример такого подхода стало решение восьмилетней давности. В 2002 году КС постановил, что право на самоуправление является конституционным правом граждан и объединений. В Основном законе данное право, как известно, отдельной строкой не прописано.

Правда, при поисках повода для обращения не стоит чересчур увлекаться. Специалисты утверждают: конституционные судьи не восторге от запросов граждан (реже — юридических лиц), обращающихся к ним в порядке абстрактного нормативного контроля. Такие ситуации бывают сплошь и рядом, когда человеку с активной жизненной позицией вдруг начинает казаться, что какие-то положения нормативных актов неправильно регулируют его законные интересы. При этом прямого нарушения права гражданина не зафиксировано.

Другая распространенная ошибка: значительное число заявителей почему-то считает, что весомой аргументацией для КС являются ответы и разъяснения государственных органов и отдельных чиновников. Это не так – конституционные судьи в ходе рассмотрения дела воспринимают подобные сведения как информацию, не имеющую юридической силы.

Зачем это надо

Юристы, игнорирующие отечественное конституционное судопроизводство, на самом деле совершают существенную оплошность. И дело тут не только в упущенной выгоде. Большинство экспертов, работавших в разные годы в КС, убеждены: конституционный контроль в принципе отличается в лучшую сторону от других видов нашего судопроизводства. «Ответ, почему так происходит, лежит на поверхности. Здесь, если мы ведем речь о КС, гражданину или юридическому лицу дается полное право открыто поспорить с государством. И нередко такие споры заканчиваются в пользу заявителя», — утверждает Лев Иванов.

«Поначалу мне казалось, что конституционное судопроизводство это нечто далекое, абстрактное и не способное ничего принести бизнесу. Но после подачи жалобы иллюзии и предрассудки ушли сами собой. Поразило то, что к нашей аргументации именно прислушивались», — вспоминает Татьяна Каменская.

Еще один аргумент в пользу обращения в КС. Значимость выигрыша дела в данном суде не идет ни в какое сравнение с победой, оформленной любым другим судебным решением. Это довольно часто, к слову, касается даже решений Верховного суда РФ. За любым постановлением КС по конкретному делу стоит не только конкретный заявитель и его представители. Наступают и другие последствия.

Победитель косвенно играет роль законотворца, поскольку любое решение КС изменяет и нормативную базу, и, практически сразу после вынесения, судебную практику.

Плюс к этому не стоит забывать, что нередко мнение конституционных судей по какому-то вопросу способно привести к пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам дела и ситуации тех граждан и организаций, кто не думал обращаться в суд. В том числе и из-за сложности процедуры.

Как подать жалобу в Конституционный суд в Москве

Конституционный суд РФ (далее по тексту также сокращенно — КС) принимает к рассмотрению не только жалобы, но и запросы, ходатайства, если они соответствуют нормам и требованиям ФКЗ № 1 от 21.07.1994 (актуальная ред. от 2018 г.). Право на обращение закреплено ст. 96 настоящего закона. Как установлено, жалобы подаются, если затронуты конституционные права и свободы граждан.

Соответственно, в КС РФ можно подать коллективную либо индивидуальную жалобу при нарушении конституционных прав и свобод граждан. При поступлении подобных обращений суд проверяет конституционность закона в определенном деле.

Важно! Если речь идет о законе, который применялся в деле, рассмотренным судом, жалоба подается на протяжении года после окончания судебного разбирательства.

Таким образом, любой человек, объединение граждан либо другие заинтересованные органы и лица вправе направить жалобу в КС РФ о проверке конституционности закона, который применялся в соответствующем деле заявителя.

Допустимые способы обращения в Конституционный суд РФ

Обращение (по рассматриваемой ситуации — жалоба) обязательно оформляется письменно. Направить ее можно стандартными способами.

Способы подачи жалоб
На почтовый адрес КС	В электронном виде	Через приемную КС
Таковым адресом является:

190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1.

Отправка производится как обычно: посредством почтового отправления, при помощи курьера либо полномочного представителя

Для этого необходимо заполнить и отправить специальную форму на сайте КС либо направить электронный вариант документа, подписанного УКЭП

Прием в Представительстве КС РФ ведется по адр.: Москва, ул. Ильинка, д. 21, под. № 3.

Справочные телефоны, а также дни и время приема граждан можно узнать на сайте КС РФ. Так, связаться с приемной Представительства КС можно по тел.: (495) 606-15-58, (495) 606-78-34.

Как обращает внимание КС, в приемной можно не только оставить свое обращение, но и выяснить многие вопросы, касающиеся составления, направления жалобы.

Требования к жалобе и иным типам обращений, которые граждане направляют в Конституционный суд

Требования ко всем типам обращений от населения (и жалобам тоже) определяет ст. 37 ФКЗ № 1. Они относятся, прежде всего, к информации, которая должна присутствовать в тексте обращения. Данные предписания необходимо соблюдать во всех случаях, вне зависимости от того, каким способом будет далее направлена жалоба.

Обязательные	сведения	в жалобе

Данные о заявителе, его представителе (включая полномочия последнего)

Конкретные основания для рассмотрения жалобы, а также законодательные нормы, свидетельствующие о праве на обращение

Реквизиты акта, подлежащего проверке

Мотивированная точка зрения заявителя и требования, которые он выдвигает

Перечень документов, приобщаемых к жалобе

Следует учесть перечисленные сведения и, исходя из них, составлять текст обращения. Пропускать, игнорировать их не рекомендуется, т. к. если жалоба не будет отвечать указанным предписаниям, КС РФ к рассмотрению ее не примет.

Как составить письменную жалобу в Конституционный суд: что включить в содержание

Текст письменной жалобы составляется заявителем в свободной форме. Тем не менее существуют некие общепринятые нормы, которых следует придерживаться при ее написании. Они логично вытекают из требований ФКЗ № 1, описанных выше.

КС РФ поэтому рекомендует придерживаться общей структуры обращения, размещенной на официальном сайте. Она составлена с учетом названых требований, но представлена в более подробном описании. Отсюда следует, что если заявителем является физлицо, то в нее нужно включить следующую информацию:

1. О заявителе (ФИО, гражданство, дом. адрес).
2. О полномочном представителе заявителя, если он есть (ФИО, адрес, ученая степень для юриста не адвоката, реквизиты доверенности).
3. Подробности об оспариваемом законе (наименование, №, когда был принят и где опубликован, оспариваемые нормы).
4. Реквизиты госоргана, который издал оспариваемый закон.
5. Основания для рассмотрения жалобы (детально).
6. Какие нормы Конституции, ФКЗ № 1 предоставляют право на подачу жалобы в КС.
7. Обстоятельства, свидетельствующие о применении оспариваемых норм.
8. Суждение заявителя по заявленному вопросу, его аргументация с правовой точки зрения (с указанием ссылок на нормы Конституции).
9. Требования заявителя, связанные с жалобой.
10. Датировка и его личная подпись (либо его полномочного представителя, если таковой имеется).
11. Приложение (приобщаемые материалы).

Структура жалобы, которую составляет юрлицо (организация), по сути та же. Только вместо данных физлица прописывают реквизиты организации.

Пример 1. Какие сведения о юрлице нужно включить в жалобу

Итак, текст жалобы, которую направляет юрлицо, составляется по принципу и требованиям, обозначенным для физлица (см. выше). Структура обращения не меняется. Но при этом заявитель–юрлицо должен записать:

• свое наименование;
• адрес места нахождения.

Подписать жалобу может представитель организации в соответствии с должностью. Документ должен содержать печать организации.

Важно! Полномочия представителя организации подтверждаются ксерокопией документа о замещении соответствующей должности. Также приобщаются ксерокопии учредительных документов организации.

Документы, которые следует приобщить к жалобе: некоторые нюансы

Комплект документов, подаваемых вместе с письменной жалобой, оформляется единым списком и указывается в конце жалобы. Разъяснения по подготовке документации представлены в ст. 38 ФКЗ № 1. Таким образом, в комплект приобщаемых документов следует включить:

1. Тексты оспариваемых законодательных норм.
2. Официальную документацию, которая свидетельствует об их применении в соответствующем деле заявителя (ксерокопии).
3. Документальное подтверждение полномочий представителя (доверенность, наличие ученой степени в юридической сфере, адвокатского статуса, иное).
4. Квитанцию по оплаченной госпошлине (при оплате наличными) либо платежку (если сумма перечислена по безналу).
5. Для категории льготников: документы, которые подтверждают право на освобождение от уплаты госпошлины.
6. Русский перевод документов, материалов, которые изначально оформлены на иностранном языке.

Допускается приобщать к жалобе список потенциальных участников — свидетелей, экспертов для участия в заседании КС, а также иные значимые материалы, имеющие отношение к делу. Вся документация и материалы подаются с одной ксерокопией жалобы и приобщаемых к ней документов.

Если направляется электронная жалоба, то добавлять к ней приложение не нужно. Вся приобщаемая документация и прочие материалы переводятся в электронный вид и далее направляются адресату.

Электронная жалоба для Конституционного суда: как написать и подать

При дистанционной отправке жалобы следует учесть два момента. Первый: обращения (а также вопросы, предложения), которые формируются и рассматриваются согласно ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006, нужно направлять на e-mail КС РФ: [email protected]. Второй: собственно электронная жалоба подается путем заполнения и отправки специальной формы, которая размещена на сайте КС РФ (https://petition.ksrf.ru).

Для того, чтобы подать электронную жалобу для начала нужно создать личный кабинет. С этой целью пользователю сайта следует пройти регистрацию в системе «Обращение в КС РФ», активировать созданную учетную запись, согласиться с действующими правилами пользования.

Зарегистрироваться можно только один раз. Все дубликаты учетных записей с уже использованным логином блокируются.

Пройдя процедуру регистрации, пользователь получает доступ к электронной форме обращения. Заполнить нужно будет лишь то поле формы, которое предназначено для самой жалобы.

К документам, которые направляются на рассмотрение через личный кабинет пользователя, предъявляются особые требования. Каждый документ необходимо загружать отдельным файлом, а любые переведенные в электронный вид материалы должны иметь соответствующие признаки подлинности.

Текст жалобы

Допустимые форматы файлов Оцифрованные изображения Название файла с документом и его размер Переводится в электронный вид исключительно после его подписания полномочным лицом Microsoft Word

(doc, docx), RTF, PDF, PNG, JPG.

(кроме жалобы и платежных документов по госпошлине)

Допускается лишь серый и черно–белый цвет изображений, но разрешение должно быть не меньше 200 точек на дюйм

Пример названия:

Размер одного файла: не больше 30 Мб

Платежный документ (например, квитанция по оплаченной госпошлине) прикрепляется в специально отведенном для этого месте. Полномочный представитель, который действует от лица заявителя, должен прикреплять к форме в отдельном поле переведенные в электронный вариант страницы паспорта (удостоверяющего документа). Речь идет о страницах, где есть фото, ФИО, а при необходимости, и дом. адрес.

После заполнения формы, загрузки всех нужных материалов, обращение можно отослать, нажав кнопку «отправить». Поступление жалобы фиксируется автоматически. Актуальную информацию о поданной жалобе заявитель может отслеживать через личный кабинет.

К слову, сведения о поступивших обращениях (делах) можно получить на сайте КС РФ путем заполнения предложенной формы запроса. Она размещена в разделе «Обращения в КС РФ. Для этого достаточно указать в запросе № обращения (дела) и данные заявителя.

Распространенные ошибки при составлении и подаче жалоб

Ошибка 1. Если жалобу подает несколько человек (не льготников), то установленная ФКЗ № 1 сумма госпошлины не меняется. Она распределяется между ними равными долями. Просто каждый из них должен будет заплатить свою часть госпошлины.

Ошибка 2. Оплату госпошлины необходимо подтверждать. Для этого, как было сказано выше, используется: платежное поручение (при безналичной оплате) и квитанция (при оплате наличными деньгами).

Подтверждать оплату госпошлины не нужно только в одном случае. Если сведения об оплате имеются в информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Ошибка 3. Следует учесть, что на сегодня к заполнению платежных документов предъявляется новое требование.

Как обращает внимание КС РФ, начиная с 28.03.2016, при оплате госпошлины плательщики должны записывать свой ИНН. Основание: Приказ Минфина РФ № 148н от 23.09.2015.

Пример 2. Образец квитанции (при оплате госпошлины наличными деньгами)

Для оплаты госпошлины используется стандартный бланк извещения. Пример его заполнения представлен на сайте КС РФ.

Предложенный вариант заполнения содержит реквизиты получателя — УФК по г. Санкт-Петербургу (ИНН, № счета, название банка, БИК, КПП, КБК). Название совершаемого платежа: « Госпошлина по делам, рассматриваемым КС РФ». Сумма к уплате: 450 руб.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Как узнать размер госпошлины при подаче жалобы? Например, если ее подает физлицо, не имеющее никаких льгот?

Размер госпошлины во всех ситуациях определяет ст. 333.23 НК РФ. Сумма к уплате зависит от категории заявителя, совершаемых действий и иных факторов.

При подаче жалобы физлицом именно в КС РФ нужно оплатить госпошлину 450 руб.

Вопрос №2: Можно ли при обращении уменьшить сумму госпошлины, если у заявителя тяжелое финансовое положение?

Такая возможность предусмотрена ст. 39 ФКЗ № 1. Но данное решение может принять только КС РФ. Суд может освободить заявителя от уплаты госпошлины либо снизить ее сумму, приняв во внимание его сложное материальное положение.

Как Подать Заявление в Конституционный Суд рф Официальный Сайт

Жалоба граждан в Конституционный суд РФ, особенности подготовки

Гарантом конституционных прав и свобод граждан РФ выступает Конституционный суд РФ. Но всегда ли жалоба в Конституционный суд РФ может выступать как инструмент правовой защиты? Далеко не всегда. Только в строго определенных законом случаях.

Возможность подавать жалобы на действия субъектов права во все времена считалась одним из основных способов защиты. Несмотря на уровень доверия граждан к правовой системе своего государства, каждый, оказавшись перед лицом правовых неурядиц, ищет дополнительные возможности отстоять свои интересы путем обжалования неправомерных решений. Когда дела в местных судах идут из рук вон плохо, кажется, что обращение в высшие правовые инстанции государства сможет решить проблемы.

Конституционный Суд выведен в отдельный орган судебной власти, который не имеет начальных инстанций на местах. Сам суд находится в Санкт-Петербурге и имеет свое представительство в Москве. Все жалобы, адресованные в КС, необходимо отправлять непосредственно в Санкт-Петербург на Сенатскую площадь, дом 1.

Суд состоит из двенадцати судей. Судебные заседания проводятся в присутствии минимум двух третей всего судейского состава. Однако судебные слушанья проводятся не по всем поступающим жалобам. Нередки случаи, когда суду достаточно тех материалов, которые были направлены с жалобой, а также высказанных ранее правовых позиций органов судебной власти, чтобы разрешить дело без проведения судебного слушанья. Принятие таких решений происходит без вызова сторон в суд.

Кто может обращаться в суд

КС принимает письменные заявления:

• граждан РФ, физических лиц с другим статусом или граждан других государств, которые имеют право проживать на территории страны;
• юридических лиц, независимо от формы собственности и формы;
• субъектов власти РФ (глава государства, Кабмин, суды, органы местной исполнительной или законодательной власти).

Виды обращений

Закон выдвигает требования по форме написания обращения в эту судебную инстанцию. Обращение может именоваться как жалоба или обжалование.

На сайте Конституционно суда можно найти не один пример решений этого органа. Это даст возможность ознакомиться с той процедурой, по которой осуществляется обжалование в КС.

В обращении должна быть следующая информация:

• данные о заявителе (ФИО и почтовый адрес);
• реквизиты актов или решений, обжалование которых осуществляется по этому обращению;
• указание на конкретную норму закона о Конституционном суде, которую заявитель рассматривает как основание для подачи обращения.

Каждый документ, который подается в суд, должен сопровождаться копией. Если к обращению прилагаются документы не на русском языке, то к ним должен быть приложен официальный перевод на русский.

Перед подачей обращения необходимо уплатить государственный сбор. Оригинал квитанции прикладывается к остальным документам.

Если рассмотреть любой пример решений КС, в начальной части разрешения дела суд оценивает, может ли быть допущено обжалование по тем основаниям, которые изложены заявителем.

Основания допуска обращения граждан:

• при принятии обжалуемых решений были затронуты конституционные права граждан;
• заявителем пройдены все этапы рассмотрения дела в суде, согласно подсудности (местный, апелляция, кассация);
• с момента рассмотрения дела судом еще не прошел один календарный год.

Исходя из перечисленных требований, для принятия решений о допустимости жалобы в ней необходимо дополнительно подчеркнуть, какие конституционные права нарушены, каким образом это нарушение отражено в тексте решений судов и когда дело, по материалам которого составлена жалоба, было рассмотрено судом.

Прохождение процедуры

При составлении жалобы заявитель должен знать, как Конституционный суд трактует несоответствие норм права нормам Конституции. Каждый второй изученный пример конституционных решений свидетельствует о том, что для многих граждан не всегда является ясным и понятным тот момент несоответствия, который может стать поводом для положительного рассмотрения их жалобы.

Чаще всего КС отказывает в удовлетворении жалоб, в которых:

Советы по аргументации

Кроме тех моментов, на которые нельзя ссылаться при составлении жалобы в КС РФ, есть еще ряд обстоятельств, на которых необходимо сделать дополнительный акцент, чтобы придать жалобе аргументационную насыщенность:

1. Как можно чаще и больше ссылаться на уже существующие и изложенные в решениях разных лет позиции Конституционного суда.
2. Привести правоприменительную практику Европейского суда по правам человека.
3. Указывать на противоречивость судебной практики применения одной и той же нормы права.
4. Ссылаться на нарушение таких основных требований к судебным разбирательствам, как:

• недопущение формализма;
• соблюдение баланса прав и интересов всех участников правоприменительного процесса.

1. Обратить внимание на то обстоятельство, что судебные инстанции при принятии решений перебирают на себя полномочия Конституционного суда и делают выводы по тем вопросам, которые входят в компетенцию исключительно КС РФ.

Составленная по всем канонам современного конституционного права жалоба граждан, при наличии серьезных оснований для ее подачи, достаточно быстро пройдет все стадии рассмотрения и увенчается принятием решения одним из самых компетентных органов судебной власти РФ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

• Подача искового заявления в Секретариат. Данная стадия подразумевает детальное изучение документа, поиск ошибок и неточностей. При выявлении дефектов, жалоба возвращается истцу для внесения коррективов. Процедура повторяется до тех пор, пока все неточности не будут устранены.
• Предварительное изучение заявления. Данная процедура проводится несколькими судьями. Ходатайство изучают, подвергая тщательному анализу все факты и обстоятельства, после чего принимается решение о его допуске к рассмотрению. Стадия предварительного рассмотрения может длиться до 3 месяцев.
• Судебное заседание. Данная стадия отличается теми же особенностями, что и рассмотрение дела в первичной судебной инстанции.
• Принятие вердикта и его публикация. Спустя некоторое время после завершения слушанья, суд вынесет определение. Участники разбирательства будут вызваны в зал заседания, где и будет озвучен вердикт. После утверждения постановления, оно будет опубликовано на сайте Конституционного суда РФ, а бумажные копии направят участникам процесса.
• Стадия разъяснения. Суд крайне редко дает какие-либо комментарии по делу. В большинстве случаев, решение Конституционного суда воспринимается как предельно ясное, законное и не нуждающееся в объяснении и обжаловании.

Как правильно составить жалобу?
Как Подать Иск в Конституционный Суд Российской Федерации

1. Истец обязан подать иск в соответствии с подсудностью его дела (Гл. 3 ГПК РФ).
2. Определиться со своими представителями, подготовить доверенность (ст. 48 ГПК).
3. Предъявить доказательства, указывающие на нарушение его интересов.
4. Оплатить государственную пошлину.
5. Известить ответчика о своем решение (исключение приказное судопроизводство).

Досудебное мировое соглашение с банком по кредиту

Мировое соглашение с банком по ипотеке

Банк Подал в Суд по Ипотеке Как Заключить Мировое Соглашение

4. Банк подал в суд по просрочке ипотеки. Суд 1-ой инстанции встал на сторону банка, подала апелляцию в обл. суд. Первое заседание уже было, дали перерыв с тем, чтобы я попыталась заключить с банком мировое соглашение. Как правильно его составить
.

2.1. Татьяна, я помогу. но не по мировому а по встречному иску к банку. обращайтесь в личную почту адрес внизу ответа.

8. Нужно ли платить госпошлину до суда, чтобы заключить с банком мировое соглашение по ипотеке?

4.2. Надо знать какие условия выдвигает вам банк.

Мировое соглашение с банком

Банк Подал в Суд по Ипотеке Как Заключить Мировое Соглашение

7.1. Доброго времени суток! Это абсолютно разные процедуры. Банкротство оформляется при одних условиях, а мировое соглашение при других. Всего хорошего.

2. Пожалуйста как правильно написать мировое соглашение с банком?

Истец: [Ф. И. О. полностью],
проживающий по адресу: [город, область, район, поселок, деревня]

6.4. Доброе утро! Любая из сторон готовит мировое соглашение, в суде будет утверждено, то с которым согласны обе стороны. Как правило это делает банк. Всего доброго и спасибо за обращение на сайт!

Банк подал иск в суд по ипотеке

Банк Подал в Суд по Ипотеке Как Заключить Мировое Соглашение

5. Вопрос по ипотеке. Мы должники. Банк подавал в суд, просил рассмотреть в его присутствии и сам не явился два раза на заседание. Иск был оставлен без рассмотрения. Мы подумали это сделано специально, может быть иск решили подать с другими требованиями. И вот уже несколько месяцев тишина. Пеня растет наверное, а банк в суд не подает, не звонит, не пишет. Чем это может все закончиться и чем нам грозит такое молчание банка?

2.4. Сергей, скорее всего там была указана договорная подсудность. Надо видеть иск и договор.
ГПК РФ Статья 32. Договорная подсудность

4. Банк подал иск за задолженность по ипотеке. Я связалась с банком, и теперь рассматривается реструктуризация. Судья назначил к первому заседанию заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы в случае несогласия с указанной коллекторами начальной ценой за нашу квартиру. Хотелось узнать, обязательна ли эта экспертиза, и как отсрочить судебное разбирательство, пока банк примет согласие на реструктуризацию?

4.1. Здравствуйте!
обязательна ли эта экспертиза, зависит от обстоятельств дела.
как отсрочить судебное разбирательство, пока банк примет согласие на реструктуризацию? можете подать обоснованное ходатайство об отложении судебного заседания.

Источники

1. 
   Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
2. 
   Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
3. 
   ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
4. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2016. — 352 c.
5. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.