Как заполняются журналы по охране труда

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда – важный документ фиксации информирования и раздачи инструкций по охране труда работникам. Каждая компания, в стенах которой занимаются производством, может иметь подобный документ. По крайней мере это прописано в законах, касающихся Трудового кодекса. Контролирующие организации строго за этим следят.

Зачем нужен

Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды.

Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая.

В начале документа дается ссылка на Приложение 10 Методических рекомендаций под номером 80, утвержденных Минтрудом 17 декабря 2002 года.

С 13 мая 2004 года Минтрудом были утверждены поправки в эти Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда. Именно последними рекомендуется к использованию такая форма журнала выдачи инструкций.

Срок хранения

Журнал учета выдачи инструкций хранится 10 лет, согласно решению Росархива от 27 октября 2003 года. Он входит в Перечень документов, которые образуются в деятельности организаций. Если сотрудники предприятия работают в опасных условиях либо имеют дело с опасными веществами (им положены надбавки по Трудовому законодательству), то этот срок автоматически увеличивается до 75 лет.

Кто заполняет

Принципиальной значимости в этом моменте нет. Руководитель организации вправе самостоятельно решать, кто обязан заполнять эту бумагу. Логично было бы, если бы заводил и вел журнал тот руководитель структурного подразделения, который проводил первичный инструктаж в начале квартала (или другого отчетного периода). Главное, чтобы это было прописано в его должностной инструкции или трудовом договоре.

Важный момент! Согласно Письму Минтруда от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318 все инструкции выдаются строго под подпись в журнале. Недопустима запись сотрудника о выдаче без его личной подписи.

На практике же часто встречается такая ситуация, что ведением журнала занимается кадровая служба предприятия либо бухгалтер берет на себя обязанности за информирование работников и сбор их подписей для удостоверения в ознакомлении с инструкциями.

Обязательна ли именно такая форма

Законодательство предусматривает возможность самостоятельного формирования в компаниях подобного рода документов. Графы можно изменять по своему усмотрению. Главное, чтобы в реестре были указаны

• организация,
• ответственные лица,
• подписи тех, кому инструкции выдавались на руки.

Факт такого изменения должен быть отражен в учетной политике компании и прописан в соответствующих документах. Иначе организацию ждет, как минимум, административная ответственность.

Поэтому большинство компаний предпочитает пользоваться типовыми бланками, хотя они и не являются обязательными.

Некоторые, помимо информации о выдаче инструкций по охране труда, включают в журнал данные о выдаче инструкций по пожарной безопасности. Это довольно удобно: отдельный работник расписывается за выдачу сразу двух типов инструкций по безопасному нахождению на своем рабочем месте. Только такое изменение должно фиксироваться одним из приказов руководителя.

Составные элементы журнала

Документ имеет простую и понятную структуру. Самый первый лист – обложка. Для удобства пользования она может быть выполнена из плотной бумаги. На ней указывается наименование организации, к которой он принадлежит, а также датировка.

Обычно указывается только дата начала ведения журнала. А дату окончания ставят, только когда заводят новый. В любом случае реестр имеет юридическую силу минимум с одним заполненным числом.

Под обложкой находится таблица со столбцами, в которые вписывается следующая информация:

• Порядковый номер строки.
• Дата инструктажа.
• Полное название выдаваемой инструкции.
• Дата принятия инструкции.
• Номер обозначения выдаваемого документа.
• Срок, запланированный для проведения проверки знаний по выдаваемым инструкциям.
• Полное ФИО, должность, подпись сотрудника, которое проводит учет выдачи.

Обычно журнал ведется в течение года или нескольких лет. По истечении 10-летнего срока его в любом случае необходимо будет заменить.

Нюансы заполнения

Согласно существующему закону, а именно 6 пункту упомянутых Методических рекомендаций Минтруда, инструкция по охране труда должна переиздаваться, пересматриваться минимум раз в 5 лет. Если это происходит в момент существования прежнего журнала (в котором упомянут старый образец), то о выходе новой редакции должны быть пометки напротив каждой графы с этим документом.

Если одному и тому же лицу выдается несколько инструкций разного типа, то на каждую из них отводится отдельная строчка. Названия не нужно вписывать через запятую.

В случае допущения ошибки в журнале учета выдачи инструкций по охране труда зачеркивается строка целиком, одинарной чертой. Ниже вписывается вся информация с самого начала. Не допускается вести его карандашом или пропускать строчки. Удобно вести документ синей или черной пастой. В электронном виде его заполнить невозможно, так как необходимо ставить «живые» подписи уведомленных сотрудников.

Журнал инструктажа по технике безопасности

Техника безопасности в любой организации – это основа ее бесперебойной и эффективной работы. Для того, чтобы фиксировать ознакомление сотрудников с оной, используются особый документ, который так и называется — журнал инструктажа по технике безопасности.

Что такое «техника безопасности»

Под определением «техника безопасности» подразумевается свод определенных правил, оформленный в виде единого документа, который обязаны соблюдать работники предприятия при исполнении своих трудовых функций. Эти правила обычно разрабатываются в самом начале создания организации и за основу в них берутся отдельные нормы законодательства и особенности работы компании.

В технике безопасности отражаются меры, которые необходимо применять при работе с теми или иными приборами, оборудованием, информация о средствах персональной защиты, порядок действий при возникновении опасных для жизни или здоровья ситуаций.

Такой вид инструктажа обязаны проходить не все сотрудники компании, а только те, кто имеет прямой доступ к производственным линиям или какой-то технике. А, например, в отношении работников офиса подобные инструктажи обычно не проводятся.

Наиболее часто инструктаж по технике безопасности востребован на предприятиях с опасными и вредными условиями работы (химическими, биологическими, физическими или радиационными).

Общие сведения об инструктаже

Первый инструктаж по технике безопасности проводится вкупе с другими видами инструктажей непосредственно при приеме на работу. По своей сути он является теоретическим и практическим обучением основам, которые помогают персоналу соблюдать безопасный режим при выполнении трудовых функций. Без отметки о его прохождении сотрудник не может быть допущен до исполнения работы. При этом инструктаж не является единовременным, с течением времени или по объективным причинам (к примеру, при смене оборудования или внедрении новых технологий) он может повторяться и неоднократно.

Инструктаж может проводиться индивидуально или в групповом виде, все сотрудники, его прошедшие, должны засвидетельствовать этот факт в журнале инструктажа по технике безопасности.

Продолжительность инструктажа определяется в каждом конкретном случае отдельно.

Несоблюдение правил техники безопасности работником дает право руководству организации применить к нему одну из форм дисциплинарного взыскания (замечание, выговор или даже увольнение – в особо сложных случаях). Кроме того, если в результате допущенного нарушения работодатель понес материальный ущерб, он также вправе взыскать компенсацию с подчиненного.

Для чего нужен журнал, его значение

Значение журнала переоценить сложно. Он фиксирует тот факт, что все работники, осуществляющие свои обязанности в сложных или опасных производственных условиях, своевременно и в полном объеме прошли нужный инструктаж. Таким образом, он служит непосредственным основанием для допуска того или иного сотрудника к работе и в некотором роде снимает ответственность за возникновение непредвиденных ситуаций с руководства организации.

Отсутствие журнала инструктажей по технике безопасности при проведении проверок со стороны трудовой инспекции или других надзорных органов может привести к наказанию руководства фирмы, которое обычно выражается в виде достаточно крупного штрафа.

Кто несет ответственность за ведение документа

Ответственность за формирование и ведение журнала, как правило возлагается на того же работника, который эти самые инструктажи и проводит.

То есть – инженера по охране труда или специалиста кадрового отдела (именно эти сотрудники чаще всего занимаются подготовкой персонала к работе). Кроме того, обязанность по проведению инструктажа по технике безопасности может быть возложена на начальника структурного подразделения (цеха, участка), под руководством которого будет трудиться инструктируемый.

Как составить журнал

Никакого унифицированного образца журнала нет, так что представители организаций могут без проблем формировать его в произвольном виде. Но если руководство компании предлагает свой уникальный образец документа, то использовать надо именно его.

Особенности оформления

Журнал формируется в единственном оригинальном экземпляре, дополнительных его копий не делается.

Образец журнала инструктажа по технике безопасности

Если перед вами встала необходимость составления журнала инструктажей по технике безопасности, с которым вы раньше никогда не сталкивались, ознакомьтесь с его образцом и прочитайте разъяснения – учитывая их, вы без особых усилий создадите то, что вам требуется.

Вначале все стандартно. Укажите в документе:

• название организации,
• должность и ФИО сотрудника, на которого возложена обязанность по проведению инструктажей по технике безопасности и ведению журнала,
• дату, когда вышеозначенный журнал был открыт (после окончания также не забудьте поставить соответствующую отметку).

Основной раздел документа формируется в виде таблицы, которая составляется произвольно, т.е. количество строк и столбцов в ней не ограничено. Но в журнале обязательно должны быть следующие пункты: о дате проведения инструктажа, должности, ФИО работника, который его прошел, и точно такая же информация об инструкторе. Кроме того, оба эти человека должны поставить в бланке свои подписи. Остальные сведения, которыми также можно дополнить журнал, остаются полностью на усмотрение создателя документа.

Как правильно заполнять журналы по охране труда

На основании существующих законов в Российской Федерации, каждое предприятие обязано проводить инструктаж по охране труда. Данное мероприятие дает возможность проинформировать всех сотрудников о возможных чрезвычайных ситуациях, которые могут произойти, как в рабочее время, так и не в рабочее. В данной статье мы рассмотрим основное понятие об охране труда, кто должен проводить данное мероприятие и как правильно заполняется журнал о проведенном инструктаже.

Общее понятие об охране труда

Охрана труда – это комплекс мероприятий, которые направлена на информирование граждан о возможных чрезвычайных ситуациях, консультирует граждан об их действиях в чрезвычайной ситуации.

В соответствии с действующими законами в Российской Федерации каждое предприятие обязано проводить пять видов инструктажей при приеме на работу нового сотрудника.

• Вводный инструктаж;
• Первичный инструктаж;
• Повторный инструктаж;
• Внеплановый инструктаж;
• Целевой инструктаж.

Для более четкого понимания о каждом виде инструктажа, рассмотрим данные виды в виде таблицы.

Вводный инструктаж.	Данный вид инструктажа проводится при приеме на работу нового сотрудника. Информирует о плане здания и предлежащей к зданию территории.
Первичный инструктаж.	Данное мероприятие проводится непосредственным начальником, производится ознакомление с рабочим местом, оценивается техническая безопасность рабочего места.
Повторный инструктаж.	Проводится данный вид информирования сотрудников, если сотрудника отправляют в командировку, его проводит начальник отдела, в который был командирован сотрудник.
Внеплановый инструктаж.	Проводится, если на предприятии случилась чрезвычайная ситуация. Начальник службы охраны обязан повторно проинформировать о действия сотрудников.
Целевой инструктаж.	Данное мероприятие направленно на информирование сотрудников по определенной чрезвычайной ситуации.

Важно. Данные виды инструктажа, которые в обязательном порядке должны проводиться на предприятии, дают возможность в полном объеме проинформировать всех сотрудников о возможных чрезвычайных ситуациях, и дать четкую инструкцию их действий, если произошло какое-либо чрезвычайное происшествие.

Проведение плановых мероприятий связанных с предотвращением несчастных случаев является обязательным условием, которое отражено в Трудовом Кодексе Российской Федерации, и проводиться они должны не менее одного раза в год. Так как именно данная информация, полученная в результате проведенных мероприятий, на рабочем месте, может помочь сотруднику справиться в чрезвычайной ситуации. Данному комплексу информирования сотрудников уделено особое внимание в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Данный Кодекс предусматривает ряд условий и требований, которые в обязательном порядке должны быть учтены на каждом предприятии. Отсутствие нормальных условий труда и безопасного рабочего места может быть уголовно наказуемо для руководителя организации. К большому сожалению, в настоящее время в Российской Федерации не каждое предприятие учитывает все факторы безопасности на рабочих местах своих сотрудников. В связи с этим участились случаи возгорания проводки или других предметов.

Ответственный сотрудник за проведение инструктажа по охране труда

Действующие законы в Российской Федерации, предусматривают, что на каждом предприятии должен быть сотрудник, который отвечает за безопасность и предотвращение чрезвычайных ситуаций в данной организации. В большинстве случаев, это инженер по охране труда.

Инженер по охране труда обязан вести журналы по каждому виду проведенного инструктажа, обязан разработать схему и план выхода в экстренных ситуациях, ознакомить всех сотрудников с данными планами. Дать четкие рекомендации поведения в чрезвычайных ситуациях. На инженера по охране труда возложена ответственность за решение чрезвычайных ситуаций и их предотвращение. Благодаря своевременному исключению неполадок, возможно предотвратить чрезвычайную ситуацию в будущем.

Важно. Ответственный за проведение инструктажа по охране труда на предприятии является инженер по охране труда.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Правильность заполнения журналов по охране труда

На основании действующих законов, инженер по охране труда на предприятии обязан вести журнал на каждый вид проведенного инструктажа. Журнал по инструктажу по охране труда имеет стандартный вид книжки, в которой обязательно должны быть отображены следующие данные:

• Полное наименование вида инструктажа;
• Ответственный сотрудник за проведение инструктажа (полное ФИО, должность);
• Полное ФИО инструктируемого сотрудника;
• Дата инструктажа и полное наименование проводимого инструктажа;
• Подпись инструктора и инструктирующего сотрудника.

Журнал по проведенным мероприятиям по информированию сотрудников является отчетной документацией, которая должна соответствовать требованиям прописанным в Трудовом Кодексе Российской Федерации. В данном журнале должны ставиться своевременно отметки о проведенных инструктажах.

Важно. Заполнение журнала по охране труда необходимо осуществлять в определенном порядке, в соответствующих графах. Информация должна быть разборчивой и четкой.

Заполнение журнала по определенному инструктажу должен осуществлять инженер по охране труда, или сотрудник, на которого возложены обязанности по проведению данного вида инструктажа. В журнале необходимо отражать полное ФИО и должность сотрудника, который проводил инструктаж, так же необходимо указывать полную информацию о сотруднике, который прослушал инструктаж. Данный сотрудник обязан поставить свою подпись в журнале и дату проведения инструктажа.

Так же на каждом предприятии в Российской Федерации, должен быть журнал, который регистрирует несчастные случаи, которые происходили в рабочее время. В данном журнале обязательно должна стоять точная дата и точное время произошедшего несчастного случая, так же необходимо указать полные данные сотрудника с которым случился несчастный случай, и прописываются в отдельной графе, какие были предприняты меры оказания первой медицинской помощи.

На основании данной статьи можно сделать вывод о том, что мероприятия по охране труда являются обязательными на каждом предприятии. Инженер по охране труда обязан четко изложить действия сотрудников при наступлении чрезвычайной ситуации. Так же важным моментом является ведение журнала по охране труда. В данном журнале должна отображаться информация по проведенному мероприятию, ФИО сотрудника, который провел данное мероприятие и ФИО сотрудника, который ознакомился с предоставленной информацией.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1.

Что подразумевает под собой охрана труда?

Ответ: Охрана труда – это комплекс мероприятий, которые направлена на информирование граждан о возможных чрезвычайных ситуациях, консультирует граждан об их действиях в чрезвычайной ситуации.

Вопрос №2

Основные виды инструктажа по охране труда?

Ответ: По закону действующему на территории Российской Федерации каждое предприятие обязано проводить пять видов инструктажей при приеме на работу нового сотрудника.

• Вводный инструктаж;
• Первичный инструктаж;
• Повторный инструктаж;
• Внеплановый инструктаж;
• Целевой инструктаж.

Вопрос №3

Основные требования к заполнению журнала по охране труда?

Ответ: На основании действующего законодательства, инженер по охране труда на предприятии обязан вести журнал на каждый вид проведенного инструктажа. Журнал по инструктажу по охране труда имеет стандартный вид книжки, в которой обязательно должны быть отображены следующие данные:

• Полное наименование вида инструктажа;
• Ответственный сотрудник за проведение инструктажа (полное ФИО, должность);
• Полное ФИО инструктируемого сотрудника;
• Дата инструктажа и полное наименование проводимого инструктажа;
• Подпись инструктора и инструктирующего сотрудника.

Как часто надо заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Этот вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листке. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Кроме того, по характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий и видов работ:

со всеми работниками, вновь принятыми в организацию и переводимыми из одного подразделения в другое;

с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;

со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2-14 рабочих смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам работы (ГОСТ 12.0.004-90).

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через 6 месяцев.

Однако сроки проведения инструктажа может устанавливать руководитель по согласованию с органами государственного надзора в зависимости от характера выполняемой работы. Прохождение инструктажа обязательно фиксируется в журнале, что подтверждается подписями инструктируемого и лица, проводившего инструктаж.

Внеплановый инструктаж должен осуществляться:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе (в 30 и 60 дней).

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ.

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

при привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т.д.;

при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях — в наряде-допуске.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Контроль по охране труда должен проводиться в каждой организации. Он позволяет снизить частоту профессионального травматизма, а также избежать претензий со стороны проверяющих органов. В советские времена был внедрен трехступенчатый контроль по охране труда, сегодня он также актуален на большинстве предприятий. По итогам проверок ответственные сотрудники и руководители заполняют специальный журнал. О том, как правильно это делать, расскажем в статье.

Коротко о трехступенчатом контроле по охране труда

На первой ступени контроля проверки проводятся непосредственным руководителем работ, бригадиром и т.д. Осуществляются каждый день в начале рабочего дня или смены. У того, кто будет вести проверку и затем вносить записи в журнал, должен быть составлен список, что необходимо проверять. После проведения осмотра и опроса работников заполняют журнал.

Как правило проверяют:

• присутствуют ли на рабочем месте сотрудники в алкогольном опьянении, заболевшие и т.д.
• в каком состоянии находятся рабочие места персонала;
• есть ли средства индивидуальной защиты;
• наличие аптечек;
• в каком состоянии инструменты и т.д.

Контроль на второй ступени проводит руководство отделом, цехом или иным подразделением. Периодичность мероприятия должна составлять 1 раз месяц. На данном этапе проверяют:

• освещение и температуру на рабочем месте;
• уровень шума;
• правильность работы вентиляции;
• у всех ли есть спецодежда;
• правильно ли работает сложное оборудование и т.д.

Третью ступень осуществляет комиссия, в состав которой входят: специалист по охране труда, представители профсоюза, представители руководства организации и т.д. Периодичность — 1 раз в квартал. Проверяют:

• итоги проверок на предыдущих этапах;
• соответствие различным нормам (санитарным, пожарным и т.д.);
• исправность оборудования;
• правильность соблюдения режима труда и отдыха и многое другое.

Внимание! Все результаты заносят в журнал трехступенчатого контроля по охране труда, а после проверки на третьей ступени составляют еще и аналогичный акт.

Функции журнала

Журнал выполняет следующие задачи:

• отражает данные о неисправностях в структурных подразделениях предприятия;
• отражает результаты проведенных мероприятий, способствующих устранению неполадок;
• показывает, насколько полно работники и руководители подразделений знают положения об охране труда.

Кроме того журнал могут запросить проверяющие органы (инспекция по охране труда) и на его основе, а также на основе проверки сделать вывод о нарушениях в данной области и факте их устранений.

Как правильно вносить записи в журнал

Форма документа законодательно не закреплена. На предприятии могут создать собственный бланк, главное — чтобы в нем была отражена вся необходимая информация и были соблюдены нормы ГОСТ по ведению документооборота в компании. Заполняют бумагу от руки. Исправления не допускаются.

На титульном листе указывают наименование компании или предприятия, структурное подразделение, период, за который ведется журнал.

Сам журнал представляет собой таблицу со следующими столбцами:

1. Порядковый номер записи.
2. Номер ступени (ставится римской цифрой).
3. Дата проверки.
4. Выявленные нарушения по охране труда. Писать нужно кратко, но в то же время надо полностью отразить характер нарушения.
5. Мероприятия по устранению нарушений. Здесь нужно перечислить, что необходимо сделать сотруднику, которому поручили данную задачу.
6. Ответственный за выполнение (ФИО и должность сотрудника).
7. Срок выполнения.
8. ФИО контролирующих сотрудников, подписи.
9. Отметка о выполнении работ (ФИО выполнившего, дата, подпись). В этой графе отчитывается сотрудник, устранивший нарушения.

Журнал необходимо сшить перед заполнением и заверить: указать, сколько в нем страниц. Затем руководитель утверждает этот факт: ставит свою подпись, указывает должность, ФИО и дату.

После полного заполнения журнал должен храниться в организации в течение 10 лет, как и каждый документ, относящийся к сфере охраны труда.

Как вести журнал учета инструкций по охране труда?

Журнал учета инструкций по охране труда в обязательном порядке необходимо вести на каждом предприятии. О том, что в нем должно отражаться и как его заполнять, читайте далее в статье.

Обязанность ведения и правила заполнения журнала учета инструкций по охране труда

Согласно абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ каждое предприятие должно утвердить инструкции по охране труда (далее — ИОТ). При этом, как указано в ст. 372 ТК РФ, необходимо заручиться поддержкой органа, уполномоченного представлять интересы всех сотрудников.

Роль инструкций

Систематизация данных об изданных ИОТ в специальном журнале поможет проследить за выполнением указанного выше обязательства.

В связи с этим журналам учета инструкций по охране труда отводится значительная роль, поскольку несоблюдение трудового законодательства карается наложением админсанкций. Таких журналов может быть несколько. Обычно в них систематизируется информация об учете:

• самих ИОТ;
• выдачи указанных выше ИОТ на руки сотрудникам.

Порядок разработки и хранения инструкций

Каждая ИОТ разрабатывается исходя из занимаемой должности и/или выполняемой работы сотрудника на основании отраслевого аналога и требований по безопасности с учетом реальных условий труда (пп. 1–3 Методических рекомендаций по разработке ИОТ, утв. 13.05.2004 Министерством труда, далее — Методрекомендации).

Согласно п. 9 Методрекомендаций ИОТ и журнал для их учета должны храниться у заведующего соответствующим отделом. При этом он должен обеспечить для сотрудников периодически возможность с ними знакомиться.

Какова форма журнала учета инструкций по охране труда?

Образцовая форма журнала учета инструкций по охране труда представлена в приложении № 2 Методички. В частности, в этом регистре должны быть предусмотрены графы для отображения информации:

• о названии ИОТ,
• номере и дате утверждения документа;
• запланированном сроке перепроверки;
• наименовании должности и Ф. И. О. лица, ответственного за учет ИОТ (с его подписью).

Пересмотр ИОТ должен производиться не реже, чем раз в пятилетку (п. 6 Методрекомендаций). При этом если условия труда сотрудника за этот срок не изменились, то соответствующая ИОТ просто продлевается на такой же срок (п. 8), о чем делается пометка в журнале.

Как заполняется журнал учета выдачи инструкций по охране труда?

Как указано в п. 10 Метод рекомендаций, ИОТ выдаются сотрудникам на руки при первом инструктаже, а дальше они должны храниться в доступном месте. О фактах выдачи их для изучения рекомендуется информировать в специальном журнале учета инструкций по охране труда. Рекомендуемая для использования форма такого журнала, заведенного для учета выдачи ИОТ, представлена в приложении № 3 Методрекомендаций.

В указанном выше журнале фиксируются:

• дата выдачи на руки ИОТ;
• обозначение и наименование ИОТ;
• количество выдаваемых экземпляров;
• должность (профессия) и Ф. И. О. получателя ИОТ (с обязательным проставлением подписи этого сотрудника).

Журналы по учету как самих ИОТ, так и фактов их выдачи на руки сотрудникам помогут систематизировать информацию по наличию и обороту таких важных для предприятия документов.

Журналы по охране труда

Каждая организация или ИП должна вести журналы по охране труда. В статье мы расскажем, какие журналы по охране труда вести обязательно, и дадим рекомендации по заполнению одного из самых важных журналов по охране труда —регистрации инструктажей на рабочем месте.

Обязательные журналы по охране труда в организации

Обязательными для ведения документами являются журналы, требования к которым установлены в нормативных правовых актах.

При этом в этих актах может не приводиться их форма, но наличие является необходимым для соблюдения требований ОТ.

В обязательном порядке у каждого работодателя должны вестись журналы для учета проведения инструктажей по охране труда. Это указано в п. 2.1.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29.

Обязательным является журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках, а также журнал присвоения 1 группы по электробезопасности.

Также обязательным является журнал, в котором фиксируют предрейсовый или послерейсовый медосмотр. Осмотр средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений также должен быть зафиксирован в журналах. Обязательным является и журнал регистрации несчастных случаев. Все это – обязательные к ведению журналы.

Примерный перечень обязательных к ведению журналов по ОТ

Журналы по охране труда в организации, которые вести не обязательно

В том случае, если указания по ведению того или иного журнала приведено не в нормативном правовом акте, прошедшем регистрацию в Минюсте России, а в методических рекомендациях, работодатель может вести такие журналы, но не обязан это делать. За отсутствие данных журналов его не оштрафуют.

К таким журналам, например, относятся:

1. Журнал учета инструкций
2. Журнал учета выдачи инструкций
3. Журнал учета посещаемости занятий по охране труда.
4. Журнал внепланового или целевого инструктажа по охране труда

Как правильно вести журнал регистрации инструктажей на рабочем месте

В порядке № 1/29 форма журнала не приведена, но учитывать инструктажи обязательно. Поэтому работодатель вправе использовать документы из ГОСТ, методических рекомендаций, или разработать их сам. К примеру, образец журнала дан в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Образец заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Пример заполнения журнала выдачи инструкций

Образец журнала регистрации выдачи инструкций

Книга учета используется в том случае, если работодатель выдает свои внутренние локальные нормативные акты непосредственно сотрудникам либо руководителю какого-то подразделения. В качестве примерной формы можно использовать образец из Методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом 13 мая 2004 года, а также Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, одобренных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Оба указанных нормативных акта подчеркивают, что предлагаемая форма реестра – примерная, поэтому использовать эти формы именно в таком виде не обязательно, можно их сделать более удобными, на свое усмотрение. Они могут выглядеть иначе, главное – чтобы они в принципе был, и с его помощью можно было вести учет выданных правил и предписаний.

Как заполнять

Порядок ведения журнала работодатели определяют самостоятельно. При этом основное требование – выдавать документы под роспись. Об этом сказано, в том числе в Письме Минтруда от 15 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3318.

Факт выдачи предписывающих документов фиксируется ответственным лицом за заполнение книги. Ему необходимо указать:

ФИО и должность, кому выдаются инструкции либо с кем проводился инструктаж;

наименование выданных документов или инструктажа;

количество выданных экземпляров;

подпись лица, получившего документы или инструктируемого.

Журнал инструктажа ознакомления с инструкциями

Отметим, что уполномоченные органы в отраслевых распоряжениях и приказах утвердили свои формы журналов регистрации разных видов инструктажа. И хотя в целом они очень похожи на общефедеральные, некоторые отличия все-таки имеются. Поэтому обязательно стоит ознакомиться и со специальными нормативными актами, чтобы контролирующие органы не наказали за неверное ведение обязательной номенклатуры.

Образец журнала по технике безопасности и охране труда

Форма обеспечения возможна различная, от приобретения и внедрения современного и надежного оборудования до проведения специальных занятий, которые могут быть:

• инструктажами;
• практической отработкой определенного навыка;
• наставничеством;
• стажировкой;
• тренировкой и т. д.

Вне зависимости от формы проведения, итоговая проверка усвоенной информации будет одинаковая — демонстрация практических навыков с фиксацией в специальном журнале по технике безопасности. Некоторые ограничиваются устным опросом, но когда у работников отрывает руки, это имеет гораздо более серьезные последствия, чем угрызения совести от недобросовестно выполненной работы.

В любом случае факт проверки знаний работника и демонстрация его квалификации фиксируются в специальном журнале по технике безопасности и охране труда. Количество этих журналов может исчисляться десятками, мы же перечислим основные виды инструктажей и журналов:

• вводный;
• первичный (он же повторный, внеплановый и целевой) на рабочем месте;
• по пожарной охране (их пять видов) плюс еще журнал учета первичных средств пожаротушения;
• по оказанию первой помощи пострадавшим;
• по электробезопасности;
• проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (как варианты — на высоте, под водой, под землей) и др.

И этот список далеко не полный. Вне зависимости от расположения рабочего места, будь это офис или строительная площадка, работодатель обязан иметь журнал по технике безопасности.

С чего начать? Возьмем для примера журнал по пожарной охране условий труда.

Образец формы журнала по технике пожарной безопасности

Утвержден Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008 № 10938), а это значит, что его форма должна быть именно такой и никакой другой.

Журнал по пожарной технике безопасности можно купить в любом канцелярском магазине или заказать по интернету, его цена — в среднем 50 рублей за штуку.

В зависимости от размеров предприятия, таких документов может быть несколько: один — у ответственного за все предприятие, остальные — на местах, у руководителей подразделений.

Общие положения

В соответствии с Приказом № 645, руководство (собственники организаций) обязано:

• организовать проведение противопожарного инструктажа по разработанной администрацией программе;
• обучить персонал пожарной безопасности;
• проверить уровень усвоенных знаний;
• зафиксировать факт проведения занятий и проверки в специальном журнале.

Все работники пожароопасных производств и сотрудники, которые трудятся в зданиях с массовым пребыванием людей свыше 50 человек, должны уметь действовать при пожаре и использовать первичные средства пожаротушения.

Какие бывают инструктажи по пожарной безопасности

Существуют пять видов противопожарных инструктажей.

Назначение ответственного лица осуществляется приказом генерального директора. Прежде чем назначить работника ответственным, работодатель должен его обучить за свой счет необходимому пожарно-техническому минимуму. Обучать можно как с отрывом от производства, так и без отрыва.

Обучение с отрывом от производства в специальных учебных центрах должны проходить:

• руководители и главные специалисты организации;
• сотрудники, на которых возлагается ответственность за пожарную безопасность и проведение инструктажей;
• все работники, которые работают с открытым огнем (в том числе сварка);
• иные категории работников по решению руководителя.

Остальных работников можно обучать без отрыва от производства по специально разработанным работодателем программам и фиксировать факты обучения в журнале охраны труда и пожарной безопасности. Далее рассмотрим, как заполнять журнал по технике пожарной безопасности, с приложением образцов.

Вводный инструктаж

Проводится со всеми работниками, которые впервые прибыли на производство, в том числе с командированными и студентами в рамках производственной практики.

В соответствии с требованиями пункта 13 Приказа МЧС России № 645, вводный инструктаж должен быть организован и проведен в отдельном помещении, которое специально оборудовано под эти цели, с использованием наглядных пособий и материалов (Постановление Третьего Арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 № А33-188800/2012).

Примерный перечень вопросов, которые необходимо довести до сведения работников на вводном инструктаже, изложен в Приложении № 2 к пункту 14 Приложения к Приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645.

Вводный инструктаж заканчивается проверкой знаний средств и систем пожаротушения и практической тренировкой действий при возникновении пожара с фиксацией этого факта в журнале.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (вводный)

Первичный инструктаж

В отличие от вводного, первичный инструктаж проводится индивидуально, исключения могут быть, если персонал работает на однотипном оборудовании в пределах одного рабочего места.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (первичный)

Повторный инструктаж

Этот инструктаж проводится по графику занятий со всеми работниками предприятия вне зависимости от их стажа, должности и образования. График занятий разрабатывает и утверждает работодатель. Повторный инструктаж проводится либо индивидуально, либо в группе, но только если эта группа использует однотипное оборудование в пределах одного рабочего места.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (повторный)

Внеплановый инструктаж

Проводится в следующих случаях:

• при изменении законодательства, регламентирующего пожарную безопасность;
• при внедрении новых технологий в производстве (оборудование, материалы и т. д.);
• при выявлении нарушения пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
• при получении предписания от контролирующего органа;
• при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней — для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ — 60 календарных дней;
• при аварии, пожаре и несчастных случаях с огнем, происшедших на аналогичных производствах;
• при выявлении неудовлетворительного знания работниками требований пожарной безопасности.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (внеплановый)

Целевой инструктаж

Проводится в случае:

• выполнения разовых работ, связанных с пожарной опасностью (если это не основной профиль сотрудника);
• ликвидации последствий аварий;
• производства работ, на которые оформляется наряд-допуск (огневые работы во взрывоопасных производствах);
• проведения экскурсий на предприятии;
• организации массовых мероприятий с числом участников более 50 человек.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (целевой)

Все инструктажи завершаются проверкой знаний с отработкой практических навыков.

Сроки проведения инструктажей

Во время приема на работу.

В первый рабочий день.

Один раз в год, с работниками пожароопасных производств — один раз в полгода.

До допуска или в день работы в новых условиях.

Источники

1. 
   Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
2. 
   Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
3. 
   Шнитенков, А. В. Глава 23 УК РФ. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Постатейный комментарий. Судебная практика: моногр. / А.В. Шнитенков. — М.: Юстицинформ, 2018. — 917 c.
4. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
5. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.