Цели расходования материнского капитала

Как использовать материнский капитал?

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий на территории РФ;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6, 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака ( п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2, 5 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6, 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6, 8 — 12 Правил N 606н):

• лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
• по почте;
• через МФЦ;
• в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ ( п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1, 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы ( ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности ( ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — 13 Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение ( Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию ( п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта документов в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — 10, 10(2) — 10(4), 11 — 13 Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2, 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта документов в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
• договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора ( Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели ( ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений ( ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2, 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством РФ (ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 N 831-р).

Как получить материнский капитал, в том числе при рождении двойни? Узнать →

Как потратить материнский капитал на строительство жилья? Узнать →

Как использовать материнский капитал на погашение ипотечного кредита? Узнать →

Использование материнского капитала в 2019-2020 году

Согласно статистическим сведениям всего 54,6% граждан, оформивших сертификат на материнский капитал, обратились за его использованием. Остальные семейства пока размышляют о том, на что можно потратить материнский капитал.

Дело в том, что бюджетные средства разрешено применять только в определенных направлениях. Рассмотрим, во что разрешено вкладывать маткапитал, а какие направления являются нецелевыми в 2019-2020 году.

Законодательная база

Программа действует с 2007 года. Ее утвердили Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ . В тексте данного документа поясняется, как использовать капитал материнский. Кроме того, в закон вносились изменения:

1. В 2011 году законодатель позволил использовать сертификат для возведения (реконструкции) жилого строения своими руками.
2. 2015 год принес изменения, связанные со снятием ограничений на трату бюджетных средств с целью обеспечения первоначального ипотечного взноса. Теперь сертификат можно направить в банк сразу после получения.
3. В 2016 году разрешено использовать средства для реабилитации детей-инвалидов.
4. С 1.01.2018 г. можно оформить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.

Скачать для просмотра и печати:

Основные условия привлечения бюджетных денег, заложенные в законодательство, выглядят так:

• использовать средства разрешено как в полном объеме сразу, так и по частям;
• распределение владелец производит в заявительной форме (через местный орган Пенсионного фонда России — ПФР);
• выделение из бюджета денег проводится исключительно в безналичном формате;
• в основном обращаться за средствами разрешено после 3-летия ребенка (кроме погашения ипотечного кредита).

Важно! Тратить деньги по сертификату можно на всех детей, а не только на принесшего право на его оформление.

Основным ограничением является достижение молодым человеком 25-летнего возраста.

Куда разрешено направить маткапитал в 2019-2020 году

В связи с тем, что законодательство постоянно совершенствуется, в 2016 году цели использования сертификата расширились. Государственную помощь можно было вложить в четыре разных направления. Это правило действует и в 2019-2020 году.

Кроме того, владельцу сертификата не возбраняется потратить деньги по частям в разных сферах, определенных законом. К таковым на настоящий момент относятся:

• улучшение условий проживания семейства;
• оплата услуг образовательных учреждений (на любого ребенка);
• вклад в накопительный пенсионный фонд для матери;
• компенсация приобретения средств реабилитации детей-инвалидов (любого ребенка);
• ежемесячные денежные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет, в связи с рождением/усыновлением которого был выдан материнский сертификат.

О единовременной выплате части маткапитала

Еще в 2009 году законодатель предоставил владельцам сертификата официальную возможность обналичить немного средств из сертификата. В 2009-2011 годах эта сумма составляла 12 000 рублей, в 2015 — 20 000, в 2016 — 25 000. Сегодня этот закон уже не действует. Для получения единовременной выплаты необходимо было обратиться в территориальное отделение ПФР с соответствующим заявлением. Для получения единовременной выплаты нужно было обратиться в отделение ПФР с заявлением.

Деньги разрешено было потратить на насущные нужды, то есть целей для них законодатель не определил. Однако некоторые ограничения ввел. К ним относились такие правила:

• выплату разрешалось получить только один раз;
• она считалась антикризисной и переводилась на счет владельца сертификата.

Внимание! В настоящий момент закон о единовременной выплате утратил силу.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Маткапитал на жилье

Большинство граждан, рассуждая, как использовать капитал от государства, выбирают траты на жилье.

При этом материнские деньги позволено вкладывать:

• в возведение объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, в том числе совместными усилиями (жилищный кооператив) с привлечением или без привлечения подрядной организации;
• реконструкцию помещений, что подразумевает изменение их целевого использования;
• оплату первого ипотечного взноса;
• возмещение процентов по жилищному кредиту;
• погашение имеющегося ипотечного долга (основного, не включая штрафных санкций);
• приобретение целого или части жилого помещения при условии, что оставшаяся доля уже в собственности членов семьи или приобретается одновременно с этой частью.

Важно! Основным условием применения сертификата на жилье является выделение долей в собственности всем членом семейства, включая несовершеннолетних и еще не рожденных (прописывается специальное условие в обязательстве).

Вложение средств в обучение детей

Распоряжение на использование маткапитала позволено в 2019-2020 году заявить с целью оплаты обучения и связанных с ним услуг. При этом неважно, на образование какого из детей направляются бюджетные деньги (по счету, по степени родства).

Обязательными являются такие условия траты средств:

• образовательное учреждение обязано иметь государственную аккредитацию;
• выбрать позволено только заведение, расположенное в пределах государственных границ России;
• начинающему студенту не должно быть более 25 лет (не обязательно поступать в платный ВУЗ сразу после окончания школы).

Важно! Разрешенным является использование маткапитала на оплату проживания студентов (учеников) в общежитии, а также коммунальных услуг.

Кроме того, средства семейного капитала можно применить на оплату посещения детьми:

Оплата детского садика

Многих мам, выбирающих, как реализовать материнский капитал, привлекает возможность оплатить им посещение хорошего частного садика детьми.

Такая возможность прописана в правительственном постановлении от 14.11.2011 931. Для ее реализации необходимо выполнить такие условия:

• убедиться, что дошкольное заведение лицензировано;
• осуществляет свою деятельность на территории страны;
• заключить договор, соответствующий установленному образцу;
• выделить в нем цену услуг за содержание ребенка:
• питание;
• воспитание;
• социализация;
• обеспечение гигиенических норм.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! На образовательные услуги в саду, платные кружки, секции и иное средства из госбюджета использовать запрещено.

Пенсия для мамы

Всю сумму господдержки или только часть можно вложить в старость, то есть направить на пенсионное обеспечение. Этот способ расходования маткапитала наименее популярен на настоящее время. В случае его реализации деньги можно будет получать:

• единовременно;
• в качестве срочных выплат (не менее 10 лет);
• пожизненно равными долями после достижения соответствующего возраста.

Внимание! Если получательница пенсионного вклада умрет, ее вклад передадут наследникам в рамках действующего законодательства.

Куда не разрешено тратить средства семейного капитала

В обществе постоянно идет обсуждение иных направлений вложения средств маткапитала. Почти половина владельцев сертификата не определилась, куда потратить госпомощь. Граждан не устраивают направления, определенные в действующем законодательстве. Так, высказываются предложения о включении в список разрешенных целей:

• приобретения автотранспорта;
• вложение государственных денег в дачу;
• приобретение земельного надела;
• компенсацию затрат на ремонт квартиры;
• оплату потребительского кредита.

Некоторые из заявленных предложений обсуждались и в Государственной думе. Так, с 2009 году в законодательный орган регулярно вносятся проекты изменений в закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ , предполагающий приобретение автомобиля для перевозки пассажиров с использованием сертификата.

Важно! Все вышеприведенные способы использования маткапитала запрещены законом.

Кроме того, есть и другие ограничения по вложению государственных денег, заложенных в бюджете на выплату господдержки семьям с детьми. Так, запрещено ими погашать задолженность по кредиту, образованную из штрафных санкций.

Как потратить средства маткапитала

Для того чтобы распорядиться госпомощью, необходимо обратиться в местное отделение ПФР . Сделать это должен владелец сертификата, предоставив такие документы:

• сертификат (оригинал);
• удостоверение личности (копию паспорта);
• СНИЛС .

Кроме этого, нужно заполнить заявление о распоряжении средствами семейного (материнского) капитала. Это бланк установленного образца, в котором в обязательном порядке указывается целевое назначение трат.

Важно! Заявлений о распоряжении деньгами по сертификату разрешено подавать столько, сколько требуется. Если гражданин передумает тратить какую-то часть госпомощи, ему следует написать заявление об отмене предыдущего.

В пакет документов на распоряжение маткапиталом включаются бумаги, обосновывающие его целевое применение. Они описаны в правительственных постановлениях:

• № 862 от 12.12.2007 — на жилье;
• № 926 24.12.2007 — на образовательные услуги.

Скачать для просмотра и печати:

Внимание! Правила отказа от направления средств материнского капитала на формирование пенсии содержатся в приказе Минтруда № 184н от 30.04.2013. Законом предусмотрена индексация суммы материнского капитала, но, к сожалению, до 01.01.2020 года индексация приостановлена.

Ежемесячная денежная выплата

Президент России в конце 2017 года добавил еще одно направление использования средств маткапитала — ежемесячные денежные выплаты семьям, в которых второй или последующие дети рождены (усыновлены) после 01.01.2018 года. Условия получения выплаты:

1. Семья должна постоянно проживать на территории России.
2. Размер дохода на члена семьи не должен превышать 1,5 кратную величину прожиточного минимума. При расчете суммы дохода семьи учитываются все денежные средства, полученные членами семьи, до вычета налогов.

Размер выплата составляет сумму прожиточного минимума для детей. Обратиться за назначением такого пособия можно в территориальное отделение ПФ или ближайший МФЦ . Заявление о назначении выплаты может быть подано одновременно с заявлением о выдаче маткапитала. Пособие будет выплачиваться до достижения 1,5 лет ребенком на которого оно назначается.

Какое направление вложения средств выбрать

Определиться с тратами положенных от государства денег предстоит владельцам сертификата. Законодатель не ограничивает граждан в сроках и выборе целей, заложенных в законодательстве:

• семейный капитал можно будет использовать и после окончания действия программы, то есть сертификат не пропадет;
• если владелец так и не выберет способа вложения средств, они автоматически будут привлечены к его пенсионному обеспечению после достижения положенного возраста.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Как использовать материнский капитал?

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Как можно использовать материнский капитал?

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

Порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов

Для реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов во время прохождения ими Медико-Социальной экспертизы составляется индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с данной программой приобретаются соответствующие товары, например, инвалидные коляски, протезы и т.п., а также оплачиваются медицинские услуги. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 г., вы можете использовать материнский капитал для компенсации расходов, понесенных на приобретение товаров и услуг в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида.

Для направления средств материнского капитала на данную цель потребуется представить документы, подтверждающие приобретение соответствующих товаров или оплату услуг. Например, договор купли-продажи, товарные или кассовые чеки и другие подобные документы подтвердят произведенную оплату. Акт, составленный уполномоченным лицом органа социального обслуживания, подтвердит факт приобретения товара. Для подтверждения оплаты услуг представляется договор об оказании соответствующих медицинских услуг, в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11.1).

Товары и услуги, на которые планируется направить средства материнского капитала, должны соответствовать установленному Правительством РФ в соответствии со ст. 11.1 Закона № 256-ФЗ и с Распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30 апреля 2016 г. Перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Контроль над целевым расходованием средств материнского капитала

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

07 октября 2011 12:31

Использование средств материнского (семейного) капитала контролируется Пенсионным фондом, правоохранительными органами и межведомственными комиссиями в целях пресечения возможных мошеннических схем.

1. средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии матери,
2. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным удостоверяющим документом, а не ценной бумагой, и продать его нельзя;
3. государство контролирует целевое использование средств материнского капитала: любые схемы обналичивания являются незаконными и оперативно пресекаются правоохранительными органами;
4. если владелец сертификата соглашается принять участие в предлагаемых схемах нецелевого использования, он идёт на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления.

И последнее: если фирма или частное лицо предлагают вам легко и без существенных затрат времени и средств обналичить материнский капитал, разумным и безопасным шагом будет отказаться от предложения, оповестив о деятельности мошенников правоохранительные органы.

Источники

1. 
   Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
2. 
   ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.
3. 
   Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.
4. Теория государства и права. — М.: Форум, Инфра-М, 2008. — 624 c.
5. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.