Замена паспортов в россии на электронный

Россиян оставят без бумажных паспортов. Электронная альтернатива почти готова

Россия перейдет на электронные паспорта раньше запланированных сроков. Выпуск и выдача бумажных документов, удостоверяющих личность прекратятся в 2022 г., а получить электронный паспорт граждане страны смогут в 2020 г.

Новые паспорта для россиян

В России в 2022 г. будет прекращен выпуск бумажных паспортов с целью перехода на их электронные аналоги. Об этом сообщил вице-премьер Максим Акимов на совещании Правительства.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании сообщил, что окончательный переход России на электронные паспорта должен состояться в 2023 г. Изначально завершение перехода было запланировано на 2025 г., но, несмотря на столь оптимистичные прогнозы, перед организаторами стоит еще много нерешенных задач.

В частности, на 18 июля 2019 г., по словам Медведева, не была полностью проработана безопасность нового вида документа. Помимо этого, еще предстоит решить вопрос удобства перехода на электронные паспорта для пожилых россиян.

Наполнение электронного паспорта и срок действия

В случае, если сохраненные чипе данные потеряли актуальность (к примеру, изменилось место жительства), внести коррективы смогут специально уполномоченные ведомства. Срок действия электронного паспорта составит 10 лет.

К слову, бумажные карточки СНИЛС были отменены в апреле 2019 г. – вместо них россияне при первом трудоустройстве будут получать номер в электронном виде, который они смогут узнать в мобильном приложении или на сайте Пенсионного фонда. Все выданные ранее свидетельства остаются действительными, обменивать их не нужно.

Изменения в сроках выпуска

Россияне смогут получить электронный паспорт намного раньше запланированного срока отказа от выдачи документа старого формата. Выдача, по данным «Коммерсанта», начнется в июле 2020 г., хотя первоначально Правительство планировало запустить выдачу электронных паспортов в 2021 г. Пилотным городом станет Москва, а займутся ею те отделения ОВД, что приступили к выдаче загранпаспортов нового образца.

История электронных паспортов началась с I квартала 2013 г. подготовкой Федеральной миграционной службой (ФМС) России первого соответствующего законопроекта. В документе были прописаны первые сроки начала перевода страны на новые паспорта – 1 января 2015 г. В сентябре 2013 г. были установлены срок прекращения выдачи в России бумажных паспортов – 2025 г., а также срок их действия – 2030 г. Тогда же была назначена новая, вторая по счету дата начала выдачи электронных паспортов – 2016 г.

В августе 2014 г. появились первые изображения, демонстрирующие формат будущих электронных паспортов. На них была запечатлена пластиковая карта размерами 54х86 мм с указанными на ее лицевой стороне ФИО владельца, даты и места его рождения, пола, номера и даты оформления удостоверения, а также срока действия паспорта. Судя по опубликованной 18 июля 2019 г. фотографии Максима Акимова, держащего в руке современную версию электронного паспорта, его концепция за пять лет не изменилась. Актуальный вид электронного паспорта – это небольших размеров пластиковая карта со встроенным в нее чипом NFC. На сам пластик нанесен уникальный QR-код, плюс присутствует дополнительная голографическая защита.

В начале 2016 г. Минэкономразвития России сообщило о третьем переносе начала выдачи электронных паспортов, на этот раз на 1 января 2017 г., а в апреле 2016 г. сроки вновь передвинули, теперь на «после 15 марта 2018 г.), то есть после выборов Президента России. 9 октября 2018 г. Правительство России в пятый раз перенесло перевод россиян на электронные удостоверения личности, на 2021 г., и новый перенос на июль 2020 г. стал шестым по счету.

К тому моменту, когда будет прекращена выдача бумажных паспортов, количество отделений ОВД по всей стране, в которые россияне смогут обратиться за электронным документом, достигнет 3000 при нынешних 1100. Не исключена возможность подключения к выдаче и многофункциональных центров (МФЦ), однако на 18 июля 2019 г. этот вопрос находился на стадии обсуждения.

Вместо паспорта – мобильное приложение

В дополнение к паспорту в виде пластиковой карты будет выпущен его аналог в виде мобильного приложения для смартфона, о чем сообщил Максим Акимов в ноябре 2018 г.

Как отметил Дмитрий Медведев, оба вида удостоверения личности будут содержать информацию о других документах владельца, по которым можно идентифицировать его. Сюда входят, в частности, СНИЛС и водительское удостоверение при их наличии у гражданина.

Проработкой защиты хранящейся в электронном паспорте информации, отметил Максим Акимов, займутся российские компании. В процессе, по данным «Коммерсанта», примут участие НИИ «Восход», Гознак и ПАО «Микрон», а за создание мобильного приложения будет отвечать госразработчик, который будет утвержден в августе 2019 г. ПО выпустят для американских платформ Google Android и Apple iOS, а также для российской «Авроры», известной также как Sailfish OS. Требования к его криптозащите уже согласованы с Федеральной службой безопасности (ФСБ).

Вместо электронной карты

До начала разработки концепции электронных паспортов в России существовал схожий проект электронного удостоверения личности – универсальной электронной карты (УЭК), идею которой поддерживал Дмитрий Медведев во время своего президентства. Старт разработке карты, которой занималось ООО «УЭК», был дан в 2009 г., а тестовое внедрение УЭК в качестве замены бумажных паспортов началось в октябре 2011 г. в Москве и ряде российских регионов, включая Волгоградскую и Новгородскую области.

Массовое распространение УЭК началось в I квартале 2013 г., и к концу IV квартала 2013 г. было подано свыше 190 тыс. заявлений на получение карты и выпущено более 147 тыс. самих карт. Это оказалось значительно ниже изначальных планов, которые предполагали существенно более крупные объемы эмиссии карт на 2013 г. – около 3 млн.

В декабре 2016 г. Госдума приняла законопроект об отмене УЭК как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с разработкой электронного удостоверения личности гражданина России. Тем не менее, уже выпущенные карты остались действительными до истечения срока действия.

Сергей Иванов: электронное удостоверение не заменит бумажный паспорт

Проект закона включает пункты об удостоверении личности в формате пластиковой карты, на которую будут вноситься данные о гражданине в электронном формате.

«Удостоверение личности будет основным документом, который мы будем носить с собой постоянно. Оно по размеру будет, скорее всего, как банковская карточка и не будет занимать много места у вас в кармане», — рассказал депутат.

Иванов подчеркнул, что электронное удостоверение будет сосуществовать с бумажным паспортом. Последний будет содержать штампы о регистрации по месту жительства, военнообязанности и регистрации брака.

«Со временем, когда электронная база данных будет развита по всей стране и ее можно будет использовать в любой деревне, необходимость в бумажном паспорте, может быть, отпадет», — допустил депутат.

Также законопроект отменяет замену паспорта в 20 и 45 лет. В него будут вклеиваться новые фотографии каждые 10 лет.

Электронное удостоверение личности начнут вводить тогда, когда правительство РФ разработает его внешний вид, определит порядок выдачи и замены.

Кроме того, в паспорте, согласно документу, можно будет вписать свою национальность.

Первую в РФ партию электронных паспортов изготовят в первой половине 2020 года

Москва. 19 ноября. INTERFAX.RU — Правительство намерено изготовить первую партию электронных паспортов в начале 2020 года, сообщил вице-премьер Максим Акимов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Он уточнил, что переход к удостоверениям личности нового поколения — флагманский проект.

«Этот проект будет реализован в двух формах — это пластиковая карта с российским чипом. Мы завершили сертификацию, первые 100 тысяч изделий будут в первой половине года изготовлены», — сказал Акимов.

Помимо этого, отметил он, появится мобильное приложение, которое «будет сопровождать гражданина там, где особенного подтверждения юридической значимости действий не требуется».

«Это тоже потребует модернизации IT-инфраструктуры, прежде всего в министерстве внутренних дел. Я готов отдельно доложить по этому вопросу», — сказал Акимов.

Он пояснил, что замена бумажных паспортов на карты не будет принудительной процедурой. Люди будут их получать или в связи с окончанием сроков действия документа, или по желанию.

Названы сроки появления первых электронных паспортов в России

Первые электронные паспорта размером с пластиковую банковскую карту изготовят в первой половине 2020 года. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов на встрече с президентом России Владимиром Путиным, сообщается на сайте Кремля.

Так, по его словам, в указанный срок выпустят первые 100 тысяч изделий. Кроме того, планируется запустить мобильное приложение, которое «будет сопровождать гражданина там, где особенного подтверждения юридической значимости действий не требуется».

Также Акимов попросил президента провести общенациональный конкурс, чтобы выбрать дизайн будущих электронных паспортов. По его словам, это должно быть «современное решение, красивое», которое поддержат люди.

Ранее Акимов показал образец будущих электронных паспортов россиян размером с пластиковую банковскую карту. Электронное удостоверение личности россиянина будет содержать информацию, которая в течение жизни человека не меняется, и такие данные, как фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место проживания, водительские права, СНИЛС, ИНН и срок действия документа. На обратной стороне образца карты, показанной Акимовым, расположены буквенный и QR-код, а также голографическое изображение владельца.

По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, замена бумажных паспортов электронными произойдет к 2024 году и будет проводиться поэтапно. По его словам, старые паспорта также будут действовать, чтобы переход был для россиян «комфортным и безболезненным». Акимов отметил, что власти не планируют проводить специальную кампанию по замене бумажных паспортов электронными. Так, если человек уже достиг 45-летнего возраста и получил паспорт, он сможет пользоваться документом «до гробовой доски», заявил Акимов.

Назван год замены бумажных российских паспортов электронными

В Москве новая система стартует уже следующим летом

17.07.2019 в 19:20, просмотров: 5387

С 2023 года в России перестанут оформлять бумажные паспорта: вместо них граждане получат электронные удостоверения личности, к которым будут привязаны СНИЛС, ИНН и водительские права. В Москве эксперимент начнется уже следующим летом, но пока не станет «обязаловкой». По электронным паспортам легко можно будет вычислить тех, кто уклоняется от службы в армии, уплаты налогов и алиментов.

Впервые о необходимости заменить «краснокожую паспортину» на электронное удостоверение личности в правительстве заговорили еще в начале предыдущего срока Путина — в 2012 году. Уже тогда это был общемировой тренд: в большинстве развитых (и не очень) стран бумажные паспорта давно используются гражданами только для выездов за границу, а внутри им вполне достаточно пластиковых ID. По мере развития цифровых технологий на них по решению властей (а также с согласия самого обладателя) записывалась разнообразная дополнительная информация, включая сведения о группе крови и отношение к изъятию органов в случае несчастного случая (в некоторых странах).

В России Федеральная миграционная служба (ФМС) предлагала осуществить переход с бумажных паспортов на цифровые в 2015-2019 гг. Однако для реализации столь масштабного проекта не было ни денег, ни необходимой законодательной базы.

Благодаря присоединению Крыма систему протестировали в пилотном режиме при паспортизации местного населения, но закрепить успех не удалось. Сначала ликвидировали саму ФМС. Потом начали готовиться к выборам президента, и, чтобы не возникло путаницы, массовый переход на электронные паспорта снова отложили. «Сейчас замена документов будет осуществляться в рамках национального проекта «Цифровая экономика», — заявил в среду на совещании в Горках Дмитрий Медведев. По его словам, согласно концепции переход должен завершиться в 2024 году. «Однако у нас есть техническая возможность сделать это на два года раньше намеченного срока — уже к 2023 году», — сказал премьер.

Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карту, на которой планируется поместить фотографию владельца, его личные данные и электронную подпись. Все остальное — дизайн, наличие чипа, объем записанной информации — пока является предметом дискуссий. По словам Медведева, как минимум к карте могут быть привязаны ИНН, СНИЛС, водительское и пенсионное удостоверения. В качестве дополнительной опции граждане смогут загрузить в смартфоны мобильное приложение «Мой паспорт», которое будет иметь такую же юридическую силу, как и сама карта. В отличие от бумажного носителя, который граждане обязаны заменить в 20 и 45 лет, электронный документ придется обновлять каждые 10 лет. Это в том числе связано со скоростью развития технологий, которые меняются быстрее, чем люди.

К преимуществам пластиковых ID относят удобство хранения, универсальность и долговечность: в отличие от бумаги, пластик не подвергается механическим повреждениям и не промокает. Но, с другой стороны, карта может сломаться, а если, не дай Бог что-то произошло с чипом, то извлечь информацию будет невозможно. Граждане, по словам социологов, пока с недоверием относятся к планам правительства: согласно опросам, только 30% приветствуют переход на электронные паспорта, остальные опасаются стать жертвами мошенников.

Дмитрий Медведев пообещал, что вопросы безопасности будут поставлены во главу угла. «Если мы переводим все наши персональные данные в цифру, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были надежно защищены от взлома и манипуляций с ними», — подчеркнул он. По словам «цифрового» вице-премьера Максима Акимова, при создании карты будут использоваться только российские технологии и компоненты, поэтому «он бы не советовал мошенникам беспокоиться».

Москвичи смогут оформить документы нового образца уже летом следующего года. Однако принуждать никого не будут: все, кто имеет на руках бумажные паспорта с неограниченным сроком действия (т.е. все лица старше 45 лет — «МК»), смогут пользоваться ими «до гробовой доски», пообещал Акимов.

Заголовок в газете: Что доставать из широких штанин
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28025 от 18 июля 2019 Тэги: Налоги, Выборы, Власть, Экономика Персоны: Владимир Путин, Дмитрий Медведев Организации: Армия Правительство РФ ФМС Места: Россия, Москва, Крым

СМИ сообщили о планах правительства заменить бумажные паспорта РФ на электронные

Отказ от бумажных документов начнется с 2021 года

Москва. 9 октября. INTERFAX.RU — Заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов поручил до конца текущего года разработать законопроект о постепенном переводе россиян с бумажных паспортов на электронные с 2021 года, сообщает во вторник газета «Ведомости» со ссылкой на пресс-службу правительства РФ.

«Россия намерена отказаться от бумажных паспортов и с 2021 года начать переход на электронный паспорт — его концепции уже пять лет. Совещания, на котором она снова обсуждалась, 14 сентября провел зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов (сообщила его представительница Алия Самигуллина), а 17 сентября — председатель правительства Дмитрий Медведев (сообщил его пресс-секретарь Олег Осипов)», — говорится в публикации.

В пресс-службе правительства РФ изданию пояснили, что электронный паспорт поэтапно даст владельцу доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде. Носителем электронного паспорта может стать пластиковая карта с чипом размером с банковскую, предположили в пресс-службе.

Электронный паспорт будет давать доступ к цифровому профилю человека — его данным в разных государственных информационных системах, объяснили «Ведомостям» в пресс-службе правительства, тогда электронный паспорт позволит совершать юридически значимые действия, получать и коммерческие, и госуслуги.

При этом участник совещаний в правительстве РФ в беседе с изданием уточнил, что речь идет о создании новой системы идентификации, объединении в одном документе всех данных человека — паспорта, СНИЛСа, водительских прав. Кроме того, одновременно создается единый реестр данных всех граждан, уточняет газета со ссылкой на собеседника.

Стоит такая реформа, судя по паспорту программы «Цифровой экономики», который рассматривался на совещании у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева 17 сентября, 114,4 млрд рублей до 2024 года. Собрать эту сумму предполагается за счет госпошлины за выдачу электронного паспорта, сообщают «Ведомости».

Правительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные

Россия намерена отказаться от бумажных паспортов и с 2021 г. начать переход на электронный паспорт – его концепции уже пять лет. Совещания, на котором она снова обсуждалась, 14 сентября провел зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов (сообщила его представительница Алия Самигуллина), а 17 сентября – председатель правительства Дмитрий Медведев (сообщил его пресс-секретарь Олег Осипов).

Электронный паспорт поэтапно даст владельцу доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, сообщили «Ведомостям» в пресс-службе правительства. Носителем электронного паспорта может стать пластиковая карта с чипом размером с банковскую, предположили в пресс-службе.

Электронные паспорта РФ начнут выдавать в июле 2020 года

Москва. 17 июля. INTERFAX.RU — Пилотный проект по выдаче первых электронных паспортов начнется с июля 2020 года в Москве, сообщил вице-премьер Максим Акимов.

Электронный документ будет содержать данные о месте проживания, водительские права, данные СНИЛС и ИНН.

Акимов заверил, что новая форма паспортов не приведет к дополнительным расходам для бюджета РФ. «Мы планируем, что мы останемся в рамках той пошлины, которая у нас при выдаче», — сказал он.

В качестве примера удобства нового документа Акимов привел стоимость пошлины на водительские права, которая на сегодняшний день составляет 2 тысячи рублей, а при электронном паспорте стоимость сократится до 300 рублей.

По итогам совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева по этой теме Акимов уточнил что технически страна готова к нововведению. Он заверил, что ни с точки зрения криптоалгоритма, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, никаких иностранных компонентов задействовано не будет.

Что касается традиционных бумажных паспортов, то их закончат выдавать в 2022 году.

Медведев в ходе совещания заявил, что электронный паспорт может представлять из себя пластиковую карту с чипом, а также мобильное приложение в смартфоне. Правительство учитывает оба варианта: и физический носитель, который можно носить с собой, и мобильное приложение в качестве дополнительной опции.

На первом этапе документы в новом формате будут выдаваться в пунктах выдачи электронных загранпаспортов, но затем планируется внедрить эту возможность в МФЦ.

Замена паспортов в россии на электронный

Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы транспорта и цифрового развития, показал журналистам, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России, который могут начать выдавать уже с 2023 года. Об этом сообщает «РИА Новости».

Он показал образец нового документа размером с обычную банковскую пластиковую карту.

«Будет предусмотрена выдача человеку вот примерно вот такой карточки с чипом, с носителем, с возможностью бесконтактного чтения. Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, криптография российская, с QR-кодом», — рассказал вице-премьер.

Подделать электронный паспорт будет стоить «несоизмеримо дороже», заверил он, безопасность нового вида документа, удостоверяющего личность, будет выше той, которая есть в сфере обращения бумажных паспортов. Для того чтобы заблокировать паспорт по какой-либо причине, понадобится всего несколько секунд.

Карта будет действительна на протяжении десяти лет. Она будет содержать информацию, которая не меняется в течение жизни человека, — имя, дата рождения, место рождения, данные миграционного учета, водительские права, СНИЛС, ИНН. На обратной стороне карты — буквенный и QR-код и голографический портрет владельца. Совершать операции с документом позволит специально разработанное приложение «Мой паспорт».

«С помощью облачных технологий можно будет использовать облачную электронную подпись и это тоже для ряда операций. Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ — нужно будет предъявить мобильное приложение», — сказал Акимов.

Электронные паспорта придут на смену традиционным бумажным в 2022 году. Выдавать новый вид документа начнут уже со следующего года.

Россия перейдет на электронные паспорта

Российский паспорт будущего представили в правительстве на этой неделе. Он электронный — пластиковая карта, в которой будет много информации. Перейти планируется к 2023 году.

Дмитрий Медведев обратил внимание министров на то, чтобы цифровой паспорт не принес проблем тем, кто не привык обращаться с такими документами.

«Если просто выдать карточку, не рассказывая о ее преимуществах, то особого смысла не будет. У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода. К этому надо относиться с вниманием и уважением, это понятно. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным. А значит, надо проводить информационную работу, подготовить людей к тому, что появятся такие документы», — сказал Дмитрий Медведев.

Теперь рассмотрим электронный паспорт подробнее. Это пластиковая карта, на первый взгляд напоминающая водительские права. Они, кстати, фактически будут внутри нового документа. Вся необходимая информация заносится на специальный чип. Какая? Фамилия, имя — все, что было и в бумажном паспорте, включая миграционный и воинский учет. А еще данные СНИЛС, ИНН. У многих сейчас весь этот набор под обложкой паспорта, чтобы в случае необходимости не искать. То есть в будущем при визите в государственные службы, в том числе МФЦ, все будет с собой в электронном виде. Даже биометрические данные и подпись. Соответственно, отпадет необходимость заполнять какие-нибудь анкеты от руки. Все сформирует компьютер при обращении заявителя.

Что еще важно: новый документ с голографической фотографией, криптографическим кодированием, QR-кодом. Все это направлено на повышение защиты персональных данных. Подделать такое электронное удостоверение очень сложно. А если вы вдруг потеряли его, то можно и быстро заблокировать звонком в полицию или МФЦ. Восстанавливать, вносить изменения в такой документ нужно в уполномоченных органах, а обновлять раз в 10 лет.

Первыми электронные удостоверения начнут получать москвичи ровно через год. Ну а если вы пока не доверяете цифровым носителям, оставайтесь с бумажным паспортом. Можно.

Россиянам объяснили порядок замены бумажных паспортов электронными

Власти не планируют проводить специальную кампанию по замене бумажных паспортов электронными — это можно будет сделать либо по достижении 20 или 45 лет, либо добровольно. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов, передает в четверг, 18 июля, РИА Новости.

Заместитель главы правительства отметил, что если срок замены или получения паспорта еще не подошел, то граждане смогут пользоваться бумажным паспортом. Он подчеркнул, что принудительной замены проводить не планируется. «Если вы после 45 получили уже паспорт, то им уже можно до гробовой доски пользоваться, никто его отзывать не будет», — уточнил Акимов.

17 июля вице-премьер показал образец будущих электронных паспортов россиян размером с пластиковую банковскую карту. Он продемонстрировал, что электронное удостоверение личности россиянина будет содержать информацию, которая в течение жизни человека не меняется, и такие данные, как фамилия, имя, отечество, дата рождения, место рождения, место проживания, водительские права, СНИЛС, ИНН и срок действия документа. На обратной стороне образца карты, показанной Акимовым, расположен буквенный и QR-код, а также голографическое изображение владельца. Каждый паспорт будет действовать 10 лет.

По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, замена бумажных паспортов электронными произойдет к 2024 году и будет проводиться поэтапно. По его словам, старые паспорта также будут действовать, чтобы переход был для россиян «комфортным и безболезненным». Глава правительства уточнил, что российские предприятия микроэлектроники уже выразили готовность поставлять чипы для электронных паспортов, чтобы защитить персональные данные россиян от взлома и манипуляций.

Его заместитель добавил, что получить электронный паспорт можно будет уже в 2020 году. По его словам, пилотным регионом станет Москва.

Российский паспорт выдается всем жителям страны в 14 лет. Документ является обязательным, его необходимо менять по достижении 20 и 45 лет.

Новые удостоверения личности появятся уже в 2020 году

Правительство определилось с параметрами внедрения в РФ электронных паспортов. Вчера на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева было решено, что выдача документов нового типа начнется в июле 2020 года на территории Москвы, а предоставление бумажных паспортов будет полностью прекращено в течение 2022 года — на два года раньше, чем изначально планировалось. Старые паспорта останутся действительными до окончания срока их действия, то есть граждане старше 45 лет смогут пользоваться ими пожизненно.

С 2013 года, когда была утверждена первая концепция перехода на электронные паспорта, многое изменилось с точки зрения технических возможностей, поэтому переход можно осуществить раньше запланированного, пояснил, открывая совещание, Дмитрий Медведев. «Сейчас у нас есть все возможности, чтобы этот проект осуществить, учитывая уровень развития информационных технологий, который достигла наша страна, да и весь мир»,— отметил премьер.

Криптозащита, чипы и программное обеспечение будут полностью российскими, пояснил журналистам вице-премьер Максим Акимов. Судя по составу участников совещания, в процессе будут принимать участие НИИ «Восход», Гознак и ПАО «Микрон». Созданием мобильного приложения займется госразработчик (он будет утвержден в августе), приложение будет доступно для всех платформ — Android, iOs и для создаваемой российской «Авроры». Требования к его криптозащите уже согласованы с ФСБ. Помимо всех функций, заложенных в документе в виде пластиковой карты, приложение даст возможность использовать облачную цифровую подпись.

Полный перечень данных, которые будет содержать новый паспорт, предстоит утвердить актом правительства. Помимо ФИО, даты и места рождения в нем будут сведения о месте жительства, также новый документ заменит собой водительское удостоверение, свидетельства СНИЛС и ИНН и «разного рода страховые свидетельства». Уполномоченные органы смогут перезаписывать данные в случае их изменения. Срок действия карты составит десять лет. Проблем с ведомственными базами данных возникнуть не должно, полагают в Белом доме. «У нас нет органов, которые не работали бы уже с реестровыми записями, все уже в цифровом виде»,— отметил Максим Акимов.

Как россиян развернут в цифровой профиль

Пилотной территорией станет Москва: в столице граждане имеют «вкус к новшествам», а инфраструктура достаточно развита, пояснил вице-премьер. Здесь выдача электронных паспортов начнется в июле 2020 года — заниматься ею будут отделения ОВД, выдающие загранпаспорта нового образца. К моменту окончания выдачи бумажных паспортов в 2022 году число таких отделений в стране должно вырасти с 1,1 тыс. до 3 тыс. Возможность выдачи через МФЦ пока прорабатывается. Пошлина за выдачу паспорта пока сохранится в размере 300 руб., а затем будет постепенно увеличиваться. «Это не будет генерировать дополнительные расходы для бюджета, однако создаст кассовый разрыв»,— отметил господин Акимов. Паспорт нацпроекта «Цифровая экономика» предполагает, что на эти цели будет потрачено 114,4 млрд руб. Стоимость картридера, способного считывать данные с карты, составит 1 тыс. руб.

Особое внимание власти планируют уделить безболезненности такого перехода для граждан, в первую очередь — пожилых. «Просто выдать электронную карточку и не рассказывать о ее преимуществах смысла не будет. У людей в возрасте есть некое недоверие к таким техническим новинкам — и к этому надо относиться с вниманием и уважением»,— заявил Дмитрий Медведев. Замена паспортов будет происходить в рамках установленных циклов, поэтому люди старше 45 лет смогут продолжать пользоваться бумажными документами бессрочно. «Никакого принуждения, обязательности и кампанейщины здесь не будет»,— пообещал Максим Акимов.

Считайте, завидуйте

В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2024 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

— Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, — считает глава кабинета министров. — Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году.

Оформление бумажных паспортов прекратят в 2022 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.

Пилотный проект стартует в Москве. «Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года», — сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. «Обычный паспорт, естественно, будет действовать, — заверил Дмитрий Медведев. — Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений».

На совещании приняли принципиальное решение — все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный «формат» можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. «Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, — заявил Максим Акимов. — Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно».

В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, — сказал Дмитрий Медведев. — Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять».

Премьер-министр обратил внимание на важный момент — безопасность. «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций», — заметил он.

Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. «Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, — объяснил он. — Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов».

Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. «Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать», — подчеркнул Акимов.

Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию — паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение «Мой паспорт», заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

С помощью приложения — через электронную подпись — можно будет совершать множество различных операций. «Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение», — обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.

Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

В России назвали сроки начала выдачи электронных паспортов

Эксперимент по выдаче электронных паспортов для россиян может начаться в Москве в марте 2020 года. Об этом говорится в проекте указа президента России Владимира Путина, опубликованном на портале проектов правовых актов.

В документе предлагается правительству России совместно с МВД России и правительством Москвы провести эксперимент, «предусматривающий в том числе выпуск, выдачу, с привлечением многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Москвы, паспорта гражданина Российской Федерации в виде материального носителя с чипом и мобильного приложения».

Ранее вице-премьер Максим Акимов показал образец будущих электронных паспортов россиян размером с пластиковую банковскую карту. Он продемонстрировал, что электронное удостоверение личности россиянина будет содержать информацию, которая в течение жизни человека не меняется, и такие данные, как фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место проживания, водительские права, СНИЛС, ИНН и срок действия документа. На обратной стороне образца карты, показанной Акимовым, расположен буквенный и QR-код, а также голографическое изображение владельца. Каждый паспорт будет действовать 10 лет.

По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, замена бумажных паспортов электронными произойдет к 2024 году и будет проводиться поэтапно. По его словам, старые паспорта также будут действовать, чтобы переход был для россиян «комфортным и безболезненным». Акимов отметил, что власти не планируют проводить специальную кампанию по замене бумажных паспортов электронными. Так, если человек уже достиг 45-летнего возраста и получил паспорт, он сможет пользоваться документом «до гробовой доски», заявил Акимов.

Когда вступит в силу электронный паспорт гражданина РФ

В России в настоящее время действует бумажный вариант паспорта в виде книжечки, где содержатся все основные сведения о его владельце. Но в 2019 году, согласно постановлению Правительства, граждане смогут получить новые виды паспортов. Пока что данный законопроект до сих пор не был принят, и его рассмотрение регулярно откладывается. Однако планируется, что в скором времени этот документ смогут получить все россияне старше 14 лет.

Новый вид паспорта

Процедура его внедрения началась еще в 2012 году, но на тот момент не была достаточно разработана законодательная база, а также не было необходимых средств для его внедрения. В связи с этим начало реализации проекта регулярно переносится. Последний перенос рассмотрения законопроекта состоялся 15 марта.

На карте будет отображаться вся информация о человеке, однако сам паспорт будет иметь более широкий функционал. Его можно будет использовать не только в целях подтверждения личности, но и для:

• оплаты проезда;
• оплаты медицинских услуг;
• для использования банковских продуктов и услуг;
• в качестве идентификации личности.

В него планируют вместить сразу несколько основных документов, чтобы уменьшить количество различных удостоверений для человека. Поэтому в настоящее время ведутся разработки по поводу того, как внедрить одновременно водительское удостоверение, пенсионное, а также некоторые другие виды документов российских граждан.

На данной пластиковой карточке будут располагаться:

• 3 фотографии (две из них будут серыми, а одна цветная);
• ФИО гражданина;
• его место и дата рождения;
• семейный статус;
• место проживания.

Этот паспорт будет содержать в себе чип, аналогичный тому, который устанавливается в новые образцы заграничного паспорта. Чип будет располагаться на обратной стороне, и с помощью него различные носители смогут легко считать всю информацию с такого документа.

Порядок получения

Выдачей новых паспортов также будут заниматься сотрудники ФМС. Получить его можно будет в любом отделении. Существенным отличием от предыдущего бумажного паспорта планируется возможность получения документа в короткие сроки не только по месту официальной регистрации человека по постоянному месту проживания, но и по временному.

Размер госпошлины за новый документ пока не установлен в форме фиксированной суммы. Но планируется установить сумму около 1000 рублей. Это в 3 раза дороже, чем стоит получение обычного паспорта или его замена. Но дешевле на 500 рублей, чем требуется заплатить гражданину при утере, краже или порче основного документа.

Электронное оформление

Вместе с перечисленными преимуществами и особенностями нового разработки к данному виду паспорта относится о то, что государство планирует возможность его электронного оформления. Осуществляться эта процедура должна через официальный сайт Госуслуг. Порядок действий должен быть следующий:

Узнать статус готовности документа можно в личном кабинете на сайте, а также можно запросить уведомление на телефон.

По предварительным данным планируется осуществить полный переход на пользование новыми паспортами уже к 2027 году. Однако в самом начале они будут выдаваться только совершеннолетним гражданам по их заявлению.

Тестовый этап по выдаче такие паспортом был проведен на жителях республики Крым. Существенных проблем при выдаче, а также при дальнейшем использовании до сих пор не выявили. Многие граждане сомневаются в надежности такой системы и боятся за утечку персональных данных.

Однако Правительство заверяет, что разработана специальная защита такого документа, который невозможно подделать, а также взломать саму электронную систему. К тому же сам факт того, что фотография человека будет не вклеиваться в карточку, а пропечатываться, возможность воспользоваться чужим паспортом исключает.

Срок действия такого паспорта 10 лет, после чего он будет подлежать обязательной замене. Также останутся и остальные обязательные основания для его замены:

• изменений фамилии или имени человека;
• изменения его пола;
• сильное изменение внешности;
• внесение правильных данных и устранение ошибок;
• порча документа;
• кража или потеря паспорта.

Стоимость замены документа пока неизвестна, но подразумевается, что она будет стоить столько же, сколько и получение документа впервые.

Преимущества и недостатки

Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.

К другим преимуществам относится следующее:

1. В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
2. Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
3. При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.

Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:

1. Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
2. Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
3. Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
4. При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.

Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.

Кроме этого, во многих населенных пунктах еще не скоро появятся такие технологии, которые будут считывать информацию с паспортов. И как быть жителям маленьких деревень, которые дальше своего поселка никуда и не выезжают? Если им выдать такие паспорта и перечислять пенсию на них, то есть большой риск того, что они элементарно не смогут воспользоваться полученными электронными средствами в ближайшем магазине.

Существует в народе мнение, что многие телефоны содержат в себе специальные программы, благодаря которым осуществляется отслеживание местоположения граждан, а также накопление и слив информации о них. Но это мелочи по сравнению с таким паспортом, на котором в электронном виде будет храниться вся информация.

Ведь если сами аппараты по считыванию информации будут доступны любой коммерческой среде, соответственно, ими смогут завладеть любые мошенники. А в дальнейшем украсть паспорт воришкам не составит труда. В связи с этим появится много мошеннических схем, против которых еще не установлены методы борьбы.

При считывании один раз информации с чипа ее смогут сохранить любые организации. Значительный минус будет и для тех, кто укрывается:

• от службы в армии;
• от уплаты налогов;
• от уплаты алиментов и прочих платежей.

Всех уклонистов будет легко вычислить при первом же использовании паспорта. И таким образом, можно будет списать средства в счет долга с их паспорта либо вычислить местоположение скрывающегося от армии призывника.

Появление новой разработки всегда вызывает множество споров. Но в итоге прогресс с каждым днем все больше входит в жизнь каждого гражданина. И рано или поздно электронные паспорта вступят в силу. И в дальнейшем люди настолько к ним привыкнут, что будут не понимать, как раньше жили без них. Однако чтобы довести систему до полноценной и правильной работы, придется первое время учиться на ошибках и вводить различные новшества для борьбы с мошенниками. Без этого не вступало в действие ни одно новшество.

Источники

1. 
   Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
2. 
   Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
3. 
   Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.
4. Делия, В. П. История и методология науки производства / В.П. Делия, Л.Д. Гагут, Ю.А. Гнидина. — М.: Де-По, 2013. — 304 c.
5. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.