Какие документы нужны для ветхого жилья

Переселение из аварийного жилья

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Разрушение жилья ведет к угрозе для жизни и здоровья граждан. Если владельцы частных домов несут личную ответственность за сохранность своего жилья, то собственники квартир в многоквартирных домах могут рассчитывать на государственную помощь. Для этого необходимо признать дом аварийным. В результате всех жильцов ждет переселение из аварийного жилья в новые квартиры.

Необходимые условия для расселения

Обязательным условием для расселения является признание дома аварийным. Это осуществляется на основании акта органа местного самоуправления.

Другими словами, в случае высокого износа дома по решению местной администрации дом может быть признан опасным для проживания. В этом случае жильцы (наниматели по социальному найму и собственники) имеют право на предоставление альтернативной жилплощади.

Общий порядок признания дома аварийным на территории РФ отсутствует. Точный алгоритм устанавливается региональным законодательством.

Поэтому для получения точной информации о вашей ситуации необходимо получить консультацию юриста. Специалист изучит вашу проблему и даст консультацию на основании полученных сведений.

Зачастую граждане путают понятия ветхий и аварийный. Необходимо уточнить, что ветхим считается дом, который подлежит капитальному ремонту. А аварийным – подлежащий сносу, так как дальнейшее в нем проживание небезопасно.

Поэтому в случае признания дома ветхим, гражданам может предоставляться альтернативное жилье. Однако только временно. На период проведения капитального ремонта жилого помещения.

К сожалению, данная мера не является панацеей. При проведении капитального ремонта закон не предусматривает средства на замену балок и перекрытий. Поэтому зачастую действия по ремонту не дают необходимого результата.

В 2019 году вступил в силу новый закон о расселении аварийных домов. Рассмотрим подробнее.

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

В рамках исполнения указа Президента РФ от 2018 года № 204 реализуется национальный проект «Жилье и городская среда». Реализация запланирована на срок с 2019 до 2024 года.

За указанный период планируется:

• переселить из непригодного для проживания граждан жилого фонда почти 530,9 тыс. человек;
• расселить более 9,4 тыс.м жилья, которое было признано аварийным до 2017 года.

На реализацию проекта предусмотрено более 507,1 млрд руб. Средства включают региональное софинансирование. Это значит, что почти 1/6 часть финансирования осуществляется за счет региональных бюджетов.

Каждый дом, который признается аварийным, включается в региональную программу. Далее сведения передаются в федеральный реестр.

Обеспечение жилплощадью осуществляется на основании очередности. То есть, чем раньше дом был включен в программу, кем скорее жильцы получат альтернативную жилплощадь.

Исключение составляют дома, которые расселяются вне очереди. Это возможно если техническое состояние помещения предполагает скорое разрушение.

Алгоритм действий

Если вы проживаете в доме с высоким износом, но он до сих пор не признан аварийным, значит процесс необходимо инициировать. Правом обращения в органы местного самоуправления по вопросу признания дома аварийным обладают собственники квартир и наниматели квартир по договору социального найма.

Закон не приравнивает коммерческих квартирантов и граждан, проживающих в служебном жилье, к владельцам. Поэтому не наделяет их правом обращения.

Порядок действий для расселения аварийного дома:

1. Признание дома аварийными официально.
2. Оформление договора на переселение.
3. Получение нового жилья.

Процедура переселения занимает длительное время. В 2019 году новым жильем еще не обеспечены все, кто поставлены на очередь до 01.01.2017.

Поэтому сроки ожидания могут превышать 10 лет. Однако даже в указанный период новое жилое помещение не будет получено, если не предпринимать активных действий.

Поэтому приступаем к оформлению.

Признание дома аварийным

Дом не считается аварийным официально до тех пор, пока не вынесено соответствующее постановление органа местного самоуправления. Документ выносится на основании решения межведомственной комиссии.

Такая комиссия должна быть организована в каждом муниципалитете. Подать заявление можно непосредственно в Жилищный комитет при администрации, либо через МФЦ.

Заявление оформляется в письменной форме. Целесообразно сделать коллективное обращение граждан. Также можно подключить к данному вопросу управляющую компанию или ТСЖ.

№ п/п	Порядок обращения в уполномоченный орган

1 Подготовка документов о техническом состоянии дома 2 Оформление заявления в уполномоченный орган 3 Проведение заседания межведомственной комиссии 4 Посещение объекта членами комиссии 5 Вынесение решения (положительного или отрицательного)

В случае вынесения отрицательного решения необходимо оспорить его в суде. Истцом в процессе может быть любой собственник квартиры из спорного дома или наниматель.

Параллельно необходимо подать жалоб в прокуратуру. Целью жалобы является привлечение к ответственности должностных лиц, которые нарушают право граждан на безопасное жилье.

Одним из актуальных видов доказательства является результат экспертизы. Специалист оценит степень износа и выдаст соответствующее заключение.

Оформление договора на переселение

Очередность на переселение необходимо отслеживать самостоятельно. В 2019 году сведения находятся в свободном доступе на сайте Реформа ЖКХ.

На сайте необходимо найти свой регион и перейти по ссылке. После чего нужно выбрать район проживания. После чего становится доступным список аварийных домов района с указанием контрактов на переселение.

Получение нового жилья

С 2019 году измене порядок получения нового жилья. Однако граждане, которые не получили квартиру при постановке на учет до 01.01.2017 имеет право на обеспечение жильем по старому законодательству.

Для нанимателя

В случае если семья нуждается в увеличении площади, то необходимо предварительно встать на учет, как семья, нуждающаяся в улучшении условий проживания.

Как и раньше, наниматель обязан ежемесячно оплачивать арендную плату за квартиру, если у него отсутствуют льготы.

Для собственника

По-старому законодательно владелец аварийной квартиры имеет право на получение на безвозмездной основе жилого помещения. Квартира должна быть полностью благоустроенной (иметь водоснабжение, канализацию, центральное отопление).

Важно! Требования к благоустройству актуальны, если в населенном пункте есть система центрального обеспечения коммунальными услугами.

Условия старой программы переселения:

1. Обязательным условием является соответствие площади аварийной и новой квартиры. Владелец имеет право на получение жилья равнозначной площади.
2. В случае если подходящая квартира имеет большую площадь, то собственник обязан доплатить разницу.
3. Обеспечение новым жильем по программе переселения не является программой по улучшению жилищных условий. Поэтому требовать больше комнат или площади можно только за дополнительную плату.
4. В случае отказа от получения жилья гражданин имеет право на компенсацию. Она рассчитывается исходя из остаточной стоимости жилья и переводится на личный счет собственника.
5. Если квартира принадлежит нескольким владельцам на праве долевой собственности, то компенсация перечисляется на их личные счета, в соответствии с их долями в праве собственности.

Рассмотрим, как расселяют владельцев аварийных домов в соответствии с реформой жкх.

1. Собственник имеет право на получение жилья.
2. Его аварийная квартира оценивается из расчета остаточной стоимости.
3. Эта сумма отнимается от стоимости новой квартиры
4. Остаток он обязан доплатить самостоятельно.

Если у владельца отсутствуют денежные средства на доплату, то он получает компенсация перечислением на счет. А жилье получает по договору социального найма.

Закон устанавливает перечень граждан, которые не должны будут оплачивать арендную плату за социальный наем:

Остальные категории граждан обязаны выплачивать ежемесячную плату из расчета среднерыночной арендной платы по району. В случае неуплаты в течение 6 месяцев, жильцы могут быть выселены принудительно.

Важно! Если владелец имеет в собственности другое жилое помещение, то он не имеет права на получение новой квартиры. Такие граждане получат денежную компенсацию по остаточной стоимости жилья.

Какие документы нужны?

Для признания дома аварийным необходимо подготовить и представить в уполномоченный орган следующие документы:

• гражданский паспорт заявителя;
• заявление о признании дома аварийным;
• правоустанавливающий документ на жилье (договор купли-продажи, акт о приватизации, свидетельство о правах на наследство);
• правоподтверждающий документ (выписка из ЕГРН);
• кадастровый паспорт;
• поэтажный план;
• заключение экспертизы, которое подтвердило аварийность жилья;
• жалобы жильцов на плохое техническое состояние дома и его коммуникаций;
• проект реконструкции (если квартира была переделана в жилую из нежилого помещения).

Срок рассмотрения заявление не должен превышать 30 дней. Ответ предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения дом подлежит включению в программу переселения.

Судебная практика

Зачастую владельцы аварийного жилья и органы местного самоуправления не могут прийти к общему решению. В таком случае права граждан защитит суд.

Инициировать процесс может только гражданин, права которого нарушены. Однако самостоятельные действия редко приводят к положительному результату. Так как против граждан будут выступать квалифицированные юристы местной администрации, целесообразно озаботится получением юридической помощи.

Сложно предсказать результат судебного решения по переселению из аварийного дома. Так как программы переселения различаются во всех 82 субъектах, подход к данному вопросу разный.

Пример. Жительница Якутска обратилась в суд с требованием предоставить равнозначное жилье в собственность взамен аварийного. Однако местная администрация приняла решение выдать денежную компенсацию. Представитель органа местного самоуправления пояснил, что сроки расселения уже прошли, а женщина отказалась от предложенного жилья. Но квартира была меньше площадью, имела угловое расположение. Также сомнение имело санитарное состояние – на стенах была плесень. Суды 1 и апелляционной инстанции приняли решение в пользу местной администрации. Но Верховный суд защитил интересы заявительницы. Квартира не была признана равнозначной. Поэтому решение администрации о выплате компенсации было оспорено.

Кроме того, нельзя не упомянуть скандал, разразившийся в Казани.

Подход к расселению из аварийных домов в 2019 году значительно изменился. Однако необходимо различать, когда используются нормы старого законодательства. Если вы поставлены в очередь на расселение, то за вами сохраняется право на получение жилья по старым законам. В случае нарушения прав не нужно бояться обратиться в суд. Юристы нашего сайта проведут для вас консультацию по вопросам переселения из аварийного жилья. Опишите проблему дежурному юристу и получите помощь.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Понятие аварийного жилья и условия программы по расселению

По решению специальной комиссии каждый дом может признаваться аварийным, если он действительно не может далее использоваться для проживания граждан. Для этого должны иметься какие-либо существенные нарушения в его целостности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Понятие аварийного жилья

Аварийное жилье является непригодным для жизни граждан, причем для признания строения аварийным требуется проведение технической экспертизы.

Важно! В рамках данной экспертизы обследуются все стены строения, его крыша и подвал.

Основные особенности и правила, на основании которых дом признается аварийным, прописываются в ПП №47. Строение может признаваться аварийным не исключительно по физическим параметрам, но и даже на основании разных юридических характеристик. Например, статус может присваиваться муниципальным многоэтажкам.

Законодательное регулирование

Жилье может признаваться аварийным на основании данных, содержащихся в разных нормативных актах.

К ним относится:

• ст. 32 и ст. 89 ЖК, где прописываются все права и обязанности, которыми обладают жильцы и муниципальные власти, так как муниципалитет обязан обеспечить всех жильцов такого дома новыми благоустроенными квартирами, которые будут оснащены нужными коммуникациями и будут обладать оптимальной площадью;

• ФЗ №185 определяет правила применения адресных программ, на основании которых осуществляется переселение граждан;
• ПП №47 регулирует, каким образом дома признаются аварийными, а также как правильно должно осуществляться переселение жильцов.

Таким образом, существует достаточного много специальных нормативных актов, которые регулируют правила переселения людей из аварийного жилья.

Что такое аварийное жилье и как реализуется программа по его расселению, смотрите в этом видео:

Какие объекты расселяются

Расселяются все многоквартирные дома, вписанные в соответствующую программу, так как они комиссией после экспертизы признаны аварийными.

Первоначально расселяются строения, которые приобрели статус аварийных еще до 2012 года.

Если строение выполнено из камня, то максимальный показатель износа равен 70%, а вот для зданий из дерева этот показатель равен 60%.

Кто расселяется

На расселение могут рассчитывать жильцы аварийного строения, в отношении которого действует адресная программа конкретного региона.

Важно! Предлагается им новое жилье или выкупная цена квартиры, причем воспользоваться этими вариантами может только собственник квартиры, а нанимателям выделяются исключительно квартиры.

Особенности программы

В любом регионе действует своя индивидуальная программа. При этом заносится в специальный список каждый дом, подлежащий расселению. В этом списке дополнительно имеются сведения о количестве жильцов в строении.

Кроме переселения может использоваться возможность проведения капремонта. Для этого прописываются все необходимые работы для приведения дома в оптимальное состояние, а также формируется график, на основании которого будут выполняться все процессы.

Если необходим капремонт, то жильцы переселяются только временно, для чего используются объекты, находящиеся в маневренном фонде муниципалитета.

При этом проводятся работы с коммуникациями, подвалами или чердаками. Одновременно по ФЗ №185 производится установка новых счетчиков.

Жильцов предупреждают заранее о расселении дома. Фото: img.rl0.ru

Условия программы

Программа, на основании которой аварийное жилье подлежит капремонту или сносу, разрабатывается каждым муниципалитетом, для чего учитываются все дома,которые надо расселять.

Для ее реализации используются средства из разных источников:

• деньги, принадлежащие Фонду содействия реформированию ЖКХ;
• региональные средства;
• деньги, выделяемые самими собственниками квартир, которые желают вместо старой квартиры в аварийном строении получить новое комфортное жилье, обладающее большей квадратурой, чем их прошлая квартира.

Все затраты по программе непременно обоснуются специалистами, причем даже учитывается планируемая цена 1 кв. м. нового жилого помещения, выдаваемого людям.

Как переселяются граждане из аварийного жилья

Данный процесс учитывает разные правила:

Важно! Начать процесс могут сами жильцы, для чего они подают коллективное заявление региональной комиссии, на основании которого проводится оценка недвижимости, а если дом действительно находится в аварийном состоянии, то дом вносится в список домов, которым требуется расселение.

Какие нарушения встречаются при переселении из аварийного жилья? Читайте по ссылке.

Какую жилплошадь по закону должны получить жильцы аварийного дома.

Особенности для ветхого жилья

В ветхих квартирах допускается проживать людям, так как отсутствует серьезная опасность для их жизни или здоровья. Переселение допускается при проведении капитального ремонта, но оно является временным.

Как расселяются собственники

Если имеется в таком доме приватизированная квартира, то владельцы заключают договор мены, на основании которого им выдается новое жилье, а также они могут потребовать выкупную цену.

Важно! Сделка заключается при согласии владельцев.

Желательно заранее изучить предлагаемое новое жилье, чтобы убедиться в рациональности замены.

Как расселяются наниматели

К нанимателям относятся граждане, живущие в квартире при составлении договора соцнайма с муниципалитетом. Они расселяются в другие благоустроенные жилые помещения.

При выборе жилья учитываются нормы, для чего берется в расчет количество людей в семье и другие критерии.

Какие нужны документы

Переселение производится при подготовке документации:

• постановление, выпущенное представителем исполнительной власти, на основании которого реализуется процедура;
• правоустанавливающие бумаги на каждый объект недвижимости;
• свидетельство о регистрации, полученное при оформлении квартиры в собственность;
• техническая экспертиза, на основании которой дом признается ветхим или аварийным;
• заявления от жильцов на то, чтобы провести экспертизу, так как состояние дома является не подходящим для жизни;
• поэтажный план строения.

Могут понадобиться и другие документы при необходимости.

Верховный суд России разъяснил, какие нормы Жилищного кодекса должны применяться при расселении собственников аварийных домов, подробности в этом видео:

В какие сроки происходит расселение

Программы, реализуемые в каждом регионе, предполагают, что расселение производится в несколько этапов, для каждого из которых устанавливаются свои крайние сроки. Допускается их корректировка местными властями.

Нюансы получения другой площади

Расселение может предполагать, что каждый владелец или наниматель получает аналогичное жилье, являющееся благоустроенным и комфортным для жизни.

Предоставляются для этого квартиры из маневренного или жилищного фонда. В первом случае предлагаются помещения для временного использования, а во втором – для постоянного проживания.

Новое жилье должно обладает идентичным количеством комнат, а также нельзя предлагать владельцу отдельной квартиры комнату в коммуналке.

Можно ли отказаться от переселения? Смотрите тут.

Особенности определения выкупной цены

Если владельцы квартир не желают получать новую квартиру, так как она не соответствует их запросам,то они могут запросить выкупную цену за свои квартиры.

Важно! Часто муниципальные власти значительно снижают эту цену, утверждая, что квартира находится в ужасном состоянии, находится в неблагоустроенном районе или используются другие причины.

Если жильцы не согласны с установленной ценой, то они могут обратиться в суд.

Заключение

Таким образом, аварийное жилье непременно расселяется, для чего граждане получают квартиры или выкупную цену своих объектов.

Процедура может начинаться самими жильцами или властями.

Проживание в аварийном доме является опасным процессом, поэтому люди должны получать новые квартиры как можно скорей.

Как производится признание дома аварийным

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

• износ превышает 70%;
• санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
• постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
• дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
• неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
7. Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

• проживающие лица;
• пожарная инстанция;
• ответственные лица из Роспотребнадзора;
• муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

1. Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
2. На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
3. Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
4. Решение принимают в среднем за 5 дней.
5. Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

• адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
• просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
• перечень документов, используемых в качестве приложений;
• подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

• заявление от жильцов;
• копии гражданских паспортов;
• правоустанавливающие документы;
• экспертное заключение;
• жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

• направляется письменное уведомление по почте;
• оценивается состояние жилья;
• подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Как признать жилье ветхим и аварийным

Что такое ветхое и аварийное жилье

Обозначим понятие и признаки ветхого и аварийного жилья (Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России, приложение 6):

• Ветхое состояние жилья — износ здания (более 65% для деревянных домов, 70% — для каменных), при котором основные несущие конструкции сохраняют прочность и устойчивость, но здание в целом больше не отвечает требованиям к эксплуатации.
• Аварийное состояние здания — состояние, при котором должна быть прекращена эксплуатация здания из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.

Вывод! Возможность разрушения ветхого здания отсутствует. Поэтому прежде всего расселяются аварийные дома.

По каким признакам узнать ветхо-аварийное жилье (п. 33 постановления № 47):

• из-за износа показатели надежности и устойчивости здания снизились до недопустимого уровня;
• изменения окружающей среды и параметры микроклимата помещения привели к нарушению СанПиН (превышено содержание биологических и химических веществ в атмосферном воздухе, уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных полей).

Кто признает жилье ветхим и аварийным

Органом, оценивающим аварийность жилья, является межведомственная комиссия.

Она руководствуется постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным…» от 28.01.2006 № 47 (далее — постановление № 47) и актами Госстроя.

Обычно комиссия по оценке многоквартирных домов, а также домов муниципального жилого фонда создается по решению местной администрации (либо иного органа местного самоуправления).

В Москве комиссия формируется на основании распоряжений префектур административных округов. Например, в ВАО действует распоряжение префектуры ВАО г. Москвы «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа» от 29.08.2011 № 465-В-РП.

В ее состав могут входить:

• представители местной администрации;
• управления по архитектуре и градостроительству;
• надзорных органов;
• МЧС;
• Роспотребнадзора;
• БТИ;
• председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом);
• а также депутаты законодательного собрания.

Порядок признания

Как признать жилье ветхим и аварийным? Признание дома непригодным для проживания производится в соответствии с разделом IV постановления № 47.

1. Подача документов и заявления

Для начала процедуры необходимо подать заявление.

В многоквартирном доме предварительно можно собрать собрание жильцов и проголосовать о признании дома аварийным (ветхим).

Кто может подать заявление:

• жилец дома (собственник либо наниматель по соцнайму);
• муниципалитет;
• контрольные органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция и т. д.).

Жильцы могут подать заявление:

• В администрацию.
• Жилищную инспекцию (вынесет заключение и передаст его в межведомственную комиссию).
• Межведомственную комиссию. Чтобы обратиться напрямую, потребуются дополнительные затраты. Необходимо заказать у профильной организации обследование технического состояния многоквартирного дома. Организация выдаст заключение, которое передается в комиссию

2. Принятие решения

Межведомственная комиссия принимает решение (п. 47 постановления № 47):

• о пригодности дома для проживания;
• необходимости проведения капремонта, реконструкции или перепланировки;
• непригодности дома для проживания;
• признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

Срок принятия — 30 дней (п. 46 постановления № 47). Оформляется в виде заключения

3. Издание распоряжения

На основании заключения орган госвласти (или местного самоуправления) в течение 30 дней издает распоряжение с указанием сроков переселения жильцов (п. 49 постановления № 47)

Перечень документов для признания жилья ветхим и аварийным

Какие документы нужно подготовить (п. 45 постановления № 47):

• заявление;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; если право зарегистрировано в ЕГРН, комиссия запросит документы в Росреестре самостоятельно);

Обратите внимание! В некоторых регионах копии должны быть нотариально заверены. Например, в Москве (см. например, распоряжение префекта ЮАО г. Москвы «Об утверждении Регламента организации работы…» от 23.10.2007 № 01-41-2454).

• заключение об экспертизе многоквартирного дома, проведенное специализированной организацией (если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции);
• заключение проектно-изыскательской компании по результатам обследования частей ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• письма с жалобами жильцов на плохие жилищные условия (по желанию).

Заявление на признание жилья аварийным и прилагаемые к нему документы представляются:

• на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении;
• в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или МФЦ.

Как составить заявление

Форма заявления утверждается административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Такие регламенты утверждаются каждым муниципальным образованием.

Например, в Томске действует постановление администрации г. Томска «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»» от 07.04.2014 № 267.

В нем должны быть:

• сведения о заявителях (указывается Ф. И. О. гражданина, почтовый адрес, номер телефона при наличии);
• адрес дома;
• просьба о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• детальное описание разрушений и износа дома;
• подписи составителей;
• дата составления заявления.

Признание жилья ветхим и аварийным в судебном порядке

Решение межведомственной комиссии можно оспорить в судебном порядке (ст. 218 КАС РФ). Оспаривание производится согласно главе 22 КАС РФ.

Обратите внимание! Обжалование решения межведомственной комиссии в суде возможно не позднее 3 месяцев с даты его получения (ст. 219 КАС РФ).

Для того чтобы суд принял иск о включении в программу расселения, в нем необходимо указать (ст. 125 КАС РФ):

• наименование суда;
• Ф. И. О. истца, его место жительства, дату и место его рождения, контактную информацию (телефон, электронную почту);
• сведения об ответчике — межведомственной комиссии;
• доводы и требования.

Согласно практике к административному исковому заявлению необходимо приложить ксерокопии:

• решения межведомственной комиссии;
• документов, подтверждающих права на жилье (свидетельства о собственности, договора соцнайма, купли-продажи и т. д.);
• справки о составе семьи;
• паспорта заявителя;
• программы реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия для проживания);
• жалоб жильцов на недостатки жилья;
• технического плана жилья;
• решения собственников (нанимателей) о признании дома непригодным для проживания и обращения с заявлением в межведомственную комиссию;
• документов технической экспертизы;
• документа об уплате госпошлины.

Госпошлина для граждан составляет 300 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Таким образом, признание жилья аварийным и непригодным для проживания производит специальная межведомственная комиссия. Для инициирования процесса необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в администрацию, жилищную комиссию или напрямую в межведомственную комиссию. Решение можно будет оспорить в суде.

Источники

1. 
   Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
2. 
   ред. Славин, М.М. Становление судебной власти в обновляющейся России; М.: Институт государства и права РАН, 2013. — 880 c.
3. 
   Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 895 c.
4. Братановский, С. Н. Теория государства и права / С.Н. Братановский. — М.: Приор-издат, 2003. — 174 c.
5. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.