Незаконное выделение земельных участков

Как обманывают с земельными участками

Мошенничество с землей — самый распространенный вид преступления с недвижимостью

В последние пару лет махинации с землей в России приобрели небывалый размах. Едва ли не каждый день СМИ сообщают об аресте очередного чиновника, нагревшего руки на государственных гектарах. По местам задержаний впору изучать географию страны, да и масштабы воровства впечатляют. Как показывает судебная практика, одному муниципальному служащему среднего ранга по силам украсть и распродать участок размером с небольшую деревеньку. Если же за дело берется группа высокопоставленных лиц, с молотка может незаконно уйти целый провинциальный город. О том, какие земельные аферы проворачивают власть имущие на местах, рассказывает адвокат.

Опытные казнокрады знают: земельный фонд в России — такое же золотое дно, как и госзакупки. При правильном подходе самый захудалый гектар можно превратить в несколько миллионов рублей. Не говоря уже о лакомых кусках вроде участка в центре города или опушки в сосновом бору. Когда на балансе местной администрации таких наделов — тысячи, у нечистых на руку чиновников срабатывает рефлекс: бери, сколько унесешь. В этом плане регионы выделяются разве что размером ущерба от преступлений. Сами способы мошенничества не меняются с девяностых.

Классика жанра — незаконное предоставление земли за взятку. Сценарий за 20 с лишним лет отработан до мелочей. К главе города (района, поселка, профильного комитета — нужное подчеркнуть) обращается некий бизнесмен, которому срочно требуется участок под стройку. Желательно без формальностей и недорого. Чиновник соглашается помочь за вознаграждение. Обычно это 20-30% от кадастровой стоимости надела, хотя иногда к сумме плюсуют надбавку за сложность и риск. Получив аванс, госслужащий выделяет предпринимателю землю в обход процедуры торгов, а соответственно, и закона. В одном из муниципалитетов Курганской области эту схему поставили на поток. В течение 5 лет чиновники Кетовского района буквально штамповали незаконные постановления в интересах коммерсантов. Много не просили — средняя взятка за объект недвижимости составляла 100 тыс. рублей. Зато брали количеством. По результатам расследования пятерых участников группы обвинили в совершении 69 преступлений, а материалы уголовного дела заняли 63 тома. В ближайшее время их рассмотрит суд.

Нередко мошенники во власти пытаются завладеть нужным участком при помощи фальшивых документов. В свое время дагестанским чиновникам удалось присвоить 1000 га стоимостью 1 млрд рублей, подделав постановления главы района, кадастровые паспорта и межевые дела на 34 участка. В Подмосковье госслужащие нажились на ту же сумму, украв всего 300 гектаров. Преступники фабриковали свидетельства о собственности на землю образца 1992 года на подставных лиц. Затем по дачной амнистии оформляли подлинные бумаги и продавали наделы населению. Прошлым летом пошел под суд сельский глава из Крыма. За год мужчина изготовил 113 подложных решений о передаче участков на берегу моря близким родственникам и знакомым. Ущерб от махинации оценили в 90 млн рублей.

Наконец, наши госслужащие очень любят незаконно менять категорию участков. Так, в Краснодарском крае бывший глава района перевел 10 000 кв. м из промышленной зоны в «земли населенных пунктов» и передал приятелю за 60 тыс. рублей. Спустя короткое время территорию разделили, и часть реализовали за 12 миллионов. Преступление потянуло на 3 года лишения свободы. Особо предприимчивые чиновники ухитряются пустить с молотка не только муниципальное, но и федеральное имущество. К примеру, госдеятели из Омска в прошлом году продали 4 тыс. «квадратов» лесного фонда под жилищное строительство. Тот факт, что территория находилась в собственности РФ и не могла использоваться для возведения домов, злоумышленников не смутил. От вырубки участок спасло вмешательство прокуратуры. В Ростовской области глава сельского поселения одним росчерком пера превратил 207 га заповедника «Донской» в земли населенных пунктов, чтобы позднее сбыть участки девелоперам и дачникам.

Подобные махинации наносят ущерб не только бюджету и окружающей среде. Чаще всего проигравшими оказываются обычные граждане, которые, ни о чем не подозревая, покупают краденые сотки, вкладывают миллионы в стройку и в конечном счете теряют недвижимость. Ведь какую бы сложную схему не использовали аферисты, финал у таких историй всегда один. Спустя год или 10 лет в ходе очередной проверки обман вскрывается, и прокуратура идет в суд. Дальше — арест спорных наделов, признание договоров купли-продажи недействительными, и возврат земли настоящему владельцу, то есть государству, — констатирует адвокат Олег Сухов. Дома остаются стоять на чужой территории, а хозяева получают предписание снести теперь уже самовольные постройки. Причем за собственные деньги.

Так, в Пермском крае больше сотни семей стали жертвой мошенников из администрации. Люди приобрели участки и построили жилье, но в прошлом году выяснилось, что землю им продали незаконно. Бывший глава поселка вывел ее из оборота при помощи поддельных выписок из похозяйственных книг. Чиновник ушел в бега, а нарушителей поставили перед выбором: снести дома или повторно выкупить наделы по рыночной цене. Ситуация не разрешилась до сих пор. Схожий скандал произошел в Калининградской области. Гражданам выдали землю под ИЖС в охранной зоне газопровода, а потом по решению суда признали их дома самостроем. В декабре 2016-го жители получили извещения от судебных приставов с требованием ликвидировать строения. Доведенные до отчаянья, люди обратились за помощью к врио губернатора, но пока не получили ответа. Московская область не стала исключением. Ярославское направление, Раменский район, Видное и многие другие отличились сотнями дел в городских судах, жертвами которых стали добросовестные приобретатели земли, добросовестность которых не спасла от изъятия их участков.

Что такое захват земли и что грозит за самовольный захват земельного участка?

Право собственности на землю закреплено законодательно. Любой участок находится либо в частной, либо в государственной или муниципальной собственности. Но нередко может возникнуть ситуация, когда физическое или юридическое лицо самовольно занимает чужую территорию. Таким действия нарушают положения Земельного, Гражданского кодексов, КоАП, а порой и Уголовного кодексов.

Что это такое?

Захват земли – это использование земельного участка самовольно, без получения разрешения и оформления надлежащих документов. Вариантов у такого действия много. В частном домостроительстве это может быть, например, возведение дома на границе участка и дальнейшая пристройка к нему веранды уже на чужой территории. Если же рассматривать случай многоквартирного дома, где земля находится в общей собственности, то здесь под захватом понимается несанкционированное возведение постройки на придомовой территории.

Самозахватом также считается использование никому не принадлежащей территории или заброшенного участка, у которого формально есть хозяин, но на деле он давно здесь не появлялся.

ВАЖНО! “Ничьей” земли не существует. Если земля не принадлежит никому на праве собственности, то она является государственной или муниципальной.

Определение самовольного захвата участка земли приведено в Конституции РФ (ст. 35). Земельный кодекс РФ (ст. 60, 76) определяют критерии, по которым соответствующие действия признаются противоправными. Административная ответственность за самозахват наступает согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Что говорит о самозахвате УК РФ?

Уголовная ответственность за самовольный захват земли также существует.

Она может наступать, если несанкционированное использование участка началось в результате мошеннических действий либо результатом стало нарушение правил оборота недвижимого имущества.

В таком случае Уголовный кодекс предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

Использование земли под домом

Такая ситуация возникает, когда строение возводится на незаконно захваченном земельном участке. В этом случае лицо, осуществившее незаконную постройку, должно снести ее за свой счет, а сам участок привести в тот вид, в котором он был изначально.

К нарушителю будут применены меры административного характера, а именно штраф в размерах согласно КоАП. Если завладение произошло мошенническим путем, то за это уже предусмотрена уголовная ответственность.

Земельного участка сельхознаначения

Такие участки находятся в общей долевой собственности. В этом случае речь идет о скупке долей такого надела. Итогом может стать нецелевое использование земли. Тогда под угрозу встает система сельхозоборота.

Скупать доли могут не только дольщики, но и лица со стороны. В этом случае идет нарушение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он запрещает продажу долей земли на сторону.

Нежилого помещения

Если было незаконно присвоено нежилое помещение на самовольно занятом земельном участке, то собственник должен обратиться в суд с иском по восстановлению его прав на основании ст. 209 ГК РФ.

Если в помещении была произведена перепланировка либо другие изменения, то они подлежат уничтожению.

Муниципального имущества

Земля не может быть «ничьей». Если участок не оформлен в собственность, то это означает, что он является государственной или муниципальной собственностью. Самовольное использование таких земель является нарушением Кодекса об административных правонарушениях (ст. 7.1).

Примером такого захвата является установка забора своего участка дальше своей границы, т.е. когда собственник фактически «отрезает» часть дороги. Другой вариант – установка строения за границей своего надела, не на территории соседа, а на «ничьей» земле. В этом случае нарушитель должен уничтожить постройки и привести участок в изначальный вид. Также ему грозит штраф и административная ответственность.

Чем грозит?

За незаконный захват земли предусмотрена административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность.

Меры наказания

Лицо, незаконно захватившее чужой земельный участок, будет вынуждено заплатить штраф.

Если на наделе были возведены какие-либо постройки, то их придется уничтожить за свой счет. Также в случае производства изменений на участке земля должна быть приведена в изначальное состояние.

В случае, когда в действиях лица, самовольного занявшего землю, усматриваются мошеннические действия, то наступает уголовная ответственность. Согласно ст. 159 УК РФ может быть назначено наказание до 2 лет лишения свободы, а при групповом правонарушении либо при злоупотреблении служебным положением – до 6 лет.

Штраф

КоАП (ст. 7.1) определяет такие размеры штрафа за захват земли:

• физическому лицу – 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5000 руб.;
• должностному лицу: 1,5-2%, но не менее 20000 руб.;
• юридическому лицу или предпринимателю – 2-3%, но не менее 100000 руб.

В случае, когда кадастровая стоимость незаконно занятого участка не определена, штрафы назначают:

• физическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
• должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
• юридическим лицам и предпринимателям – 100-200 тыс. руб.

ВАЖНО! Кадастровая стоимость для исчисления размера штрафа определяется не со всего участка, а с той части, которая фактически была захвачена.

Кроме указанных штрафов может быть назначен и другой – за уничтожение знаков межевания и нецелевое использование участка земли.

Как доказать незаконное самовольное присвоение части надела соседом?

Доказать, что сосед незаконно воспользовался Вашей землей не так трудно, если у участков четко определены границы. Для этого надо установить поворотные точки в соответствии с планом. Это сделает кадастровый инженер. Тогда территория каждого соседа будет четко видна.

На первом этапе можно попытаться договориться с соседями и решить проблему миром. Если же документы, подтверждающие межевые данные, не помогают, то придется подавать документы в суд, опираясь на нормы ст. 62 (п. 2) Земельного кодекса РФ, К исковому заявлению необходимо приложить документы на право собственности на участок, кадастровые документы и связанные с межеванием захваченной территории.

Если же у спорного надела нет четких границ, то надо срочно провести процедуру межевания. Далее действия аналогичны: попробовать решить вопрос в досудебном порядке либо подавать заявление в суд.

Правильно составленная претензия – кому нести?

Если произошел незаконный захват территории, то в первую очередь необходимо составит заявление, в котором следует описать ситуацию, указать адрес спорного участка и сформулировать свое требование.

К документу можно приложить документы, подтверждающие незаконное деяние: копии документов на землю, схемы, планы, фотографии. обязательно указать свои ФИО, паспортные и контактные данные, подставить дату и свою подпись.

Можно также предоставить переписку с лицом, осуществившим захват земли, чтобы доказать его нежелание мирного урегулирования проблемы.

Заявление с приложенными к нему документами следует подавать в земельный комитет либо в соответствующее управление (департамент) местной администрации. Когда сторона, самовольно занявшая чужую земли, не желает решать проблему миром, то подается исковое заявление в суд. Если собственником незаконно присвоенной земли является не физическое или юридическое лицо, а, например, муниципалитет, то претензия подается в прокуратуру.

Заключение

Неправомерные действия по использованию земли, не принадлежащей физическому или юридическому лицу, наказуемы со стороны Земельного и Гражданского кодексов. В отдельных случаях наступает уголовная ответственность. Лицо, осуществившее незаконный захват земли, подвергается штрафу согласно КоАП. В дальнейшем необходимо привести участок в изначальное состояние. А если на нем было возведено строение, то его придется уничтожить.

Незаконное выделение участков

На моем участке администрация для школьной столовой проложила незаконно теплосеть: не был выделен участок под прокладку теплосети, нет технической документации, право собственности на теплосеть не зарегистрировано. Прокладка теплосети привела к невозможности моего приусадебного участка: снят верзний плодородный слой, участок сильно изрыт, невозможно подъехать к дому, а для меня как инвалида колясочника единственный способ передвижения инвалидная коляска испецавтомобиль. Восстанавливать участок администрация отказывается. Я оказалась лишенной и земельного участка и жилья. Как быть?

выясните. при покупке вами участка был ли наложен сервитут на прокладку данной теплотрассы. Поскольку сервитут — ограничение по использованию земельного участка — переходит от продавца к покупателю. Обратитесь в организацию теплосети и муниципальное образование — разъяснить вам по какому праву ваш участок был занят теплотрассой. При даче необоснованного ответа обратитесь в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Согласно Земельному кодексу РФ

Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

1. Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Незаконное выделение земельного участка

НЕЗАКОННОЕ ВЫДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Прокуратура города Махачкалы провела проверку по коллективному обращению жителей домов по пр. Р. Гамзатова и ул. Юсупова города Махачкалы о незаконном выделении земельного участка в районе дома № 12 по улице Юсупова.

Проверкой установлено, что земельный участок площадью 160 кв.м по указанному адресу расположен на территории общего пользования у проезда к дому № 106 по пр. Р. Гамзатова, вдоль которого проходят инженерные коммуникации.

Таким образом, он предоставлен в нарушение требований Земельного кодекса РФ.

В связи с этим по результатам проверки прокуратура в Ленинский районный суд города Махачкалы в интересах муниципального образования направила исковое заявление о признании недействительно государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Главу нашего сельского поселения подозревают в незаконном выделении земельных участков.

Что нас ждёт, если признают что наш участок из этого числа (это очень вероятно, к сожалению)?

Мы его прибрели в 2010, проживаем с 2012 г.

Благодарю за потраченное время!

Доброе утро, думаю вам не о чем беспокоится, если вы являетесь добросовестным покупателем, и при необходимости сможете доказать это в суде. Потом сроки давности надо учитывать.

Спасибо за ответ!

Вы его приобрели — по договору купли-продажи. на каком основании у Вас возникли права на земельный участок. .. если аренда — тогда должет быть договор аренды. уточните.

Спасибо, Вы мне очень помогли!

Добрый день, Юлия!

Согласно Гражданскому кодексу, срок исковой давности составляет три года. Течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено. Такой порядок касается не только физических лиц, но и госорганов, а также органов местного самоуправления. Верховный суд постановил, что срок исковой давности в данном случае надо считать с того момента, когда госорганы узнали, что администрация района незаконно распорядилась земельными участками. Срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

Если обнаружится, что договор с вами заключен на незаконных основаниях, его могут расторгнуть в судебном порядке. Вы можете обратиться еще раз с заявлением на предоставление вам земельного участка в органы местного самоуправления.

Лишат должности за незаконное выделение земли

За незаконное выделение земли на особо охраняемых природных территориях будут лишать должности

В Государственной думе будет рассматриваться законопроект об ужесточении административной ответственности должностных лиц за незаконное предоставление земельных участков на охраняемых природных заповедниках.

На землях особо охраняемых территорий запрещается выдача дачных участков, строительство объектов, дорог и иные виды деятельности. Планируемое введение является важным, земельные споры набирают оборот из года в год.

Какое планируют наказание

Преступившим закон, грозит штраф в размере от 40 (сорок) тысяч до 50 (пятьдесят) тысяч рублей или лишение должности на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года.

Также будет действовать срок давности привлечения к административной ответственности за совершение таких нарушений увеличенный до трех лет.

Прокуратура сочла незаконным выделение земель под строительство «Немецкой деревни» в Дагестане

Прокуратура Дагестана внесла в правительство республики протест, в связи с выделением земель под реализацию инвестиционного проекта «Немецкая деревня». Протест удовлетворен, нашумевший проект стоимостью более 300 млн долларов так и остается нереализованным.

Строительство «Немецкой деревни» было признано незаконным после проверки прокуратурой Дагестана легетимности распоряжения правительства республики № 77-р от 2 мая 2007 года.

В документе было принято предложение республиканских Минимущества, Минстроя, Минсельхоза, Минприроды, Управления Роснедвижимости, Управления Росприроднадзора, администраций муниципальных образований «Город Каспийск», «Акушинский район» и «Карабудахкентский район» о переводе 102 га земель сельскохозяйственного назначения и 98 га земель запаса в земли населенных пунктов в целях предоставления под строительство «Немецкой деревни «Петр Великий».

Этим же распоряжением было зарезервировано под перспективное расширение «Немецкой деревни» 294 га земель, в том числе 154 га земель сельскохозяйственного назначения и 140 га земель запаса.

Как рассказали корреспонденту «Кавказского узла» в прокуратуре Дагестана, распоряжение принято с нарушением требований Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Земельного кодекса РФ и других нормативных правовых актов.

В связи с этим прокуратурой республики в правительство Республики Дагестан внесен протест. По результатам его рассмотрения распоряжение приведено в соответствие с требованиями законодательства – перевод земель из одной категории в другую признан незаконным.

Напомним, жители Карабудахкентского района неоднократно выражали недовольство ущемлением своих прав при реализации проекта «Немецкая деревня». Бывший президент Дагестана Муху Алиев лично выезжал на место строительства, чтобы ознакомиться с ходом реализации проекта. Оказалось, что на площадке «Немецкой деревни» задействованы не более 30 человек, которые несколько месяцев не получают заработную плату. Не были выполнены обещания инвесторов в части постановки задействованных подрядных организаций на налоговый учет в Карабудахкентском районе, а также трудоустройства местных жителей.

Муху Алиев тогда заявил, что темпы реализации проекта категорически не устраивают руководство республики. В связи с этим возникает необходимость пересмотреть инвестиционное соглашение между Республикой Дагестан и компанией «Европа-Инвест», в котором детально будут оговорены точные сроки ввода в строй объектов проекта и ответственность за невыполнение условий соглашения. На это инвестор проекта Ризван Исаев сказал, что проект, несмотря на имеющиеся объективные трудности, связанные с юридическими ошибками в оформлении документов на землю, безусловно, будет реализован.

«Немецкая деревня» — это проект, основным инвестором которого выступил президент компании «Европа-Инвест», депутат Государственной думы РФ, выходец из Дагестана Ризван Исаев. Предполагалось, что через два года после начала строительства «Немецкая деревня» будет представлять собой жилой комплекс с развитой современной инфраструктурой. Стоимость проекта составляла $350 млн. Инвестировать проект должны были банки из России и Австрии. Первый камень в строительство «Немецкой деревни» заложили 28 ноября 2007 года. Тогда Ризван Исаев подчеркнул, что в случае успешной реализации проект может стать мощным толчком на пути привлечения в республику масштабных инвестиций.

Автор: Тимур Исаев; источник: корреспондент «Кавказского узла»

Росреестр разъяснил, что делать, если сосед по даче захватил вашу землю

Ситуация, когда соседи по садовому товариществу годами спорят, там ли стоит забор и кто у кого оттяпал землю, увы, не редкость. Росреестр дал рекомендации владельцам земельных участка, как действовать, если сосед захватил территорию, а также, как обезопасить себя от нарушителей земельного законодательства.

1) В какой ситуации можно обратиться с жалобой на соседа по земельному участку?

Ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка. В таком случае можно обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в регионе, где расположен ваш земельный участок.

2) При каких условиях можно обращаться с жалобой на соседа?

Вы должны быть правообладетелем (законным собственником) земельного участка, границы которого нарушены. То есть ваши права на участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаются правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав) — скажем, бумажным свидетельством о праве собственности на землю.

Кроме того, прежде, чем жаловаться, надо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным нынешним законодательством (должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков). Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру. После этого, возможно, исчезнет и предмет для спора.

СПРАВКА «КП»

Как зарегистрировать свои права на земельный участок

Для регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен также вариант, когда ваши права являются ранее возникшими, т.е. вы получили участок в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.

Заявление и документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо направить в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра.

Документы можно также подать через офисы МФЦ (многофункциональный центр) на всей территории России (туда надо прийти лично). Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам участок расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить его можно в городе вашего нахождения.

3) Как обратиться в Росреестр в случае самовольного захвата вашей территории соседом?

В территориальный орган Росреестра можно обратиться письменно, в электронном виде через сайт Росреестра или прийдя туда лично. Адреса и телефоны для обращения можно посмотреть здесь.

В обращении надо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

4) Какая ответственность предусмотрена за самозахват земли?

На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверку и, если нарушение подтвердится, выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность — штраф. Для граждан это — от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. Если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

5) А если соседу плевать на предписания инспекторов земельного надзора?

Предписание выдается сроком на 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить. После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено нарушение или нет. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.

6) Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с нашими законами кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. То есть закон НЕ ОБЯЗЫВАЕТ граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно ТОЛЬКО ПО ЖЕЛАНИЮ ИХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ.

Но! Если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, все-таки подумать о проведении кадастровых работ (межевания). Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.

Прокуратура Крыма пресекла незаконное выделение земельных участков на пляжах Черного моря

МОСКВА, 24 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Прокуратура Крыма пресекла незаконное выделение земельных участков на пляжах побережья Черного моря.

Как сообщили в прокуратуре, председателю Черноморского поселкового совета внесено представление с требованием об отмене решения, в соответствии с которым частному предприятию «Укрбренд» незаконно предоставлена в пользование пляжная зона Черного моря.

В ходе проверки прокуратурой выявлены грубые нарушения норм действующего законодательства при продлении договора о предоставлении услуг по устройству, оборудованию и использованию пляжной зоны на территории поселка Черноморское — при пролонгации соглашения незаконно была заменена одна из его сторон, в результате чего на неконкурентных основаниях новая компания получила возможность безвозмездного использования земельного участка.

Кроме того, договор о сотрудничестве фактически завуалировал арендные отношения, которые согласно земельному законодательству строятся на платной основе.

Прокуратура потребовала от поселкового совета отменить решение о переоформлении договорных отношений и признать сделку недействительной. Также в местный совет внесено предостережение о недопустимости подобных нарушений в дальнейшем.

В надзорном ведомстве добавили, что в связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой опротестовано 13 решений в сфере земельных отношений, принятых на последних двух сессиях совета. В результате прокурорского реагирования пресечено незаконное выделение 4 га земли.

В Дагестане за незаконное выделение земельных участков осужден глава сельсовета

Глава муниципального образования сельского поселения «сельсовет Хучнинский» Табасаранского района Дагестана Ферезулах Сулейманов осужден за незаконное выделение земельных участков

Как сообщили корреспонденту «Кавказского Узла» в прокуратуре Табасаранского района Дагестана, решениями главы муниципального образования сельского поселения (МО СП) «сельсовет Хучнинский» Ферезулаха Сулейманова в октябре 2007 года были выделены в собственность земельные участки для приусадебного использования с правом строительства жилых домов 40 гражданам данного села.

«Сулейманов, работая в должности главы МО СП «сельсовет Хучнинский», являясь должностным лицом, в нарушение требований ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 8, 9, и 29 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», превышая свои должностные полномочия, незаконно вынес решения о выделении земельных участков, относящихся к категории земель государственного лесного фонда, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства», — сообщили в прокуратуре Табасаранского района.

Кроме того, как установило следствие, за выделение земельных участков Сулейманов незаконно получил денежные средства в размере 20 тысяч рублей с каждого, которые в последующем были им присвоены.

По протестам прокурора Табасаранского района все решения о выделении земельных участков отменены как незаконные.

По материалам прокурорской проверки Дербентским межрайонным следственным отделом Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Дагестан в отношении Сулейманова было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления) и ч.3 ст.159 (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) УК РФ.

Приговором Табасаранского районного суда Ферезулах Сулейманов был признан виновным за совершенные преступления и осужден к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должность главы МО СП «сельсовет Хучнинский» в течение одного года.

Это не первый случай, когда земли лесного фонда в Дагестане незаконно выделялись под индивидуальное строительство.

Проверка проводилась прокуратурой Дагестана по фактам строительства на землях лесного фонда Государственного учреждения «Махачкалинское лесничество».

Как сообщили корреспонденту «Кавказского Узла» в прокуратуре Дагестана, проверкой установлено, что распоряжениями правительства Дагестана за период с 2000 по 2005 год были выделены в аренду сроком на 49 лет земельные участки для строительства домов отдыха предприятиям ООО «Имамат», ООО «Стоматологическая поликлиника Мечта-1», ООО «Строитель-5», Махачкалинскому филиалу Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ).

Проверка установила, что в результате проведенных на незаконно выделенных земельных участках строительных работах причинен значительный ущерб лесному фонду.

Только в результате проведенного Махачкалинским филиалом МАДИ строительства четырех коттеджей и последующего уничтожения плодородного слоя лесных почв лесному фонду причинен ущерб в размере более 2 миллионов рублей. Всего общая сумма причиненного ущерба оценивается в сумму более 6 миллионов рублей.

Решениями Арбитражного суда Республики Дагестан распоряжение правительства Дагестана признано недействительным, кроме того, применены последствия недействительности оспоренной сделки, а именно, о возврате земельного участка лесного фонда собственнику – Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Махачкалинское лесничество» и обязании Махачкалинского филиала МАДИ произвести снос незаконно возведенного ограждения территории и четырех двухэтажных зданий, сообщает прокуратура Дагестана.

Усмотрев в действиях должностных лиц Правительства Республики Дагестан признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий), и в действиях работников организаций — арендаторов признаки преступления, предусмотренного ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ) УК РФ, прокуратура направила материалы проверки в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Дагестан для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений законодательства.

Автор: Тимур Исаев, собственный корреспондент «Кавказского узла»;

В Ингушетии возбудили дело за незаконное выделение 115 земельных участков

МАГАС, 15 ноября. /ТАСС/. Уголовное дело возбудили в Ингушетии из-за незаконного выделения 115 земельных участков чиновниками сельского поселения Экажево Назрановского района республики, сообщили журналистам в пресс-службе Генпрокуратуры РФ.

«Чиновники администрации села Экажево в период с 2010 по 2018 год незаконно выдавали выписки из похозяйственных книг, постановления и свидетельства на право пользования земельными участками гражданам. Эти документы послужили основанием для регистрации их права собственности на 115 земельных участков общей кадастровой стоимостью более 54 млн рублей. По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»)», — говорится в сообщении.

Как уточняет пресс-служба, государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена и правом распоряжения этими участками имеет только администрация Назрановского района. Ход расследования уголовного дела прокурором республики взят на контроль.

Рекомендации, что делать и куда обращаться, если администрация дала отказ в предоставлении земельного участка

Претендент на получение земельного участка (ЗУ), от администрации населённого пункта, должен подать заявление уполномоченному лицу и приложить пакет документации. По усмотрению административной комиссии, в ответ на поданное заявление может прийти положительный ответ. Иногда муниципалитет отвечает отказом. В статье рассмотрены возможные причины такого отказа и способы его устранения.

Основания для отклонения в пользовании наделом земли

Если заявитель претендует на приобретение надела, принадлежащего местной администрации, без проведения торгов, то ему следует подать заявление в департамент по землеустроительным работам.

Это заявление будет рассматриваться административной комиссией на публичных слушаниях, по нему примется соответствующее решение.

Основания для отказа в пользовании земельным участком должны соответствовать нормам статьи 39.6 ЗК РФ. В них входят следующие причины:

Причины для отвода в предварительном согласовании

Согласно положениям законодательства, отказ в предоставлении земельного участка может последовать без рассмотрения на публичных слушаниях, на этапе предварительного согласования.

В этом случае он должен опираться на нормы статьи 39.15 ЗК РФ. Отказ может последовать при наличии одного из ниже перечисленных обстоятельств:

1. Категория земель в массиве, целевое назначение и вид разрешённого использования ЗУ, не соответствует целям заявителя.
2. Правоспособность лица, подавшего заявление, не соответствует нормам законодательства.
3. Отсутствие надлежащего оформления земель администрацией.
4. Отсутствие в заявлении необходимых сведений, или их несоответствие.
5. Наличие технических или юридических ошибок при составлении заявления.
6. Необходимость уточнения границ ЗУ, иные процедурные недочёты.
7. Отсутствие гражданства РФ и прописки в населённом пункте по месту расположения ЗУ.

Для выдела ЗУ потребуется сформировать схему выделяемых участков. Без схематического плана, оформленного на бумажном носителе и утверждённого главой исполкома, выдел ЗУ недопустим. Участки обязательно должны пройти межевание.

Оформление отрицательного решения административной комиссией

После передачи заявления и пакета прилагаемой документации, материалы рассматриваются на предварительном согласовании не дольше 5 дней. Если этап предварительного согласования предоставления земельного участка пройден, пакет документации передаётся на рассмотрение административной комиссии. Если нет – он возвращается заявителю с приложением мотивированного решения об отказе.

Согласно нормам п.17 статьи 39.15 ЗК РФ, такой документ должен быть составлен в письменном виде, быть обоснованным и содержать исчерпывающий перечень причин, повлекших отказ. В нём обязательно должны быть указаны следующие сведения:

1. Реквизиты принятого от гражданина заявления с перечнем приложений.
2. Сведения о лице, ответственном за принятый отказ от рассмотрения, с указанием должности, фамилии и инициалов.
3. Сведения о заявителе, которому адресован документ.
4. Причины отказа в принятии заявления в производство.
5. Дата составления, подпись исполнителя и руководителя земельного отдела администрации.

Если оно двинулось дальше, то вопрос будет рассматриваться административной комиссией на публичных слушаниях. Заявитель может узнать дату назначения слушаний и явиться на заседание. По факту рассмотрения его вопроса будет вынесено решение комиссии, оформленное протоколом. Его выдадут в форме выписки из протокола по вопросу, касающемуся заявителя.

Обжалование незаконной резолюции — пошаговая инструкция

Обжаловать отказ заявитель может после получения выписки из решения комиссии или на основании справки об отказе, представленной на этапе предварительного согласования. Аргумент обжалования должен опираться на положения статей 39.14—39.17, 64 ЗК РФ, при ненадлежащем или неубедительном объяснении причин отказа. То есть, заинтересованное лицо, претендующее на ЗУ, обязано:

• опровергнуть основания отказа, указанные в документе;
• доказать, что его права были нарушены неправомерным отрицательным решением;
• подтвердить своё законное право на получение ЗУ.

Статья 64 ЗК РФ. Рассмотрение земельных споров

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Обжаловать незаконную резолюцию можно в администрации населённого пункта или в суде.

Ходатайство с жалобой в соответствующую инстанцию

Администрация – первая инстанция, в которую требуется обращение заявителя, так как суд рассматривает только те вопросы, которые не смогли урегулировать на предшествующих этапах досудебной процедуры.

Заявление пишется на имя уполномоченного сотрудника администрации, в зависимости от статуса населённого пункта. Им может быть глава районной, городской администрации или заместитель областного исполкома. В жалобе указывают:

1. Основания, по которым гражданин претендовал на предоставление ЗУ и основания полученного отказа.
2. Дата рассмотрения вопроса на публичных слушаниях или дата подачи заявления, если оно не прошло предварительное согласование.
3. Нормы законодательства, с указанием законов Земельного и Гражданского кодексов, которые были нарушены при принятии неправомерного отрицательного решения.
4. Нормы законодательства, которыми должно было руководствоваться уполномоченное должностное лицо или комиссия, принимающая решение.
5. Лаконичное описание ситуации, краткие пояснения.
6. Подпись, дата.

На полученную жалобу должен поступить ответ. Он также составляется в развёрнутом виде, с убедительными доказательствами и ссылкой на статьи закона. Если и здесь принято решение об отклонении заявления, то дальнейшее рассмотрение вопроса возможно только в суде.

Обращение в суд

Если администрация отказывает в предоставлении земельного участка, то нужно обратиться в суд в течение 10 дней после получения отрицательной резолюции в ответ на поданную жалобу. Если за этот период обращение в суд не произойдёт, то принятое администрацией решение о неполучении заявителем надела, вступит в силу.

В какой судебный орган обратиться, если администрация отказывает?

Вопросы о решении дел, направленных на обжалование решений администрации, решаются согласно нормам статей 218 – 224 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

К этим вопросам также применяются общие нормы Гражданско-правового кодекса (ГПК) РФ, касающиеся искового производства. Исходя из данных положений, обращаться следует в районный или городской суд по месту расположения административного органа, неправомерно отказавшего заявителю в законной просьбе.

Составление истцом заявления

Исковое заявление составляется по нормам статьи 131 ГПК РФ и состоит из следующих базовых элементов:

• «шапки»;
• наименования документа;
• осведомительной части;
• просительной части;
• даты, подписи и перечня приложений.

В «шапке» указывают наименование суда, в который подаётся иск. Ниже, столбиком указывают сведения о судье, принявшем иск, и о сторонах: истце и ответчике. Наименование документа будет следующим: «Административное исковое заявление о принятии неправомерного решения администрацией».

Основные сведения даются в осведомительной части. Они аналогичны тем, которые вносились в жалобу для администрации. Но здесь дополнительно излагаются претензии к администрации, которые основаны на неправомерном решении исполкома поддержать решение об отказе. Если рассматривать базовые позиции этой части, то они могут заключаться в следующем:

• когда была подана жалоба в администрацию;
• чем мотивировано её отрицательное решение по вопросу;
• какие нормы законодательства были нарушены или не разъяснены;
• почему истец считает, что его права нарушены.

Далее идёт просительная часть, в которой формулируется прошение о том, чтобы суд обязал муниципалитет выделить истцу участок на законных основаниях, с указанием кадастровых характеристик ЗУ. В завершение ставится дата и подпись, даётся перечень приложений.

Приложение документов

На основании статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается пакет документации. Входящие в него документы являются приложениями и вносятся перечнем в исковое заявление. В него должно войти:

1. Документация, подтверждающая право получения надела без торгов (свидетельство многодетной семьи, справка об инвалидности и иные подтверждения льгот).
2. Отказ от предоставления ЗУ в форме выписки из протокола заседания комиссии или результатов предварительного согласования.
3. Копию жалобы, поданной в администрацию.
4. Выписка из административного решения.
5. Квитанция об оплате пошлины в суд.

Расходы за подачу иска

Расходы на госпошлину уплачиваются истцом. В случае принятия судебного решения в его пользу, он может просить суд обязать ответчика выплатить расходы по госпошлины. Но в данном случае они невелики, так как иск носит неимущественный характер. Согласно нормам п. 2.2 статьи 333.21 НК РФ, для физических лиц они составляют 300 рублей.

Условия и порядок добровольного освобождения лица от права пользования на ЗУ

Законодательство предусмотрело также право лица на добровольный отказ от пользования земельным участком, который принадлежит ему на правах:

• аренды у муниципалитета;
• постоянного (бессрочного) пользования;
• пожизненно наследуемого владения.

Нормы законодательства, допускающие отказ от ЗУ, обозначены в статье 53 ЗК РФ.

Здесь указано, что владелец надела может подать в администрацию заявление с отказом от ЗУ. Или – совершить иные действия, подтверждающие отказ от земельной собственности и дающие муниципалитету право изъять неиспользуемый участок.

После изъятия земли или отказа от неё, восстановить свои права на участок практически невозможно – он переходит в собственность администрации.

Существуют прецеденты, когда исполкомы предлагают многодетным семьям земли, не пригодные к освоению. Отказ от таких участков они требуют оформить заявлением. Эти действия неправомерны, так как претендент на участок может продолжить ждать, когда освободится или будет выделяться земля, которая его устроит по своим качествам.

Если гражданину отказали в получении ЗУ без участия в торгах, он может подать жалобу в администрацию населённого пункта, которому принадлежит земельный массив. Если администрация не встала на его сторону, то оспорить её решение можно в суде. Иск подаётся в суд того населённого пункта, где располагается земельный массив, которым распоряжается отказавшая истцу администрация.

Источники

1. 
   Хаймович, М. И. Правоведение. Основы правовых знаний / М.И. Хаймович. — М.: РИОР, Инфра-М, 2013. — 304 c.
2. 
   Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
3. 
   Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
4. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.
5. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.