Содержание
- 0.1 Основания для отказа в ВНЖ в России
- 0.2 Какие основания для оформления ВНЖ для иностранцев и лицам без гражданства
- 0.3 Аннулирование ВНЖ: основания и последствия в 2019 году
- 0.4 Действия при аннулировании ВНЖ
- 1 Основания для отказа вида на жительство
- 2 Как получить вид на жительство в России: список необходимых документов и порядок процедуры
Основания для отказа в ВНЖ в России
Желающим получить вид на жительство в России важно учитывать обстоятельства, которые могут стать причиной отказа государственных органов в оформлении такового. Также далее будут приведены основания для аннулирования действующего ВНЖ.
Вид на жительство в России не выдается либо аннулируется выданный ранее, если в установленном порядке было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранца на территории Российской Федерации. Также основанием для отказа или аннулирования ВНЖ является факт того, что заявитель (обладатель) ранее передавался иностранным государством России в рамках условий международного договора РФ о реадмиссии.
Существует также ряд иных причин, которые могут послужить основанием для отказа в оформлении ВНЖ. Они установлены Федеральным законом N 115-ФЗ (июль 2002 г.). Согласно данному документу, вопрос «как получить вид на жительство» не актуален для иностранных граждан, своими действиями создающих угрозу безопасности РФ, подвергавшихся выдворению за пределы страны, предоставившим поддельные документы, ложные сведения в миграционную службу, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за тяжкое (или особо тяжкое) преступление на территории РФ и за ее пределами. Таким субъектам однозначно будет отказано в выдаче ВНЖ.
Решение об отказе может быть иностранным гражданином обжаловано в ФМС РФ или в суде.
«Новый гражданин» – это информационный юридический портал, на котором вы найдете полную и достоверную информацию от оформления РВП и до получения гражданства Российской Федерации.
На сайте Вы можете получить бесплатные консультации юристов, а также обратится за платными услугами в миграционной сфере.
Какие основания для оформления ВНЖ для иностранцев и лицам без гражданства
Порядок приобретения гражданского статуса регламентируется федеральными актами. Законом «О правовом положении иностранцев в РФ» от 25 июля 2002 года номер 115 установлена трехступенчатая система.1-я ступень – получение РВП, 2-я – приобретение ВНЖ, 3-я – оформление гражданской принадлежности к стране.
Отличия вида на жительство
ВНЖ – документ, дающий возможность жить в РФ, пересекать ее границы, въезжать обратно. Обладатели могут рассчитывать на бесплатную медпомощь, обучение в образовательных заведениях, другие социальные привилегии. Для людей без гражданства (апатридов) документ служит еще и удостоверением личности, в отличие от граждан иностранных государств, у которых есть паспорт.
Основания для выдачи той и другой категории
Законодательно установлено, что для приобретения ВНЖ человек должен иметь определенные основания. Для иностранца они таковы:
- нахождение в стране по РВП на протяжении 12 месяцев;
- наличие источника средств к существованию. Ежемесячный доход должен быть больше прожиточного минимума россиянина;
- наличие места для проживания;
- высокая квалификация (если заявитель работает в РФ);
- наличие сертификата, подтверждающего статус носителя русского языка;
- брачный союз с россиянином/россиянкой;
- наличие детей-россиян;
- мать/отец являются россиянами;
- вложения в российскую экономику превышают 100 000 000 руб., налоговые отчисления больше 6 000 000 руб.;
- владение фирмой, оборот которой превышает 10 000 000 руб.
Для апатридов основания следующие:
- есть РВП;
- нахождение в РФ больше 12 месяцев;
- заявитель родился в РФ либо РСФСР;
- мать/отец – россияне;
- брачный союз с гражданином РФ;
- наличие сына/дочери с российским гражданством;
- наличие источника дохода.
Основания для ускоренного приобретения вида на жительство:
Отказать в предоставлении вида на жительство могут по следующим причинам:
- Иностранец выступает за то, чтобы насильственно изменить конституционный строй Российской Федерации, либо угрожает безопасности государства/россиян.
- Иностранец финансирует группировки, связанные с экстремизмом/терроризмом, либо состоит в них.
- Заявителя выдворяли из России за последние 5 лет либо депортировали за последние 10 лет.
- Заявитель предоставил недостоверную информацию либо документы-подделки.
- Заявитель был судим за тяжкое преступное деяние либо занимался наркоторговлей.
- Иностранец живет в РФ больше 3 лет, не имея жилплощади.
- Иностранец переехал из РФ в другую страну либо выехал за границу Российской Федерации на период, превышающий шесть месяцев.
- Иностранец заключил фиктивный брачный союз для приобретения вида на жительство.
- Результаты медицинского освидетельствования заявителя не позволяют ему претендовать на оформление ВНЖ.
После отказа иностранец должен выехать из России в трехдневный срок. В противном случае будет выполнена депортация. Если заявитель усомнился в законности отказа, он может опротестовать его.
Процедура получения
Для оформления вида на жительство нужно обращаться в одно из отделений Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.Понадобится собрать необходимые документы, составить ходатайство, уплатить государственную пошлину.
Для лица без гражданства
Для приобретения вида на жительство требуется сделать следующее:
- Получить разрешение на временное проживание.
- Прожить в РФ один год (при отсутствии оснований на ускоренное оформление гражданства).
- Подать заявление и комплект документов в миграционную службу.
- Дождаться уведомления от миграционной службы.
- Получить вид на жительство.
Перечень документов, которые понадобятся апатриду для приобретения ВНЖ:
- РВП;
- платежка об уплате государственной пошлины;
- справка, которая доказывает наличие источника дохода;
- справка, которая доказывает, что заявителю есть где жить;
- медсправка, которая удостоверяет, что заявитель не страдает наркоманией, ВИЧ, не имеет инфекций;
- документ, доказывающий, что заявитель знает государственный язык, историю и законодательную базу России;
- документы, удостоверяющие личность детей заявителя, не достигших четырнадцати лет;
- документ, который удостоверяет личность. Чаще всего используется свидетельство о рождении. Если его нет, а возможность восстановления отсутствует, можно представить в службу миграции документально подтвержденные слова свидетелей, которые знают заявителя и могут удостоверить личность.
Апатриду необходимо пройти биометрическую регистрацию, дактилоскопию. Также к заявлению потребуется приложить собственную биографию и четыре фотоснимка паспортного формата.
Для иностранца
Для иностранца алгоритм приобретения практически такой же, как и для апатрида.Однако перед гражданином какого-либо государства не стоит вопроса, какой документ использовать для удостоверения личности, так как у него есть паспорт. Кроме того, иностранцу необязательно проходить дактилоскопию.
ВНЖ расширяет возможности лиц, не имеющий гражданского статуса в РФ. Приобретение данного документа является этапом, предшествующим оформлению паспорта России. Легальное нахождение в РФ дает возможность избежать множества проблем (депортация, запрет на повторное посещение страны).
Полезное видео
Еще больше информации о ВНЖ в видео-ролике:
Аннулирование ВНЖ: основания и последствия в 2019 году
Аннулирование вида на жительство в Российской Федерации – ситуация, основания для возникновения которой строго и исчерпывающе определены на законодательном уровне. Рассмотрим, какими могут быть причины для утраты силы ВНЖ и какие действия в таком случае должны последовать со стороны сотрудников ГУВМ (ранее ФМС) и самого иностранца.
Основания для аннулирования
- Обладатель ВНЖ выступает за изменение конституционного строя РФ насильственным образом либо какими-либо своими действиями приводит к созданию угрозы безопасности государства и его населения.
- Иностранец планирует экстремистские (террористические) акты, финансирует их, оказывает содействие в реализации таких актов либо непосредственно их совершает.
- Лицо подвергалось депортации либо административному выдворению из России.
- При оформлении разрешения были предоставлены подложные либо поддельные справки или сообщена заведомо ложная информация.
- Иностранец осужден за совершение преступления особо тяжкого/тяжкого уровня или преступления, характеризующегося опасным рецидивом.
Действия при аннулировании ВНЖ
Во-первых, в течение 3-дневного периода после вынесения указанного решения соответствующее постановление должно быть вручено иностранцу под подпись.
Во-вторых, максимум через 15 дней от даты утверждения решения иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации.
В-третьих, документ о наличии вида на жительство у иностранца изымается, а в его удостоверении личности ставится штамп об аннулировании российского ВНЖ.
В-четвертых, в изъятом ВНЖ делается отметка о его недействительности.
В-пятых, иностранец теряет право на проживание в РФ и, если в отведенный 15-дневный период самостоятельно не покинет государство, он будет подвержен депортации в принудительном порядке.
Основания для отказа вида на жительство
Как ни странно, отказ в виде на жительство в РФ иностранные граждане получают довольно часто.
Причины отказа в ВНЖ РФ могут быть самыми разными.
Основной причиной для отказа в выдаче вида на жительство может послужить неправильное оформление документов, в частности неправильное заполнение бланка заявления на ВНЖ, либо отсутствие полного пакета документов, в случаях, когда не хватает одного и более из всех необходимых.
Также есть и официальные причины отказа в виде на жительство России, так называемые основания для отказа в ВНЖ, которые регламентированы ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Основания для отказа в виде на жительство в России иностранному гражданину:
— Иностранный гражданин получит отказ в виде на жительство в РФ, если он выступает за изменение основ конституционного строя России насильственным путем или является угрозой безопасности страны или ее граждан.
— Отказ в ВНЖ РФ предусмотрен для иностранных граждан, финансирующих или причастных к экстремистской и террористической деятельности.
— Основанием для отказа в виде на жительство является административное выдворение за пределы РФ в течение последних пяти лет, а также депортация в течение последних десяти лет, предшествующих подаче заявления.
— Распространенная причина отказа вида на жительство – основание, это предоставление заведомо ложных сведений о себе, а также предоставление поддельных документов.
— Отказ в ВНЖ получит и иностранец, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков.
— Основанием для отказа в ВНЖ также является непогашенная судимость за тяжкие и особо тяжки преступления, совершенные в РФ или за ее пределами.
— Отказ в виде на жительство в России будет также, если иностранный гражданин два или более раза привлекался к административной ответственности за нарушение режима и порядка пребывания/проживания/работы, а также за нарушение законодательства РФ в течение последнего года перед подачей заявления.
— Отказ в ВНЖ также будет, если иностранец не предоставил достаточно доказательств того, что он имеет возможность содержать себя и членов своей семьи, не прибегая к помощи государства.
— Также иностранному гражданину откажут в ВНЖ, если по прошествии трех лет с момента въезда в Россию он не имеет жилого помещения.
— Отказ в виде на жительство также не заставит себя ждать, если иностранец уехал из России в другое государство для постоянного проживания или находится за пределами России больше полугода.
— Фиктивный брак ради ВНЖ – это тоже официальная причина отказа в виде на жительство РФ.
— ВИЧ инфекция (нарушений требований законодательства связанных с болезнью), наркомания, инфекции, опасные для окружающих – это тоже основания для отказа в виде на жительство.
ОТКАЗАЛИ В ВНЖ: ЧТО ДЕЛАТЬ?
Многие иностранные граждане, которым отказали на вид на жительство в РФ, недоумевают, почему они получили отказ, поскольку веских оснований для отказа в ВНЖ не должно было быть и документы вроде бы были заполнены верно, и что делать в такой ситуации.
Напоминаем, если иностранный гражданин получает отказ в ВНЖ, согласно законодательству он обязан в течение 3 дней покинуть территорию РФ или же обжаловать решение об отказе в выдаче вида на жительство.
Если же иностранный гражданин пренебрежет законом и решит остаться в РФ без иных документов, разрешающих пребывание или проживание в стране, его принудительно депортируют из страны.
Если же иностранный гражданин сомневается в наличии законных оснований для отказа в виде на жительство в России, ему необходимо в срочном порядке обжаловать полученный отказ.
КАК ОБЖАЛОВАТЬ ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ВНЖ
Обжаловать решение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ можно в административном и судебном порядке.
1. Административный порядок обжалования отказа в ВНЖ
Административный порядок обжалования отказа в выдаче вида на жительство подразумевает подачу жалобы на полученное решение руководству ГУВМ МВД, а не в суд с целью доказать неправомерность принятого сотрудником УВМ МВД решения или совершения ошибок в процессе рассмотрения заявления и пакета документов.
Не смотря на процессуальную простоту, практика показывает, что административный порядок обжалования отказов в виде на жительство очень редко приводит к желаемым результатам, в отличие от судебного, который считается более перспективным.
2. Судебный порядок обжалования отказа в ВНЖ
Судебный порядок обжалования отказа в выдаче вида на жительство подразумевает подачу жалобы на полученное решение в суд.
На этом шаге невероятно важно правильно составить административное исковое заявление, определить круг требований, подготовить доказательную базу.
После чего суд, в качестве независимого арбитра, оценивает оспариваемое решение на его соответствие законодательству.
Как получить вид на жительство в России: список необходимых документов и порядок процедуры
Вид на жительство представляет собой официальный документ, легализирующий положение иностранца в России. С ним пользователи вправе пользоваться всеми правами постоянно живущих здесь граждан. Оформление ВНЖ представляет достаточно сложную процедуру, имеющую множество тонкостей и нюансов.
Мигранты, находящиеся в поисках лучше доли, нередко выбирают путь переезда в другую страну и легализация своего положения. ВНЖ являет собой завершающую стадию для последующего приобретения гражданства, и дает иностранцам множество преимуществ, фактически уравнивая их в правах с россиянами.
Что такое ВНЖ и что он дает
Вид на жительство – официальный документ, предоставляющий право иностранным подданным и лицам без гражданства жить и работать на постоянной на территории РФ. В России получение ВНЖ является последним этапом на пути к обретению гражданства. При соблюдении всех рекомендаций законодателя, оформленный вид поможет в определенные сроки получить российский паспорт.
Для иностранцев ВНЖ предоставляет следующие возможности:
- легальное проживание в РФ на какое-то время, возможность без проблем менять место обитания и регион пребывания по своему личному усмотрению;
- право покидать пределы РФ без дополнительной документации и сложностей (имеется ограничение в сроках – не более 6 месяцев за год);
- право официально трудоустраиваться без привязки к конкретному региону;
- иностранцам, легализировавшим свой статус, предлагаются бесплатные социальные и медицинские программы, появляется возможность получение бесплатного образования и медобслуживания, пенсии по старости;
- право владеть недвижимым имуществом;
- возможность без осложнений оформлять приглашение для родственников, проживающих в других странах и не являющихся российскими подданными;
- иностранец вправе избирать и быть избранным, а также принимать участие в местных референдумах;
- продление ВНЖ бесконтрольное количество раз.
Кто имеет право на получение ВНЖ?
Видео (кликните для воспроизведения). |
Законодатель утвердил, что для обретения ВНЖ необходимо легализировать свое нахождение в России (оформить РВП) и пробыть на территории государства минимум 1 год. Получить ВНЖ вправе такие категории пользователей:
- совершеннолетние мигранты, имеющие РВП и прожившие в России 1 год;
- граждане с уникальными профессиональными навыками, имеющие повышенный спрос на рынке труда РФ;
- участники госпрограммы по переселению соотечественников;
- граждане Белоруссии;
- политические беженцы, преследуемые на родине из-за религиозных или политических убеждений;
- недееспособные пользователи, если их опекуном выступает иностранец с ВНЖ либо гражданин РФ;
- граждане, являющиеся носителями русского языка;
- иностранные подданные, ранее находящиеся в гражданстве РФ и прекратившие его по неким обстоятельствам.
Процедура получения ВНЖ
- Заявление подается максимум за 6 месяцев до завершения действия РВП.
- Продление допускается в неограниченном количестве. Нужно лишь помнить, что сделать это нужно за 2 месяца до завершения действия документа.
- О готовности ВНЖ мигрант извещается по истечении 6 месяцев с даты подачи документации.
Стандартный и упрощенный порядок получения ВНЖ – в чем разница?
Законодатель предполагает два варианта получения ВНЖ – стандартный и упрощенный. В первом случае иностранцу предстоит пройти следующие этапы:
- Переезд в Россию и получение РВП, легализация статуса, подтверждение желания постоянно проживать в России.
- Спустя 1 год после получения РВП, иностранец вправе обратиться в миграционную службу для последующего оформления ВНЖ.
- Сбор документации и предоставление сотрудникам УФМС.
- Ожидание определенного периода времени, необходимого для рассмотрения заявки, получение ВНЖ.
Для отдельных лиц законодатель предоставляет возможность воспользоваться льготной упрощенной программой получения документа. Она предусматривает отсутствие необходимости оформлять РВП. Воспользоваться этой возможностью вправе:
- граждане, оформившие и подтвердившие статус носителей русского языка;
- пользователи, обладающие статусом политических беженцев;
- граждане Беларуси, по условиям договоренностей, предусмотренных Союзным Государством;
- специалисты с высокой квалификацией, обладающими уникальными навыками с определенной специализации, а также члены их семей.
Перечень документов для оформления вида на жительство
Заявителю, желающему оформить ВНЖ, предстоит подготовить пакет сопроводительной документации. Он стандартный, и утвержден действительными нормами миграционного законодательства:
- заполненное заявление о выдаче вида (в 2-х экземплярах);
- имеющееся РВП (если подача осуществляется на общих основаниях);
- 4 фотографии паспортного типа (2 фото – если заявитель имеет статус лица без гражданства);
- данные обязательного медицинского осмотра для ВНЖ;
- национальный паспорт с нотариально завизированным переводом, иной документ, способный удостоверить личность;
- бумага, подтверждающая финансовое положение заявителя, наличие необходимых ресурсов для жизни в России (банковская выписка, справка 2-НДФЛ). Не требуется несовершеннолетним и гражданам, имеющим ограниченную дееспособность, трудоспособность;
- сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- согласие на проживание в РФ (для детей от 14 до 18 лет);
- сведения о наличии жилья (свое личное, арендуемое, проживание у родственников);
- квитанция, устанавливающая факт оплаты пошлинного сбора.
Госпошлина
Оформление ВНЖ является платной процедурой. Заявителям предстоит оплатить госпошлину в сумме 3500 рублей. Прежде чем произвести оплату, нужно получить реквизиты в территориальном подразделении УФМС.
Требования к фото
Оформление ВНЖ предполагает обязанность иностранца предоставить сотрудникам УФМС личные фотографии в количестве 4 штук. Требования к изображениям стандартные, утверждены на законодательном уровне:
- размер фото паспортного типа – 3,5х4,5 см;
- допускается цветной или черно-белый вариант изображения;
- изображение должно быть четким, без затемнений;
- запрещено делать фото в головных уборах, очках с темными линзами и оптических приборах, создающих блики на изображении;
- лицо располагается в анфас, занимает большую часть снимка (минимум 70%);
- запрещено фотографироваться с ярким макияжем, броскими декоративными украшениями.
Рассмотрения заявки иностранца на приобретение ВНЖ осуществляется на основании составленного заявления. Образец документа стандартный, соответствует всем требованиям отечественной законодательной базы. От заявителя потребуется заполнить бумагу с учетом всех рекомендаций в 2-х копиях.
Заявление является основанием для последующего рассмотрения обращения иностранного подданного. Потому при заполнении бумаги следует акцентировать внимание на таких моментах:
- допускается подача заявления в письменной и электронной форме;
- категорически не приветствуется наличие исправлений, опечаток и ошибок (даже грамматического и пунктуационного характера). Это может стать причиной для отказа в ВНЖ;
- все поля анкетного заявления должны быть заполнены, нельзя оставлять поля пустыми;
- дата и подпись проставляются непосредственно при подаче документации, в присутствии сотрудника ГУВМ МВД;
- указанные в заявлении данные должны быть актуальными на момент подачи. Наличие ложных сведений выявляется в кратчайшие сроки, это становится причиной для отказа.
Отказ в выдаче ВНЖ
Законодатель предусматривает наличие обстоятельств, из-за которых мигрант получит отказ в предоставлении документа:
- Представляет собой угрозу безопасности для общества, публично призывает к изменению конституционного режима РФ.
- Пользователь уличен в поддержке (в том числе финансовой) экстремистских и террористических объединений.
- Административное выдворение мигранта, произошедшее в течении 5 лет, депортация в течении 10 лет.
- Предоставление неактуальных и неправдивых данных, попытка намеренного обмана сотрудником миграционных служб.
- Совершение преступления на территории РФ либо за ее пределами.
- Нарушение режима и порядка пребывания в стране два и более раза.
- Отсутствие финансовых ресурсов, необходимых для постоянного проживания в России. Отказ последует в случае, если пользователь за время нахождения в стране не имеет жилого помещения.
- Наличие ВИЧ-инфекции и иных заболеваний, имеющих опасность для общества.
- Отсутствие мигранта на территории РФ более 6 месяцев.
На какой срок выдается ВНЖ?
Срок действия документа — 5 лет. По окончанию обозначенного промежутка времени мигрант вправе продлить документ или покинуть пределы РФ. Для отдельных категорий граждан срок действия ВНЖ — 3 года (носители русского языка).
Воспользоваться правом получения ВНЖ позволительно всем иностранным мигрантам, имеющим легальный статус в России и намеревающимся впоследствии получить гражданство РФ. Для осуществления данной операции необходимо тщательно следовать требованиям и рекомендациям, утвержденным законодательно, чтить и соблюдать законы российского общества.
Новый закон об упрощении порядка предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительство иностранным гражданам
Новый закон об РВП с 2019 года
Согласно новому закону, с 2019 года будет сокращен срок рассмотрения заявлений о выдаче РВП с полугода до четырех месяцев.
По этому закону некоторые категории иностранных граждан смогут получить РВП без квоты. В том числе:
- иностранные граждане, родившиеся в РФ;
- иностранные граждане, состоящие в законном браке с гражданами РФ и имеющие место жительства в РФ;
- иностранные граждане, являющиеся участниками государственной программы по добровольному переселению соотечественников;
- иностранные граждане, поступившие на военную службу в РФ на срок службы;
- иностранные граждане, осуществившие инвестиции в РФ в установленном правительством размере;
- иностранные граждане, являющиеся гражданами государств СССР и получивших высшее профессиональное образование в РФ;
- граждане Украины или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории РФ;
- иностранные граждане, переселяющиеся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Кроме того, закон об РВП говорит, что разрешение на временное проживание несовершеннолетним иностранным гражданам, а также недееспособным совершеннолетним иностранным гражданам будут выдавать на срок РВП его родителя или опекуна.
Новый закон о ВНЖ с 2019 года
Согласно новому закону, с 2019 года иностранцам будет предоставляться бессрочный вид на жительство, на текущий момент его выдают на срок до 5 лет.
Кроме иностранных граждан со статусом ВКС и членов их семей, поскольку им вид на жительство будет выдаваться только на срок действия разрешения на работу — до 3 лет.
Посмотреть текст закона об РВП и ВНЖ от 2019 года и скачать Федеральный закон от 02.08.2019 N 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» вы можете по этой ссылке.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про ВНЖ, РВП в России 2019 и новый закон, или поделитесь информацией об упрощенном получении РВП и ВНЖ в соц.сетях:
Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.
Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами РФ более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Также вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ данного иностранного гражданина.
Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется.
Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителями русского языка, не выдается:
1) в случаях если он
— выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
— финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
— в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
— представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
— осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
— имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
— неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
— выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
— находится за пределами РФ более шести месяцев;
— является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
-в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Указанное в настоящем подпункте основание не применяется, если:
Вид на жительство иностранного гражданина, признанного носителями русского языка, аннулируется в случаях, указанных выше, а также в случае, если по истечении двух лет после получения вида на жительство иностранный гражданин не подал заявление о приеме в гражданство РФ.
Причины прекращения действия ВНЖ
Иностранцы получают право длительного пребывания в РФ не навсегда. Документ обладает сроком. А российское законодательство предусматривает отказ в выдаче и аннулирование вида на жительство. Но миграционное ведомство может поступить так на основании конкретных причин, зафиксированных в правовых актах РФ.
Законодательная база
Основные положения изложены в ст. 9 ФЗ № 115 от 25.07.2002. Иные статьи закона о положении иностранцев также дают важную информацию и указывают основания для отказа в виде на жительство. Следует также учитывать нормы ФЗ № 62 от 31.05.2002 о гражданстве и иных нормативно-правовых актов, дающих дополнительные сведения о таком последствии для иммигранта, как аннулирование вида на жительство иностранного гражданина.
Основания для аннулирования ВНЖ
Исчерпывающий список содержится в ст. 9 ФЗ № 115. В 2019 г. действует довольно внушительный перечень, учитывающий все основания для аннулирования вида на жительство. Этот процесс в нашей стране осуществляется по тем же правилам, что и в других государствах, и регламентируется исключительно Федеральным законом. Перечислим причины аннулирования вида на жительство в России, когда документ не выдадут или объявлять недействительным. Это произойдет, если иммигрант:
- осуществляет деятельность, угрожающую безопасности РФ;
- оказывает содействие террористическим организациям (включая финансовую помощь) или состоит в них;
- депортировался из РФ или выдавался правоохранительным органам другого государства по договору реадмиссии;
- осужден за тяжкое или иное преступление;
- уличен в предоставлении заведомо недостоверных сведений;
- обладает непогашенной судимостью;
- за год до подачи на ВНЖ совершал административные правонарушения или преступал миграционное законодательство (2 и более раз);
- за 3 года пребывания в РФ не обзавелся собственным жильем;
- выезжал из России дольше, чем на 6 месяцев в течение года;
- является наркоманом или ВИЧ-инфицированным;
- получил ВНЖ на основании вступления в брак, который признан недействительным по суду;
- является персоной нон грата в РФ.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)
СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)
Звонки бесплатны. Работаем без выходных!
Кроме этого, вид на жительство может быть аннулирован за отсутствие доходов. Требуется иметь сумму, хотя бы соответствующую прожиточному минимуму. Некоторые из перечисленных оснований требуют отдельных пояснений.
Получение судимости
В законе № 115 приведен детальный перечень преступных деяний, за которые в РФ предусмотрено аннулирование ВНЖ. В этот список входят:
- тяжкие и особо тяжкие;
- те, рецидив которых считается опасным;
- незаконный оборот наркотиков и иных психотропных веществ.
Также ВНЖ не выдадут, если у соискателя выявится непогашенная судимость за тяжкое (особо тяжкое) деяние. Причем учитываются даже те, что были совершены за границей.
Нахождение за пределами страны
На этом основании лишают ВНЖ, если иностранец в течение года будет находиться за пределами РФ дольше 183 суток. Также поводом является выезд на ПМЖ в другую страну. Но могут ли аннулировать вид на жительство за сам факт пересечения российской границы? Нет, так как это не предусмотрено ст. 9 ФЗ № 115.
Видео: РВП и ВНЖ: что нужно знать, чтобы их не аннулировали. Основные правила проживания
Недействительный брак
Если вступление в супружеские отношения послужило основанием для предоставления ВНЖ, то расторжение этого союза по решению судебного органа станет поводом для его аннулирования, невзирая на причину:
- добровольный развод;
- расторжение брака по инициативе одной из сторон;
- признание союза фиктивным и др.
Вид на жительство в России по браку выдается после особо тщательных проверок, поскольку фиктивные отношения вовсе не редкость.
Процедура аннулирования
Как обжаловать решение о прекращении действия ВНЖ
Постановление ГУВМ об аннулировании не всегда является безоговорочным. Иностранцу предоставляется право бороться за пересмотр дела. Рассмотрим, как обжаловать аннулирование вида на жительство. Мигрант может сразу подавать жалобу руководству ГУВМ. Одновременно рекомендуется обращаться с исковым заявлением. Однако прежде чем оспаривать изъятие ВНЖ и судиться, стоит разобраться в причине. Было ли на самом деле нарушение?
Если иностранец сам виноват в лишении его ВНЖ, обжалование ему не поможет. Дело в том, что в случае аннулирования вида на жительство даже при апелляции руководству ГУВМ иностранцу придется покинуть пределы РФ в отведенные сроки. В России его интересы сможет защищать адвокат или любое доверенное лицо.
Жалоба в службу миграции
Если мигрант принимает решение бороться, ему необходимо доказать законность обладания статусом ВНЖ. Для этого можно либо настаивать на том, что УВМ не имело оснований для изъятия, или же следует акцентировать на обжаловании аннулирования вида на жительство по причине нарушений процедуры лишения, потому что инспектор:
- не успел уведомить иностранца в 3-дневный срок;
- не передал постановление лично в руки;
- не изъял ВНЖ или не поставил отметку в паспорте.
Однако важно помнить, что на время рассмотрения жалобы отсчет 15 суток для отбытия из РФ не останавливается.
Обращение в суд
Причины отказа в выдаче ВНЖ
В процессе оформления документа управление по вопросам миграции может заморозить процедуру. Рассмотрим причины отказа в виде на жительство. В целом это будет точно такой же список, что и в ст. 9 ФЗ № 115, однако к нему добавляется пункт о предоставлении неполных сведений для оформления ВНЖ. Особенно внимательно следует отнестись к качеству фото. Снимки должны соответствовать установленным критериям.
В противном случае процедуру приостановят до исправления нарушения. Однако если соискатель не предоставит правильные фото или недостающие документы, в УВМ имеют право не выдать удостоверение. Но решение из-за такой причины отказа в ВНЖ также можно оспорить.
Действия при получении отказа
Обжалование предусмотрено Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 9 ноября 2019 г. № 846 (раздел V). У соискателя опять же будет несколько вариантов, куда подавать апелляцию. Однако в любом случае, если отказали в ВНЖ, первое, что нужно делать, — это искать законное основание для жалобы. Без этого процедура окажется бессмысленной.
Обжалование в административном порядке
Правоотношения в этой сфере регулируются ФЗ № 59 от 02.05.2006. Лицо, считающее, что его права и законные интересы нарушены, вправе обжаловать решение территориального органа УВМ и его должностных лиц. По аналогии с оспариванием аннулирования заявление можно подавать руководству ГУВМ. Также можно еще жаловаться в прокуратуру. Причем для этого можно не ждать решения по поданной до этого апелляции.
В судебном порядке
Подразумевается подача жалобы на полученное решение в суд. Важно правильно составить административное исковое заявление, определить круг требований, подготовить доказательную базу. Обжалование отказа в выдаче вида на жительство будет более эффективным, если воспользоваться услугами юриста, специализирующегося на миграционном праве. Правда, за его услуги придется заплатить. Суд оценивает оспариваемое решение на его соответствие законодательству. И если в процессе разбирательства устанавливаются факты нарушения, обязывает УВМ МВД устранить их и выдать иммигранту вид на жительство в Российской Федерации.
Видео: Почему могут аннулировать Ваш вид на жительство
Видео (кликните для воспроизведения). |
Даже если иностранцу аннулировали ВНЖ, у него есть законные возможности отстоять свои права. Но это не принесет никакой пользы, если иммигрант действительно совершил деяние, за которое предусмотрено лишение вида на жительство, или лишился основания для владения удостоверением.
Источники
Правоведение. Шпаргалка. — Москва: ИЛ, 2014. — 892 c.
Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. — М.: Ярославль: Нюанс, 2015. — 662 c.
Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.- Земельные споры. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 705 c.
- Толчеев Н. К. Справочник судьи и адвоката по гражданским делам; ТК Велби, Проспект — М., 2014. — 262 c.