Признание аварийным частного жилого дома

Признание аварийным частного жилого дома

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Признание аварийным частного жилого дома. Чья компетенция?

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Признание аварийным частного жилого дома

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

Как признать жилье аварийным?

Каждый граждан имеет право выбора помещения для проживания. Это закреплено в Жилищном кодексе РФ. Закон предусматривает основания и порядок определенных действий, чтобы признать зданием, неподходящим для проживания. Многоквартирный дом, частное здание или муниципальное жилье можно признать ветхим или подлежащего к сносу по степени износа самого здания и прилегающих строений, нарушения при постройке домов, несоблюдение санитарных норм и других технических нюансов.

Как проходит процедура

Чтобы признали жилое помещение аварийным и непригодным для проживания, людям нужно написать заявление в экспертную комиссию по оценке соответствия жилья запросам, которые определены законами РФ.

Эта комиссия образуется из служащих жилищной инспекции, Роспотребнадзора, администрации, МЧС и других уполномоченных органов.

Комиссия признаёт жильё неподходящим для проживания, когда имеются следующие характеристики (согласно положению от 28 января 2006 года):

• Наружная конструкция дома или здания повреждена и имеются значительные дефекты.
• Отсутствие бытовых коммуникаций (сломан водопровод, нет электричества).
• Вентиляция внутри квартир не соответствует санитарным нормам.
• Температура в помещении ниже 18 градусов.
• Влажность жилых помещений завышена.
• Отсутствует освещение по установленному нормативу.
• Объект находится в подвале или цокольном помещении.
• В доме нет окон, обнаружены вредные токсические вещества.

Инструкция

• Для начала граждане обращаются в Бюро Технической Инвентаризации для установления степени износа здания и остаточной стоимости. Необходимые данные выдают вместе с копией технического паспорта.
• Далее специалисты БТИ подготавливают эскиз дома, и оригинал выдается на руки по истечении 30 дней со дня подачи заявления. Также хозяин жилого помещения предоставляет акты за последние три года, где отражены, сколько было выполнено ремонтных работ.
• Необходимо копии всех указанных документов на жилье (свидетельство о праве собственности, технический и кадастровый паспорта) заверить у нотариуса. Подать эти бумаги может не только собственник, но орган государственного контроля и надзора.

Специалисты экспертной комиссии оценивают состояние дома или жилья согласно установленным требованиям, которые прописаны в Постановление Правительства No47:

• Какой процент изношенности здания,
• Изоляцию здания от шумов и вибрации,
• Влажность и освещенность жилья,
• Электромагнитный фон,
• Расположение данного помещения,
• Сколько финансов нужно потратить на проведение полного ремонта и восстановления здания,
• Можно ли улучшить условия проживания в квартире.

По завершению работ эксперты составляют Акт исследования в трех образцах и заключение комиссии о признании дома непригодным для проживания либо наоборот. При признании дома аварийным, его необходимо снести либо провести реконструкцию

Если дело касается одной квартиры или частного дома, то вопросы решаются сугубо индивидуально по запросу собственника жилья. Отдел по управлению жильем и комиссия приступают к выполнению работ после получения уведомления на их проведение и надлежащей документации. Они устанавливают:

• вид и габариты квартиры либо частного дома;
• процент изношенности многоквартирного дома;
• сколько надо затратить на требующийся ремонт и реставрацию здания;
• есть ли вероятность улучшить условия жизни в этой квартире.

Получение квартиры после признания жилья ветхим или аварийным.

При признании жилья ветхим и аварийным, жильцам предоставляется замена. Закон предусматривает внеочередное обретение квартир для определенной группы граждан.

• Лица, которые состоят на учете в местной администрации и нуждаются в жилье;
• Жильцы, которые пострадали от стихийных и чрезвычайных бедствий.

Переселить людей из ветхого жилья могут после вынесения решения жилищной комиссии. Когда в городе или поселке частные дома и квартиры официально признаны ветхими, а многоквартирные дома аварийными, и они подлежат сносу, собственники имеют право на получение равноценной жилплощади, взамен той, где дальнейшее проживание невозможно. Либо местная администрация выделяет финансовую помощь в виде компенсации, равную по ценности ветхому и непригодному для проживания помещению.

Получение квартиры вне очереди?

Право на получение недвижимости по договору социального найма без очереди имеют жильцы, у которых место проживания признано ветхим или аварийным и дальнейшему переоборудованию не подлежит. Признание жилья аварийным также дает право гражданам на получение помещения для проживания без очереди.

Если при признании квартиры или дома, не отвечающими определенным требованиям для условий проживания, существует возможность провести общий капитальный ремонт, местная жилищная организация должна предоставить на этот период другое жильё, отвечающего нормам санитарии.

После признания жилья ветхим и непригодным для жилья, граждане регистрируются в качестве нуждающихся в месте для проживания, как малоимущие. Это условие распространяется для нанимателей.

Жильцы не смогут получить квартиру или дом вне очереди, если они являются собственниками признанного непригодным для нормального проживания здания, но произвести реконструкцию в нем можно. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ жильцы, имеющие квартиры на праве собственности, содержат свое имущество и проводят ремонт за свой счет.

Для предоставления другого обустроенного жилья или дома граждане должны обратиться с заявлением в местную администрацию и указать, что дом, в котором находиться жилое помещение, непригоден для проживания граждан и подлежит сносу, и жильцы должны при этом быть переселены.

Какие могут быть последствия?

Если признали многоквартирный дом аварийным и квартира находится в собственности, вся исчерпывающая информация по сносу здания передается заявителю, потом доводится до всех собственников жилых помещений.

Если в установленное время хозяева квартир не примут решение снести дом за свой счет, местная администрация принимает решение об изъятии данного места для городских нужд и направляет уведомление об изъятии помещений.

То же самое относится к нанимателям жилых помещений. Жилищная организация отправляет письмо о необходимости разорвать договор соц. найма и заключить новый договор социального найма в отношении новой недвижимости, так как после сноса здания или дома предоставляется новое жилое помещение вместо старому.

Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным

Проверка помещения на аварийность производится или в порядке очередности, или по заявлению жильцов дома. В последнем случае нужно будет подготовить и подписать такой документ, после чего направить его в соответствующую инстанцию. О том, что именно нужно писать, как составлять заявление, куда его направлять и какие документы прикладывать – читайте в этой статье.

Когда можно писать заявление

Заявление можно написать в любой момент, при условии, что дом действительно является аварийным или, как минимум, так считают его обитатели. Конкретных сроков не существует. Нужно лишь учитывать тот факт, что заявление предполагает коллективное обращение. Таким образом, если другие собственники жилья в этом же доме уже подавали такое заявление, повторно направлять его не имеет смысла.

Как правильно написать

• Название органа, куда направляется заявление. Если в населенном пункте нет специализированной организации, нужно указывать название местной администрации.
• Данные о заявителе и его статусе.
• Адрес дома, который нужно проверить.
• Список документов, прилагаемых к заявлению.
• Подписи лиц, подающих заявление.

Образец заявления о признании дома аварийным

Какие документы нужно прилагать к заявлению

Учитывая тот факт, что значительная часть полномочий по программе расселения аварийного жилья делегирована регионом, перечень документов может несколько различаться, в зависимости от населенного пункта. Однако усредненный список может выглядеть примерно так:

• Паспорта всех подписантов заявления (копии).
• Правоустанавливающие документы (копии).
• Выписка из ЕГРН.
• Доказательства того, что дом является аварийным.

Формально, последний пункт должен «добываться» уже межведомственной комиссией. Она нанимает специалистов, которые проводят проверку. Однако чаще такая документация запрашивается от жильцов. Если нет возможности или желания за свой счет (никто не будет компенсировать эти расходы) нанимать экспертов, то можно предоставить хотя бы письменные доказательства наличия проблем от большинства жильцов дома. В таких документах нужно в свободной форме расписать, в чем заключается аварийность и насколько невыносимо жить в таком доме.

Кто должен подписывать заявление

Как уже было сказано выше, заявление подписывают либо собственники квартир, либо арендаторы. В последнем случае нужно учитывать тот факт, что под арендаторами подразумеваются обычно те лица, которые обитают в квартирах по договору социального найма. Если же человек просто арендует квартиру у другого физлица или даже компании, вряд ли его заявление будут рассматривать.

Куда нести заявление

Для того, чтобы поучаствовать в программе расселения, необходимо направить заявление в местную администрацию. В некоторых городах на постоянной основе действуют специализированные комиссии, куда также можно направить такое заявление, однако это не играет особой роли. Можно направить документ прямо в администрацию, а там уже разберутся, куда его переслать, если это будет необходимо.

Сколько будут рассматривать заявление

В зависимости от загруженности администрации, внутренних нормативов и многих других параметров, большая часть которых неизвестна никому, кроме руководства администрации, заявление такого типа будет рассматриваться в срок от 5 дней и до 1 месяца. Еще около месяца будет формироваться комиссия и производиться работа по проверке дома на аварийность.

Далее, после получения решения комиссии, местная администрация должна в срок до 30 дней принять какое-то конкретное решение и уведомить об этом жильцов дома. Только тогда дом, при условии, что он был признан аварийным, становится в очередь на расселение. И длиться эта очередь может как несколько дней, так и несколько лет.

Образец искового заявления о признании дома аварийным

Такое исковое заявление подается в суд от лица жильцов дома. Обычно достаточно того, чтобы лишь несколько из них являлись истцами, но нередко можно встретить и коллективные заявки. В иске указывается информация о:

• Истце/истцах.
• Ответчике.
• Сути ситуации и возникшей проблеме.
• Приводятся все доказательства жителей дома.
• Указывается конкретное требование к администрации.
• Проставляются дата и подписи.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Признание дома аварийным

В настоящее время огромное количество жилого фонда, построенного пятьдесят — сто лет назад, находится в очень плачевном состоянии и требует не проведения ремонта, а расселения и сноса аварийного жилья.

К сожалению, местные органы власти не успевают расселять такое огромное число аварийных домов вследствие ограниченности бюджета и длительного строительства новых домов.

Государственные и муниципальные органы власти зачастую не торопятся признавать такое жилье подлежащим сносу. Подобная ситуация носит угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан. Поэтому жильцы дома сами вправе инициировать процесс объявления жилья ветхим и подлежащим сносу. Рассмотрим процедуру признания дома аварийным и когда дом признается непригодным для проживания, а также переселение из аварийного приватизированного жилья.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с аварийным жильем, то вам следует помнить, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Как признать жилье ветхим и аварийным?

Порядок и сроки объявления дома ветхим и подлежащим сносу четко определены жилищным законодательством РФ.

Такое заявление направляется в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома, требованиям установленным законодательством РФ.

Заявление составляется в свободной форме и направляется в комиссию в письменной форме путем личного вручения в канцелярию или путем почтового отправления, также существует возможность отправления заявления через Портал Госуслуг или в электронной форме, подписанной электронной подписью.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Межведомственная комиссия сама вправе запрашивать технические, кадастровые и документы о собственности на помещение (дом) посредством межведомственного взаимодействия.

Комиссия исследует направленные документы в течение 30 календарных дней с даты их предоставления и выносит решение об объявлении дома аварийным, проведении реконструкции или о дополнительном обследовании жилой недвижимости.

В случае если вы не можете согласиться с принятым комиссией решением, его необходимо обжаловать в судебную инстанцию.

Куда обратиться чтобы дом признали аварийным?

Как уже было указано выше, для объявления дома ветхим заявителю следует обратиться в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома требованиям, установленным законодательством РФ.

Последствия признания дома аварийным

Многие жильцы аварийных домов задаются вопросом: дом признан аварийным что дальше?

Последствия для собственников и нанимателей значительно разнятся. Если дом признан аварийным, а квартира приватизирована, то после принятия решения об объявлении дома ветхим и подлежащим сносу информация о таком решении доводятся до заявителя, а затем до всех собственников помещений в доме с требованием произвести снос дома за счет средств собственников.

Если в обусловленный срок собственники не примут решение о сносе дома за счет личных средств, то местная администрация издает решение об изымании участка для местных нужд и направляет соглашение об изъятии помещения для местных нужд.

Важно! В случае если собственник в течение трех месяцев с момента вручения соглашения, не подписывает его, муниципалитет вправе направить в суд иск о выселении собственника с представлением ему равноценного помещения.

Предварительное уведомление о предстоящем выселении также предусмотрено и для нанимателя. Местная администрация направляет письменное сообщение о расторжении договора социального найма и новый договор социального найма в отношении новой недвижимости, т.к при сносе происходит предоставление нового жилья взамен ветхого.

Процент износа дома для признания его аварийным

Чтоб добиться признания дома аварийным и получить новое жилье, необходимо изучить признаки аварийного жилья. Основным показателем для объявления дома аварийным является не процент износа, а общее состояние дома, сохранность его несущих конструкций и микроклимата дома.

Согласно жилищному законодательству причинами для объявления помещения неподходящим для жилья является существование обнаруженных вредных факторов среды обитания человека, которые препятствуют обеспечению безопасности жизни и здоровья жильцов вследствие:

1. ухудшения по причине физического износа в ходе использования здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных параметров, влекущих уменьшение до недопустимой степени надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
2. перемена окружающей среды и параметров микроклимата жилой недвижимости, являющейся препятствием для обеспечения соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части наличия потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Важно! То есть, количественный показатель процента износа в указанном случае не имеет значения. Комиссия объявляет дом аварийным на основании экспертного заключения, где отражено состояние технических элементов здания и заключение относительно пригодности недвижимости для проживания.

В данной статье мы исследовали нюансы объявления жилого помещения аварийным и негодным для жилья, в том числе порядок, основания и сроки такого признания.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Порядок признания жилья аварийным

Жители непригодных для жилья домов вынуждены ежедневно терпеть неудобства, вызванные именно невозможностью проживания в них. По этой причине собственники обладают всеми законными правами на получение другой жилплощади для расселения. Каков порядок действий при признании дома аварийным?

Признаки негодности

Прежде, чем выяснять порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо определить, какие помещения могут относиться к таковым, а какие нет . Для этого вызывается специальная комиссия, которая рассматривает здание в соответствии со следующими критериями:

• в каком состоянии находится несущая и ограждающая конструкция;
• имеются ли элементы коммуникаций, входящие в инженерный план (электроснабжение, водопровод);
• проверяется состояние вентиляции;
• измеряется температура помещения;
• вычисляются показатели влажности;
• наличие или отсутствие инсоляции;
• учитывается расположение здания;
• оценивается присутствие окон;
• производится проверка на наличие токсичных веществ, выделяющихся используемыми при строительстве материалами;
• рассматривается общее состояние дома.

Здания аварийными признаются, если:

• они располагаются в области, где подтверждается риск селевых потоков, возможных паводков, оползней;
• находятся в местности, где в недопустимой близости размещены линии электропередач;
• нет возможности восстановить их после пожаров, газовых и других видов взрывов и т. д.;
• расположение дома рядом с транспортными магистралями, вследствие чего превышена допустимая норма шума;
• жилище находится вблизи мест, где происходит очистка мусоропроводов;
• не совершается должная санитарная обработка, в результате чего дом не соответствует гигиеническим требованиям;
• подтверждена деформация фундамента, либо повреждены несущие конструкции.

Что делать?

Рассмотрим перечень действий жильцов для признания помещения аварийным, правила сноса и какие документы для этого требуются. Решения о признании дома ветхим принимаются после обращения в жилищную комиссию. Необходимо обратиться в администрацию с заявлением о признании дома аварийным. Оно рассматривается в течение 30-ти дней, но в редких случаях, когда этого требует ситуация, рассмотрение может занять всего один день.

Далее следует собрать все необходимые документы, подтверждающие право собственности квартир и количество проживающих в них. Также потребуется заказать экспертизу, в рамках которой будет произведена оценка здания. Выполняется такая процедура в течение 5-ти дней.

К кому обратиться?

Постановление о признании выдается созданной межведомственной проверочной комиссией, которая и руководит порядком признания непригодным для проживания. Собирается она из:

• владельцев квартир;
• жильцов, проживающих по соцнайму;
• проектировщиков и инженерных специалистов;
• сотрудников эпидемиологических, пожарных и иных служб.

С составленным обращением следует идти в департамент жилищной политики — власти Российской Федерации обеспечили наличие такой структуры в каждом регионе. Если заявку не принимают, оснований для признания жилого помещения аварийным не находят, но проблемная ситуация имеется, можно обратиться в суд. В исполнительном производстве судебный пристав после вынесения решения будет контролировать порядок ремонта здания или расселения его жильцов.

Если заявление граждан на неудовлетворительные условия проживания принято, дом будет признан непригодным, то происходит расторжение договоров найма в автоматическом порядке.

Список документов

Процедура сноса аварийного многоквартирного дома происходит при наличии конкретного пакета бумаг, включающего в себя:

• копии свидетельств на жилые помещения, заверенные подписью нотариуса;
• план здания;
• технический паспорт на весь дом;
• заявления, коллективные и индивидуальные, от жильцов с жалобами на несоответствующие для проживания условия;
• акты о проведении ремонтных работ в доме за последние 3 года, если такое производились;
• документ о техническом состоянии здания;
• акты, составленные жилищной инспекцией РФ;
• дополнительные документы, которые может потребовать региональное отделение.

Образец основного документа необходимо узнать в департаменте. Администрация аварийных домов предусматривает следующие варианты решения проблем — может быть признано:

• дом в нормальном состоянии, соответствует требованиям и является пригодным для проживания;
• здание нуждается в реконструкции, капремонте или перепланировке;
• помещение не соответствует требованиям о пригодности;
• здание аварийное, но отремонтировать его невозможно — такие объекты сносят;
• дом действительно в аварийном состоянии, но может быть реконструирован.

Если дом социального найма подлежит сносу или требует реконструкции либо перепланировки при необходимости, то жильцов должны расселить.

Получение нового жилья

Как происходит порядок сноса ветхого здания, выяснено. Каждому собственнику и жильцу, проживающему по договору соцнайма, должны предоставить заменяющие квартиры. Если этого не произошло, человек вправе обратиться в суд с жалобой и требованием о выполнении обязательств. При этом соблюдаются два условия — новая квартира должна соответствовать квадратным метрам предыдущего жилья и располагаться в пределах города. Однако все чаще предлагаются квартиры и в других, соседних городах, так как многие люди согласны на переезд.

Отказаться от переселения может каждый человек, а при невозможности подобрать подходящую жилплощадь возможно получение денежного эквивалента. Важно учитывать и дополнительные обстоятельства, прописанные в приложениях к Жилищному кодексу. А там указано, что если у собственника аварийного жилья имеется другая жилплощадь в собственности, то его будут обеспечивать в последнюю очередь.

Если человек отказывается от переселения из аварийного жилья в полностью соответствующее ему новое с учетом всех законных требований, порядок выселения его происходит через суд. При этом все понесенные траты на оплату госпошлин и адвокатские услуги оплачивать будет нежелающий покидать своего жилья собственник.

Права собственников

В законодательных актах подробно описаны права как нанимателей, так и владельцев квартир. Обе категории граждан могут рассчитывать на выкуп помещения, либо требование предоставления иного жилья с учетом равнозначной стоимости. Также администрация должна выплатить все убытки, которые может понести собственник квартиры при ее изъятии.

По результатам комиссии должны быть предоставлены условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в аварийном доме, если его состояние грозит жизни жильцов.

При составлении очередности, очередь снос ветхого формируется в соответствии с подачей заявлений и других факторов. Существуют специальные программы сноса и расселения, разработанные в соответствии с региональными возможностями.

Для признания дома аварийным необходимо в орган местного самоуправления предоставить все документы по списку. В течение месяца со дня получения заявления жилищный департамент должен вынести решение. В случае признания многоквартирного дома аварийным, осуществляется расселение жильцов, признанное не противоречащим законодательству и их правам.

Если вы считаете, что ваши помещения жилым не соответствуют, являются аварийными или угрожают жизни, вы можете самостоятельно начать процедуру признания здания ветхим, либо воспользоваться помощью специальных организаций. Жилищные требования напрямую влияют на порядок признания дома непригодным, поэтому ими следует руководствоваться независимо от того, кто будет заниматься формированием и контролем процедуры.

Как признать частный дом аварийным?

Проживание в аварийном доме доставляет не только дискомфорт, но и опасность для жизни. В каждом региональном объекте России предусмотрена отдельная программа, которая позволяет расселить граждан из зданий, признанных аварийными. Рассмотрим, что нужно предпринять, чтоб признать частный дом аварийным.

Общие сведения

В России уже довольно длительное время функционирует программа по ликвидации аварийного жилья. Несмотря на то, что она действует длительное время, переселено небольшое количество жильцов.

Переселение согласно проекту работает так:

• Формируется региональная программа по устранению неподходящего жилья;
• Объекты признаются аварийными и подлежащими сносу;
• Создается перечень ветхого и аварийного жилья;
• Принимается заключение о реконструкции указанного дома или его устранении;
• Перед сносом подыскивается равноценная жилая площадь.

Обычно жилье подбирается в том же районе, где ранее проживали люди из дома, который подвергается сносу. Собственник жилого помещения вправе написать заявление о желании переселиться в другой район.

Любой гражданин имеет доступ к информации о том, относится ли его дом к аварийным и непригодным для проживания – для этого созданы специальные сайты с формой поиска по адресу. Вместо жилья возможно представление ему любой денежной компенсации по размеру жилой площади.

Важно обратить внимание на тот момент, что переселение в соответствии с гражданским кодексом не может расцениваться, как способ улучшения жилищных условий или увеличения жилой площади. При поиске нового жилья учитывается площадь прежнего жилья и его состояние.

Положение распространяется на все случаи, даже когда человек владел жилым помещением меньше учетной нормы. Человек получает такую же площадь, какую имел.

Если владелец желает, чтобы новое жилье было большей квадратуры, за избыточные метры ему придется доплатить из собственного кармана. Строгих параметров при выборе типа жилья нет – главное, чтоб оно не было аварийным.

Основные понятия

Важно различать, когда можно признать дом аварийным, а когда он считается ветхим, так как это две большие разницы. Из ветхого дома расселение не проводится – он считается старым, но пригодным для жизни. Аварийное помещение признается совершенно не пригодным для проживания.

Основные требования к аварийному дому – расположение его в опасной или аварийной зоне, серьезное нарушение санитарных норм и угроза для проживающих. В таком случае, находиться дальше в подобном помещении будет просто опасно – проводится спешное расселение и снос.

Даже если частный дом, признанный ветхим, и земельный участок под ним некомфортен на 75%, но не угрожают жизни и здоровью, то расселение не производится. Потому большинство зданий в отвратительном состоянии все еще находятся в эксплуатации, ожидая признания их аварийными.

Оценка здания

Законодательство применимо при жилищных условиях, не отвечающих санитарным нормам, технике безопасности, а также угрожающих здоровью и жизни. Критерии оценки аварийности приводятся в Постановлении Правительства РФ №47:

• Опасное расположение дома – территория с высокой вероятностью оползней, лавин, паводков, затоплений;
• Техногенная опасность – нахождение рядом с объектами техногенной опасности и аварийности;
• Коммуникационная опасность – размещение жилья на слишком близком расстоянии к линиям электропередачи;
• Геологические факторы – разрушение или повреждение дома в результате буранов, землетрясений, метели, с невозможностью его восстановления;
• Нахождение у магистралей – превышение норм шумовых показателей больше 55 децибел;
• Гигиенические нарушения – невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

К критериям также относят состояние фундамента и несущих элементов постройки – если они аварийно изношены и деформированы, жилье признается непригодным для эксплуатации.

Правовая база

Требовать обследования состояния здания необходимо на основе положения у местных властей.

Что потребуется

Аварийный в реальности дом, принадлежащий по документам жилищному фонду как полноценный и безопасный, необходимо признавать непригодным к эксплуатации. Требование о признании аварийности может выдвигать:

• Владелец собственности на жилые помещения;
• Наниматель жилья;
• Уполномоченные органы – Роспотребнадзор, жилищная и пожарная инспекции.

В эти инстанции подается соответствующее заявление, начинается работа комиссии. Если дом непригоден к эксплуатации, готовится заключение, и на его основании выполняется расселение.

Так должна проходить процедура в идеале, но на практике она значительно затянута. Если владелец дома и участка под ним не согласен с решением комиссии, есть возможность оспорить его в течение трех месяцев с момента его вынесения.

Для этого необходимо обращение в суд, но требуются весомые аргументы для оспаривания. Следует заказать независимую экспертизу дома и участка, который приватизировали. Заключение экспертизы и станет главным аргументом в суде.

Куда обращаться

Если владелец считает ремонт своего жилого помещения невозможным, а состояние его – аварийным, необходимо подавать заявление в исполнительные органы местного самоуправления.

Зачастую это жилищная или пожарная инспекции, либо аналогичные структуры. Можно адресовать заявление в местную администрацию, а уже оттуда оно будет перенаправлено по месту исполнения.

После подачи заявления создается межведомственная комиссия, которая в течение месяца выносит соответствующее решение. Заявитель уведомляется о результатах работы в течение пяти дней после принятия решения.

К заявлению прикладывают следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на дом или их заверенные нотариусом копии;
• Технический паспорт и план помещения;
• Кадастровый номер и бумаги о приватизации земли;
• Свидетельство о проведении независимой экспертизы, если она имела место.

Если заключение об аварийности получено, у владельца есть три варианта:

• Получение материальной компенсации – расчет ведется по средним рыночным ценам за один метр квадратный;
• Переселение в новую квартиру за муниципальный счет;
• Приобретение жилья большей квадратуры с доплатой за избыток квадратных метров.

Так как земельные участки, как правило, небольшие, многие владельцы нередко выбирают компенсацию. В этом случае деньги из бюджета поступают на счет собственника в течение месяца.

Что делать дальше

Если владелец все же выбрал переселение, поиск новой квартиры проводится администрацией. Когда оно подбирается, заключается договор с муниципалитетом об обмене при переселении из аварийного дома.

Если же бывший собственник выбрал один из вариантов, а затем понял, что найденное жилье значительно хуже или дешевле предыдущего, остановить процесс переселения он уже не сможет. Кроме того, исполнительные органы имеют право в судебном порядке обязать жильца к переселению.

Долевая приватизация

Если участок был приватизирован на нескольких человек, то при оформлении документов на новую квартиру будет рассчитана долевая собственность в ней согласно имуществу в бывшем участке.

Если участок под рассматриваемым домом уже является частной собственностью, он не требует приватизации. В случае если это государственная или муниципальная земля, необходимо предварительно ее приватизировать. Но перед этим требуется обязательная приватизация дома, даже если он аварийный. Приватизированный дом – это главное основание для приватизации земли под ним.

Зачастую исполнительные органы стараются медлить с решением вопросов такого плана. Это обусловлено по большей мере тем, что жилого фонда недостаточно для переселения всех жильцов аварийных строений в России.

Источники

1. 
   ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.
2. 
   Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
3. 
   Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
4. Астахов, Павел Правописные истины, или Левосудие для всех / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 368 c.
5. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.