Расчёт отопления в многоквартирном доме

В ВС РФ оспаривается формула расчета платы за тепло в МКД с одним ИПУ

belchonock / Depositphotos.com

Принципиальному потребителю пока не удалось отменить несправедливую, на его взгляд, формулу расчета платы за отопление в МКД с ОДПУ теплоэнергии, но в которых ИПУ тепла при этом есть далеко не у всех (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2019 г. № АКПИ19-260).

Напомним, что долгое время в указанной ситуации потребители с ИПУ вообще не могли платить за тепло исходя из показания своего счетчика. Однако год назад Конституционный Суд Российской Федерации признал это несправедливым и предписал Правительству РФ предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, которые оснащены ОДПУ тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы ИПУ тепла, с учетом показаний последних (п. 3 Постановления КС РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П).

Соответствующие формулы были созданы и введены в текст Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в конце 2018 года. При этом новые формулы предполагают механизм «распределения» по квартирам всего того объема тепла, которое «вошло» в МКД согласно показаниям ОДПУ тепла. Весь вопрос в том, как подсчитать то тепло, которое обогрело квартиры, не оборудованные своим ИПУ тепла.

Формулы, – которые теперь оспариваются в ВС РФ, – предполагают следующий механизм:

• чтобы посчитать, сколько тепла (из общего, вошедшего в МКД объема) ушло на обогрев всех квартир, УК собирает данные со всех ИПУ, которые есть в доме. Если на весь МКД установлен всего один ИПУ тепла, УК будет рассчитывать плату исходя из показаний этого одного счетчика;
• УК просуммирует показания всех ИПУ тепла в доме, а затем разделит их на суммарную площадь всех квартир с ИПУ. Получится некая «среднеквартирная» величина (Гкал на квадратный метр) потребления тепла в квартирах всего МКД. Если ИПУ есть всего в одной квартире, то «среднеквартирная» величина дома будет равняться величине потребления тепла в этой квартире. Например, если в такой квартире живет холодостойкий и энергоэффективный потребитель с низкой «среднеквартирной» величиной потребления тепла, то и все его соседи – для целей подсчета платы за тепло – будут учтены как потребляющие малое количество тепла для обогрева своих квартир;
• затем УК умножит эту «среднеквартирную» величину потребления тепла на сумму всех оставшихся «неоприборенных» жилых метров в МКД. Все, что осталось сверх обогрева жилых метров, – будет, согласно спорной формуле, считаться ушедшим на подогрев общего имущества и распределяться пропорционально своей доле в этом общем имуществе.

А вот что случилась с заявителем, который оспаривает законность этих формул: он не только поставил ИПУ тепла, но и осуществил другие энергосберегающие мероприятия в своей квартире. Показания его ИПУ тепла были низкими, но других-то ИПУ в доме нет! Поэтому при подсчете платы за тепло для всего дома выходило, что отопление квартир требовало совсем немного энергии. Зато разница между «общим» теплом, и тем, которое – по данным одного ИПУ одного бережливого потребителя – ушло на обогрев всех квартир, – была огромной. Заявитель посчитал, что теплопотребление его квартиры, определенное по ИПУ, составляет 27% от суммы платежки за тепло, а остальные 73% – это плата за отопление общего имущества МКД. При этом площадь общих помещений МКД составляет всего 8,7% от общей площади всех помещений в МКД.

Понятно, что в такой ситуации энергосбережение в рамках отдельной квартиры теряет всякий экономический смысл. И даже более того – потребитель, осуществив нехитрые расчеты, понял, что с ИПУ тепла он платит больше, чем платил бы без него.

Потребитель счел, что:

• такое соотношение платежа за отопление «себя» и общего имущества является необъективным и несправедливым;
• Правительство РФ формально выполнило требование Постановления КС РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П;
• спорные формулы противоречат целому ряду положений Жилищного кодекса, Гражданского кодекса, Федеральному закону от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении», Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», положениям постановления КС РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П и постановления КС РФ от 20 декабря 2018 г. № 46-П;
• спорные формулы нарушают принципы определенности и соразмерности вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем, чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников этих отношений, в том числе применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями отдельных помещений в МКД коммунального ресурса (коммунальной услуги) и взимаемой за него платы.

Однако ВС РФ отказал заявителю. Подробно рассматривать все доводы заявителя суд не стал, ограничившись следующим общим наблюдением:

• показатели спорных формул соответствуют жилищному, гражданскому законодательству, а также законодательству в сфере теплоснабжения, об энергосбережении;
• дифференцированное правовое регулирование по установлению порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом оборудования МКД индивидуальными и общими приборами учета не противоречит принципам регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, устанавливающего иные правила определения количества полученной тепловой энергии, а также порядок расчетов за нее, не имеется;
• доводы административного истца о том, что при применении спорных формул платеж за тепловую энергию больше, чем без применения показаний ИПУ, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. А если ему УК неправильно подсчитала сумму платежа – так он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке гражданского судопроизводства.

Решение ВС РФ уже обжаловано в Апелляционную коллегию ВС РФ. Слушание дела назначено на 19 сентября 2019 года.

Как рассчитывается отопление в квартире в Москве

На этой странице вы узнаете как рассчитывается отопление в квартире в Москве: формула и система расчета гигакалорий в многоквартирном доме, прибор для измерения учета тепла.

Каждый новый отопительный сезон жильцы многоквартирных домов ждут с тревогой, и связано это с постоянно растущими тарифами на тепло.

Чтобы быть уверенными, что в очередной квитанции не приписана лишняя цифра и не ужасаться сумме к оплате, следует знать, как рассчитывается отопление в квартире.

От чего зависит показатель?

Так как правила за пользование теплом в многоквартирных домах поменялись, то теперь их жильцы в квитанции об оплате видят не одну графу, как это было ранее, а две:

1. Привычный счет за пользование услугами теплоснабжения в квартире.
2. Счет, учитывающий тепло, уходящее на нужды дома (ОДН).

Чтобы произвести расчет отопления в многоквартирном доме (2017 г), требуется знать, как именно осуществляется его обогрев, и какой прибор для измерения отопления в квартире фиксируют потребление тепла:

1. Существуют здания, где есть общедомовое устройство, но в квартирах и других помещениях их нет.
2. Устройства для учета стоят везде: в каждом жилом и нежилом помещении.
3. Здания, где отсутствуют счетчики тепла, уходящего на общие нужды.

Только владея информацией о количестве счетчиков в многоэтажном доме и стоимости отопления, можно выяснить, как рассчитывается плата за отопление в квартире.

Как рассчитывается отопление в квартире 2018-2019 годах?

Расчеты, когда в квартире нет счетчика, а общедомовой прибор учета есть

Как рассчитывают отопление в квартире в Москве? Чтобы быть уверенным в расчетах в такой ситуации, нужно знать 4 показателя:

1. Объем потребления тепла, уходящего на нужды дома. Например, за месяц он составляет 250 гКал (в каждом регионе собственные тарифы, а величину объема израсходованного тепла можно увидеть в квитанции или выяснить в службе, предоставляющей тепло в здание).
2. Следующий параметр – общий метраж дома, в который входят все помещения, от квартир и лестничных клеток до нежилого фонда – бутиков, офисов и прочего. Эти данные так же можно получить в управлении ЖЭКа. Например, площадь здания 7000 м2.
3. Следующий элемент, необходимый, чтобы произвести расчет стоимости отопления в многоквартирном доме, это площадь отдельного жилья. Например, она составляет 75 м2. Об этом есть данные в техпаспорте на жилье.
4. Последний показатель – это стоимость 1 гКал (тарифы указываются в квитанции об оплате). Например, он составляет 1400 руб.

Имея на руках все данные, можно узнать, как рассчитывается отопление в квартире без счетчика:

250 гКал х 75 м2/7000 м2 х 1400 руб. = 3750 руб.

Таким образом, высчитывается стоимость отопления в квартире, теперь осталось только сделать расчеты за общедомовое тепло.

Для этого потребуется еще один важный показатель – общая площадь всех помещений в здании, как нежилых (офисы, кафе, магазины), так и квартир. Например, он составляет 6000 м2.

Теперь расчет отопления квартиры в многоквартирном доме будет выглядеть следующим образом:

250 гКал х (1-6000/7000) х 75/6000 = 0.447 гКал

Получив эти данные, можно, умножив их на стоимость 1гКал, получить стоимость теплового тарифа:

0.447 гКал х 1400 руб. = 629 руб.

Сложив оба показателя, можно узнать, сколько придется платить за месяц:

3750 руб. + 629 руб. = 4379 руб.

Именно так производится расчет отопления по счетчику в многоквартирном доме, когда он общедомовой.

Владельцам квартир с автономным отоплением таких сложных расчетов делать не приходится, так как у них установлено собственное устройство учета. Но расчеты показателей расхода тепла на общедомовые нужды им придется либо узнавать, либо самостоятельно рассчитывать.

Расчет при наличии общедомового прибора и поквартирного

Когда во всех помещениях, как жилых, так и не входящих в жилой фонд есть счетчики, а так же установлено общедомовое устройство учета, то расчет гигакалорий тепла отопления в многоквартирном доме рассчитывается по-другому.

С первыми показателями все просто. Они снимаются индивидуально и составляют, например, 2 гКал.

В таком случае, стоимость потраченного тепла будет равна 2 гКал х 1400 руб. = 2800 руб., где:

• 2 гКал – это затраты отдельной взятой квартиры по счетчику;
• 1400 руб. – тариф, утвержденный уполномоченными органами, и в каждом регионе России он разный.

Для расчета показателей, сколько придется платить за общественное тепло, потребуются следующие данные:

1. Показатели общедомового счетчика, пусть они будут равны 250 гКал.
2. Следующее, что следует выяснить, это, какое количество тепла расходуется на нежилые помещения. Узнать об этом можно в организации теплосети. Например, 10 гКал.
3. Потребуются данные об общей площади всего жилого фонда здания. Например, 5000 м2.
4. Норма потребления тепла = 0.025 гКал.
5. Площадь здания со всеми помещениями, как нежилыми, так и квартирами. Например, 6000 м2.
6. Потребление тепловой энергии, которая идет на горячее водоснабжение здания. Пусть оно будет равно 30 гигакалорий.
7. Высчитать объем потребляемой энергии, расходуемой для общественных нужд:

(250 – 10 – 5000 х 0.025 — 8 – 30) х 75/ 6000 = 0.96 гКал

Если в здании проведено центральное горячее водоснабжение, то формула расчета отопления в квартире будет проводиться без учета объема потраченной на нагрев воды тепло энергии.

Чтобы высчитать, сколько же придется платить, если в доме есть общий счетчик и в каждой квартире установлен индивидуальный прибор учета отопления в квартире, необходимо свести воедино полученные цифры:

1. Умножаем объем на рубли – 0.96 х 1400 = 1344 руб.
2. Складываем показатели вместе – 2800 руб. + 1344 руб. = 4144 руб.

Вот как рассчитывается отопление в многоквартирном доме, когда везде есть счетчики. Все вычисления легче производить, отталкиваясь от показателей в квитанции по оплате.

Расчет при отсутствии общедомового устройства учета тепла

Как произвести расчет отопления квартиры, указывалось выше, а вот вычислить, сколько придется платить за общественное тепло, если в здании нет счетчика, можно следующим образом:

Расчет системы отопления многоквартирного дома:

1. Вычисляется объем потребляемого тепла: 0.025 х 100 х 75/ 6000 = 0.031.
2. Полученный объем переводим в рубли: 0.031 х 1400 = 43.4
3. Добавив этот показатель к данным по квартире (2800 + 43.4 = 2834.4 руб.), получается общая сумма к оплате.

Вот так производится расчет отопления в квартире по площади, с учетом всех помещений в здании.

Примеры, приведенные выше, позволяют научиться самостоятельно производить все расчеты по оплате отопления, как квартиры, так и потребляемого для общих нужд тепла. Достаточно знать тарифы и основные показатели, чтобы перепроверить правильность суммы, указанной в платежке.

Расчет платы за отопление в МКД: что изменилось?

ottoshtekker / Depositphotos.com

Перед самым Новым годом Правительство РФ изменило правила расчета платы за отопление в МКД (Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. N 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме»). Изменения были необходимы для исполнения сразу двух предписаний Конституционного Суда РФ:

• свежайшего постановления КС РФ от 20.12.2018 N 46-П о том, что владельцам квартир с индивидуальным отоплением («отключившихся» от общедомовых батарей и надлежаще оформившим это переустройство) нельзя выставлять двойные счета за отопление — то есть и по фактическому потреблению на обогрев своей жилплощади, и одновременно по нормативу, который все равно включал в себя и квартиру, и «общедомовые» площади (см. о нем подробнее),
• и летнего постановления КС РФ от 10.07.2018 N 30-П о необходимости выставлять платежки за тепло с учетом показаний индивидуальных теплосчетчиков, даже если не все остальные квартиры в МКД оборудованы такими ИПУ (подробнее о доводах КС РФ мы рассказывали ранее).

Таким образом, поправки кардинально затронули две категории владельцев квартир (и нежилых помещений) в МКД:

• во-первых, тех, у кого индивидуальная схема отопления,
• и во-вторых, тех, в чьих МКД хотя бы у кого-то одного уже есть свой индивидуальный счетчик тепла. И для такого сознательного гражданина, и — главное — для его менее сознательных соседей вводится единая формула подсчета платы за отопление.

Первые («сепаратисты») теперь будут платить за тепло так: отдельно — за свои квадратные метры в индивидуальном порядке, и отдельно — за то тепло, которым обогревается исключительно общедомовое имущество в МКД, пропорционально своей доле в общем имуществе МКД. Формула, по которой для них рассчитывается платежка за «общедомовое» тепло, прямо предусматривает, что если в помещении не предусмотрено приборов отопления, или согласно законно утвержденной схемы теплоснабжения используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, то объем тепла, потребленный этим помещением от общедомовой отопительной системы, равен нулю.

Вторые будут платить за свое «собственное» тепло и то тепло, которым подогревалась «их» доля общедомового имущества. Понятно, что размер «квартирного» тепла у владельцев счетчиков определят по показаниям этого прибора. Но как подсчитают тепло у остальных? А вот как: просуммируют показания всех, сколько ни есть, установленных в МКД индивидуальных счетчиков тепла, разделят на площадь квартир, в которых они стоят, и получат некий условный коэффициент среднеквартирного потребления тепла. А чтобы найти, сколько тепла потребляет квартира «без счетчика», ее площадь умножат на этот «среднеквартирный» коэффициент. То есть, например, если теплосчетчиком оборудована всего одна квартира в доме, а живет в ней холодостойкий и бережливый гражданин — приверженец моржевания, то всем остальным «без-ИПУшным» квартирам в доме УК подсчитает количество потребленного «квартирного» тепла по бережливой, спартанской модели. А все остальное тепло, что «вошло» в МКД согласно показаниям общедомового счетчика, будет считаться потраченным на обогрев общедомового имущества. И распределено по платежкам пропорционально площади квартир.

Постановление вступило в силу 1 января 2019 года.

О том, как начисляется плата за отопление, разъясняет МосОблЕИРЦ

Расчет платы за отопление в многоквартирных домах производится по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Начисление по отоплению исходит из двух главных показателей:

— объем коммунального ресурса, потребленного отдельной квартирой;

— количество энергии, израсходованной на общедомовое хозяйство.

Размер платы зависит от многих факторов, в том числе:

— наличия или отсутствия общедомового и индивидуального приборов учета,

— периода оплаты за отопление,

— выбранной методики расчета.

Начисления за отопление могут производиться двумя способами: в отопительный период или в течение всего года.

Расчет по нормативам. В случае, если в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета тепла и начисления производятся только в отопительный период, упрощенная формула для расчета выглядит так:

P = S x N x T. Площадь помещения (S) умножается на установленный норматив потребления тепловой энергии (N) и на тариф на тепловую энергию (T).

ОДПУ. Если в доме установлен общедомовый счетчик по отоплению, то расчет производится, как правило, в отопительный период согласно показаниям прибора учета.

Упрощенная формула расчета в этом случае такова: cумма к оплате P = количество потраченной тепловой энергии (V) делится на общую площадь дома (So) и умножается на площадь квартиры (Sкв) и на тариф (T).

ИПУ. С 1 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства, которые закрепили за жителями право оплачивать отопление в квартирах согласно показаниям индивидуального прибора учета (ИПУ).

Еще одно нововведение касается владельцев жилых помещений с автономным обогревом. Теперь они не обязаны оплачивать услуги центрального отопления, но по прежнему, как и другие жильцы многоквартирных домов, вносят плату за обогрев общедомовых площадей.

Тепло, идущее на общедомовые нужды. Количество тепла, потраченное на обогрев нежилых помещений в доме, определяется по общедомовым приборам учета (при их наличии) либо исходя из нормативов. Нормативы потребления ресурсов на общедомовые нужды утверждаются Министерством ЖКХ Московской области и распорядительными документами органов местного самоуправления. Размер платы за отопление на ОДН рассчитывается пропорционально площади занимаемого жилого помещения.

Рассчитать оплату за отопление можно на сайте Расчет ЖКХ. Уточнить подробности по оказанию услуги «отопление» можно у исполнителя услуги.

Онлайн калькулятор расчета стоимости отопления в доме по приборам учета и нормативам

Расчет платы без теплосчетчиков в отопительный сезон

P = S * N * T, где

P – расчетная плата;
S – площадь отапливаемого помещения;
N – норма теплоты для отопления 1 квадратного метра в течение календарного месяца;
T – тариф на 1 Гкал тепловой энергии.

Если можно поставить общедомовой прибор учёта, но он его монтаж и регистрация не выполнены, то применяется повышающий коэффициент 1.5, а так же в следующих случаях:

-выведен из строя и не отремонтирован в течении 2 месяцев;
-украден или поврежден;
-показания счетчика не передаются;
-не обеспечивается доступ специалистов к его технической инспекции (2 посещения и более).

Применение равномерного расчета платы за отопление без приборов учета

P = S * N * K * T, где

P – расчетная плата;
S – площадь отапливаемого помещения;
N – норма теплоты для отопления 1 квадратного метра в течение календарного месяца;
K – коэффициент, рассчитываемый как отношение отапливаемых месяцев (неполные в том числе) к общему числу месяцев в году (12);
T – тариф на 1 Гкал тепловой энергии.

Если можно поставить общедомовой прибор учёта, но он его монтаж и регистрация не выполнены, то применяется повышающий коэффициент 1.5

Формула расчета отопления по общедомовому счетчику в многоквартирном доме

P = V * S / So * T, где

P – расчетная плата;
V – потребленная теплота по показаниям общедомового счетчика;
S – площадь отапливаемой квартиры;
So – площадь всех обогреваемых помещений;
T – тариф на 1 Гкал тепловой энергии.

Расчет за отопление по индивидуальным приборам учета

P = (Vкв + Vр * S / So) * T, где

P – расчетная плата;
Vкв – потребленная теплота по показаниям индивидуального счетчика;
Vр – Разница между общедомовым измерителем и всеми остальными счетчиками, т.к. показания большого количества индивидуальных счетчиков и неучтенных потерь не совпадут со значение коллективного счетчика по которому и начисляется плата на всё здание;
S – площадь отапливаемого помещения;
So – площадь всех обогреваемых помещений;
T – тариф на 1 Гкал тепловой энергии.

С 1 января 2019 года оплата за отопление в многоквартирных домах будет взиматься по новым правилам

Постановлением, в частности, уточняется:

— порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;

— порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

— формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода;

— формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года;

— формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

— формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Как происходит расчет отопления в многоквартирном доме – правила и формулы расчета

Согласно текущему законодательству, расчет отопления в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с действующими тарифами. Расчет по тарифу может осуществляться как при помощи приборов учета тепла, так и при помощи установленных нормативов объема потребления тепловой энергии.

Если здание оборудовано несколькими приборами учета, то разница между общедомовыми счетчиками и устройствами, установленными в отдельных квартирах, равномерно распределяется между всеми жильцами дома. Чтобы иметь более полноценное представление о подобных моментах, нужно разобраться, как рассчитывается отопление в многоквартирном доме.

Расчет оплаты по нормативам

Разбираться в том, как вычисляется оплата за отопление по нормативу, и пользоваться этой методикой нужно только в тех случаях, если в многоквартирном доме вообще нет счетчиков, ни общих, ни индивидуальных.

Расчет отопления по нормативу осуществляется по следующей формуле:

• P_i = S_i x N T x T T , где
• S_i– общая площадь помещения, потребляющего тепловую энергию,
• N T – нормативное значение потребления тепла,
• T T – тариф, установленный местным поставщиком отопительных услуг.

Подставив в формулу необходимые значения, можно рассчитать стоимость отопления. Норматив потребления может разниться в зависимости от региона, поэтому необходимо искать требуемое значение в соответствующих нормативных документах. Тарифы тоже индивидуальны, и перед тем, как посчитать отопление по нормативу, нужно узнать конкретные значения.

Формула расчета по общедомовому счетчику в многоквартирном доме

Дальше нужно разобраться, как считается отопление в многоквартирном доме при наличии общего счетчика. Стоит заметить, что общедомовые счетчики тепла в многоквартирном доме позволяют экономить деньги всем жильцам. При условии наличия такого прибора, расчет отопления осуществляется в соответствии с его показаниями. Что важно – в отдельных квартирах уже могут быть установлены индивидуальные приборы учета, но если они есть не в каждой квартире, то расчет все равно проводится по общим показателям.

Формула расчета отопления по общему счетчику имеет следующий вид:

• P_i = V Д x S i /S об x T T , где
• T T – тарифная стоимость тепла, установленная для отдельного региона местным поставщиком,
• V Д – суммарный объем потребляемого зданием тепла, который определяется разницей в показаниях общих счетчиков, установленных на входе и выходе из отопительного контура здания,
• S i – суммарная площадь отапливаемой квартиры, не оборудованной индивидуальным прибором учета,
• S об – суммарная отапливаемая площадь во всем здании.

Подстановка конкретных значений осуществляется точно так же, как и в предыдущем примере. Когда формула учитывает все необходимые значения, можно рассчитать отопления в многоквартирном доме.

Расчет отопления по индивидуальным счетчикам

Теперь стоит разобраться, как начисляется оплата за отопление квартиры при условии наличии счетчика. Если каждая квартира в доме оборудована собственным счетчиком (хотя бы общим), то расчет платы за отопление может вычисляться по его показаниям. Стоимость тепла в данном случае формируется из суммарного тепла, которое было учтено индивидуальным прибором учета, и уровнем общедомового потребления.

Формула расчета выглядит следующим образом:

• P_i = ( V_i n + V_i одн x S i / S об ) x T КР , где
• V_i n – общее количество израсходованной тепловой энергии, зафиксированной индивидуальным счетчиком,
• V_i одн – количество тепловой энергии, потраченной на обогрев нежилых помещений во всем доме (определяется как разница между общедомовым показателем и суммой всех квартирных счетчиков),
• S i – суммарная площадь квартиры,
• S об – суммарная площадь всех обогреваемых помещений в здании.

Расчет отопления в коммунальных квартирах

По большому счету, особой разницы в расчете стоимости отопления в коммунальных квартирах от описанных выше методик нет – все формулы и показатели совпадают, нужно лишь подставить конкретные значения. Единственное различие в том, как начисляется плата за отопление в случае с коммуналками, сводится к пропорциональному распределению оплаты за каждую комнату.

Если все же проводить специальный расчет для коммунальных квартир, то получится формула следующего вида:

Отопление нежилых помещений в данной формуле может не учитываться, поскольку фактические значения всегда являются минимальными.

Расчет автономного отопления

Многоквартирные дома могут обходиться без централизованного отопления – для подачи тепла используется собственная котельная. С тем, как рассчитать отопление в многоквартирном доме при таком условии, могут возникнуть проблемы – формула расчета достаточно сложна и не очень удобна. Объем тепловой энергии измеряется в ГКАЛ — что это и как считается, дальше и обсудим.

Формула расчета выглядит следующим образом:

• P o _i = E_v x ( V кр _i x S i / S об x T КР _V ), где
• V кр _i – объем энергоресурса, использованного для выработки тепловой энергии,
• T КР _V – стоимость данного ресурса, которая определяется текущими ценами на энергоносители,
• S i – площадь индивидуального жилого помещения,
• S об – суммарная площадь здания.

Счетчики тепла

В соответствии с текущим законодательством тепловые счетчики должны устанавливаться обязательно. Важный момент – прибор учета приобретается и устанавливается за счет владельца помещения.

Работа тепловых счетчиков заключается в том, чтобы измерить разницу температур теплоносителя на входе и выходе в систему, с одновременным учетом объема поступившего теплоносителя. Существует два основных вида счетчиков – тахометрические и ультразвуковые. Последние обходятся на порядок дороже, но высокая цена окупается более высокой точностью измерений и надежностью.

Стоимость тепловых счетчиков обычно сравнительно невелика, но нужно учесть, что для установки потребуется ряд дополнительных элементов:

1. Регулирующий вентиль;
2. Очистительный фильтр;
3. Запорная арматура.

За дополнительные элементы придется заплатить немало. Кроме того, обязательно нужно учесть стоимость врезки, обвязки и подключения счетчика – эти работы могут выполнять только компании, имеющие соответствующие разрешения. Стоимость всех работ может оказаться даже выше стоимости самого прибора учета, но это обязательные траты.

Выбирая компанию, которая будет заниматься установкой счетчика, стоит также обратить внимание на то, выполняют ли ее специалисты следующие работы:

1. Изготовление проекта установки.
2. Согласование проекта с поставщиком отопительных услуг.
3. Проведение первичной поверки и регистрация счетчика.
4. Ввод прибора в эксплуатацию.

Конечно, стоимость теплового счетчика и работ по его установке довольно велика, но все это в итоге компенсируется экономией при оплате за отопление.

Заключение

Расчет отопления в многоквартирном доме может осуществляться по разным методикам. Выбор правильного способа расчета зависит от ряда факторов, главным из которых является наличие и назначение теплового счетчика.

Правительство РФ уничтожило с 01.01.2019 справедливый индивидуальный учет тепла в многоквартирных домах.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 №30 обязало Правительство Российской Федерации предусмотреть справедливый порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, в которых хотя бы одно, но не все помещения, оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 №46 предписало Правительству Российской Федерации незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме или, другими словами, — потреблением тепловой энергии на общедомовые нужды (ОДН).

Во исполнение данного постановления КС РФ №30 правительство РФ издало постановление №1708 от 28.12.2018 года, в котором содержатся формулы 3 для определения размера платы за отопление в многоквартирном доме (МКД), в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепловой энергии и индивидуальными квартирными источниками тепловой энергии (ИИТЭ) и 3(1) для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. В данной формуле имеется отсылка к формуле 3(7), по которой определятся объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии:

Si — общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

∑Vипу — сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

∑Siипу — сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

По нашему глубокому убеждению, в Постановлении Правительства от 28.12.2018 года №1708 завышение платы за отопление помещений, оборудованных ИПУ тепла и ИИТЭ, было сделано исполнителем вполне осознанно, с пониманием того, что собственники за отопление в этих помещениях, особенно при наличии небольшого числа помещений, оборудованных ИПУ тепла и ИИТЭ, будут платить необоснованно больше, чем собственники помещений, не оборудованных ИПУ тепла и ИИТЭ.

Целью такой антисоциальной несправедливой методики является создание заведомо невыгодных условий и формул расчета за отопление в помещениях с индивидуальными приборам учета тепла и ИИТЭ. В такой методике заинтересованы тепловые монополии, которые получают дополнительные сверхприбыли, от подачи в МКД избыточного, ненужного собственникам объема тепловой энергии на отопление, выпускаемого ими в атмосферу.

Примеры расчетов показывают, что если в помещении 1 стандартного жилого МКД снижена температура воздуха с 18 о С на 1 о С, то в соседнем помещении 2 для сохранения температуры воздуха в 18 о С потребуется повышение потребления тепловой энергии около 1-го %, в то время как при снижении температуры на 1 о С в помещении 1 экономия тепловой энергии составит примерно 6%. На этой физической основе базируется концепция энергосбережения в зданиях. Так, что нет никакого 20%-го повышения потребления тепловой энергии, противоречащего физическим законам, как это утверждает Минстрой России. Как показала практика, оснащение помещений во вновь строящихся, капитально ремонтируемых и уже существующих МКД приборами регулирования и учета тепловой энергии приводит к устранению перетопов и экономии потребления тепловой энергии в среднем на 20%.

Минстрой России, обладая законодательной инициативой, решил обойти Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, изменив Федеральный закон «Об энергосбережении…».

То есть, фактически делая для граждан в МКД невыгодной экономию энергии и невозможным индивидуальный учет тепловой энергии в новых и капитально ремонтируемых домах, оставляя гражданам один удел — по рабски платить за перетопы тепловым монополиям, Минстрой цинично и издевательски считает, что стимулирует граждан к экономии и рациональному использованию тепловой энергии!

Таким образом, при отмене обязательности устанавливать в новых и капитально ремонтируемых домах ИПУ тепла данные приборы не будут предусмотрены застройщиками в проектах. Это приводит к:

Тому, что будущие собственники помещений не смогут влиять на установку ИПУ тепла на стадии проектирования, а, значит, нарушаются их конституционные права на получение за свои деньги энергоэффективного жилья, в котором собственник может регулировать свое энергопотребление и платить за него в соответствии со своими потребностями по показаниям ИПУ и КПУ тепла, не переплачивая за навязываемое тепловыми монополиями ненужное ему количество тепловой энергии.

Невозможности «по техническим причинам» установки ИПУ тепла без переделки проекта МКД, что фактически навсегда закрывает собственникам помещений справедливый расчет за регулирование потребления тепловой энергии в помещении.

Переплате за услуги отопления в МКД в среднем на 30-50% для помещений, оборудованных ИПУ тепла, и в несколько раз для помещений, оборудованных индивидуальными источниками тепловой энергии (см. Приложение 4).

Поощрению противоправного поведения расточительных неэкономных собственников помещений, повышенные расходы тепла которыми будут оплачиваться всеми собственниками помещений в МКД.

Нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов с перекосом в сторону производителей тепловой энергии.

Не надо обладать выдающимися математическими способностями, чтобы понять тот факт, что на граждан, которые не имеют индивидуальных приборов учета тепла, должны распределяться не результаты теплопотребления экономных граждан, а как раз то, что останется после определения для данного жилого и нежилого помещения суммы показаний индивидуальных приборов учета и доли данного помещения на содержание общих помещений.

Представляется необходимым заменить формулы 3, 3(1), 3(6) и 3(7) для справедливого определения потребления тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях, часть которых, но не все, оборудованы счётчиками (ИПУ) тепла, и часть помещений, но не все, оборудованы индивидуальными источниками (например, газовыми котлами) тепловой энергии (ИИТЭ), на следующие.

Универсальная формула для МКД, часть помещений в которых оборудованы ИПУ тепла и ИИТЭ, определяется по формуле 3(1):

(Sоб — ∑Sj инд + Sои) × Sоб

Sоб × (Sоб — ∑Sj инд + Sои)

Для помещений, оборудованных ИИТЭ, плата за отопление определяет только как доля в ОДН на отопление общих помещений по формуле 3(7):

Для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, плата за отопление определяется по формуле 3(8):

P j бпр цо = (Vд — ∑Vi инд — ∑(Vi пр + Vi пр одн))× ————— × Тт, 3(8)

Si пр – площадь жилого или нежилого помещения, которое оборудовано индивидуальными приборами учёта;

∑Sj цо бпр — площадь жилого или нежилого помещения, которое не оборудовано индивидуальными приборами учёта;

Vд — общедомовое теплопотребление многоквартирного дома по показаниям общедомового прибора учёта тепла за расчётный период;

∑Vi бпр – объем теплопотребления всех жилых или нежилых помещений, которые оборудованы индивидуальными приборами учета, определенный исходя из показаний таких приборов;

Sоб – общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

Sои – суммарная площадь общих помещений;

∑Sj инд – площадь жилых и нежилых помещений, оборудованных ИИТЭ;

Всегда соблюдается условие равенства всех платежей платежам по коллективному прибору учета тепловой энергии

∑Р i пр + ∑P j бпр + ∑P i инд = Vд×Тт . 3(10)

Если в МКД отсутствуют помещения с ИПУ тепла, но есть помещения с ИИТЭ, тогда в формуле 3(1) ∑Vi пр =0, Vi пр = 0 и плата за отопление в помещениях, не оборудованных ИИТЭ и ИПУ тепла, определяется по модифицированной из формулы 3(1) формуле 3(11):

(Sоб — ∑Sj инд + Sои) × Sоб

Если в МКД отсутствуют помещения с ИИТЭ, но есть помещения с ИПУ тепла, тогда в формуле 3(1) ∑Vi инд = 0, Vi инд = 0, ∑Sj инд = 0 и плата за отопление в помещениях, оборудованных ИПУ тепла, определяется по модифицированной из формулы 3(1) формуле 3(12):

Для помещений в МКД, в которых хотя бы одно жилое или нежилое помещение, но не все, не оборудованы ИПУ тепла, плата за отопление определяется для помещений без ИПУ тепла по модифицированной из формулы 3(7) формуле 3(13)

P j бпр цо = (Vд — ∑(Vi пр + Vi одн))× ————— × Тт, 3(13)

Для помещений в МКД, оборудованных коллективным прибором учета тепловой энергии и в которых ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано ИПУ тепла и ИИТЭ, плата за отопление определяется по модифицированной из формулы 3(1) формуле 3(14)

Применение же формул, содержащихся в постановлении правительства РФ №1708 от 28.12.2018 года, и отмена обязательности установки ИПУ тепловой энергии в МКД по ст 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, делает недостижимыми цели, указанные в постановлениях Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 №30 и от 20.12.2018 №46, а именно: справедливого прозрачного распределения платы за отопление в МКД, соблюдение исполнительной и законодательной властями:

Обязанности обеспечить необходимые правовые, организационные и экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и надлежащего качества;

Принципа стимулирования энергосбережения в целях сохранения ресурсов для будущих поколений.

Принципов определенности, справедливости и соразмерности вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников данных отношений применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса и взимаемой за него платы.

В связи с изложенным, считаем:

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 №1708 частично не соответствует Постановлению от 10.07.2018 №30 и Постановлению от 20.12.2018 №46 Конституционного суда Российской Федерации и поэтому в соответствие с ч.6 ст 125 Конституции Российской Федерации «Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу» не имеет юридической силы в указанной части (формулы 3, 3(1), 3(3) и 3(7)) и подлежит отмене до принятия новых формул, которые предложены в данном обращении.

Инициатива Минстроя России по отмене в ст.13 федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении…» обязанности застройщиков устанавливать в новых и капитально ремонтируемых многоквартирных домах индивидуальных приборов учета тепловой энергии, поручив эту обязанность собственникам помещений в МКД (Письмо зам. министра строительства и ЖКХ А.В.Чибиса от 20.11.2018 года №46500-АЧ/04 с докладом «О целесообразности отмены обязательности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах» за подписью Министра строительства и ЖКХ В.В.Якушева, должна быть по требованию Конституционного Суда Российской Федерации отозвана Правительством РФ, как противоречащая Конституции Российской Федерации, указанным в настоящем обращении Постановлениям Конституционного суда Российской Федерации, интересам десятков миллионов собственников помещений в МКД и государства.

В связи с исключительной важностью и существенными материальными и правовыми последствиями для миллионов граждан указанного Постановления Правительства Российской Федерации и законодательной инициативы Минстроя России любой гражданин РФ может требовать рассмотреть свое обращение в КС с целью обязать:

Правительство РФ исполнить постановления Конституционного Суда от 10.07.2018 №30 и от 20.12.2018 №46 надлежащим образом, заменив формулы 3, 3(1), 3(6) и 3(7) на предлагаемые в данном обращении.

Обязать Федерального законодателя не отменять обязанность установки ИПУ тепловой энергии в новых и капитально ремонтируемых многоквартирных домах, изложенных в ст 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении».

Источники

1. 
   Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.
2. 
   Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
3. 
   Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.
4. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
5. История политических и правовых учений / Н.М. Азаркин и др. — М.: Норма, 2007. — 900 c.