Установление юридически значимого факта

Что такое юридические факты?

Возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций связано с определенными обстоятельствами, которые называются юридическими фактами или фактами, имеющими юридическое значение. Данные факты подтверждаются соответствующими документами: различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и др.

Например, факт происхождения ребенка от единственного родителя подтверждается актовой записью о рождении, на основе которой выдается свидетельство о рождении. Но не всегда юридические факты могут быть установлены с помощью документов из-за утраты, порчи, наличия в документах неточностей, описок, опечаток. Законом предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов в порядке особого производства (ст. ст. 264 — 268 ГПК).

Сущность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

В порядке особого производства дела рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными для отдельных категорий таких дел, главное, чтобы между заявителем и другими заинтересованными лицами отсутствовал спор о праве. По делам особого производства недопустимо мировое соглашение, но заявитель вправе отказаться от просьбы установить факт или изменить предмет требования по делу.

В делах особого производства нет спорящих сторон, исковых требований, истца и ответчика. Чаще всего дела особого производства возбуждаются по заявлению граждан, которые лично заинтересованы в исходе дела. Заявитель должен указать цель обращения к суду и у него отсутствует другая возможность получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение

Перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не ограничен. Наиболее распространенные следующие дела:

1. Дела об установлении фактов родственных отношений.
2. Дела об установлении факта нахождения на иждивении.
3. Дела об установлении факта признания отцовства.
4. Дела об установлении факта принятия наследства.
5. Дела об установлении места открытия наследства.
6. Дела установления факта владения и пользования недвижимым имуществом.
7. Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами Загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилий этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
8. Дела об установлении факта принадлежности к определенной национальности.
9. Дела об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти.
10. Дела об установлении факта несчастного случая.
11. Дела об установлении факта в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГСа в регистрации смерти.
12. Дела об установлении факта проживания в определенной местности.
13. Другие.

Можно ли обращаться в суд, если документ подлежит восстановлению через орган ЗАГС?

Суд устанавливает юридические факты только в то случае, если заявитель не имеет возможности получить документы, удостоверяющие эти факты, в ином порядке или причине невозможности восстановить утраченные документы, например, если архив органа ЗАГС утрачен.

В какой суд подается заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение?

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением установления факта владения и пользования недвижимым имуществом (домом дачей ), которое подается по месту нахождения такого имущества.

Требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Заявление имеет форму иска: в шапке заявления указывается наименование суда, фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, телефон, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество заинтересованных лиц, их адреса и телефоны.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно указывается цель установления данного факта. Например, факт проживания в Санкт-Петербурге необходим для постановки на очередь в качестве нуждающегося и получения жилищной субсидии от города. Факт владения и пользования недвижимым имуществом может быть установлен для распоряжения в дальнейшем таким имуществом: с целью продажи, мены, дарения.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, приводятся доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем документов, к коим относится ответы-отказы органов ЗАГС о невозможности восстановления документов либо их отсутствия в архивах.

Шарина Марина Витальевна

Юрист по семейным делам, работает более 17 лет в области семейного права, опыт работы в органах опеки и попечительства более 10 лет

Задать вопрос

Мерная Лариса Владимировна

Психолог, стаж работы 22 года, более 15 лет проработала психологом в государственных учреждениях

Задать вопрос

Шарина Мария Николаевна

Психолог, опыт работы педагогом-психологом 9 лет

Задать вопрос

Седовина Татьяна Николаевна

Специалист по работе с проблемными семьями, опыт работы педагогом — 8 лет, специалистом в социальной сфере — 11 лет

Задать вопрос

Берлин Юлия Ильинична

Консультант по общему и финансовому управлению, опыт работы преподавателем в вузах более 15 лет

Рассмотрение дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными делами особого производства.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (справками, записями, актами). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления. Для этих случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Осoбое произвoдство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спoра о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство .

В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, а именно дела об установлении:

1. 1. родственных отношений;
   2. факта нахождения на иждивении;
   3. факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
   4. факта признания отцовства;
   5. факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
   6. факта владения и пользования недвижимым имуществом;
   7. факта несчастного случая;
   8. факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
   9. факта принятия наследства и места открытия наследства;
   10. других имеющих юридическое значение фактов.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 — 38 ГПК РФ, с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Рассматривая дела по установлению факта родственных отношений, факта нахождения на иждивении, факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти (п. 1-3 ч. 2 ст. 264 ГПК), суд заслушивает показания свидетелей, а также лиц, заинтересованных в деле (например, родственников, других иждивенцев — по делам об установлении родственных отношений, об установлении иждивенчества); исследует письменные доказательства, представленные заявителем, заинтересованными лицами.

Дела об установлении фактов государственной регистрации актов гражданского состояния необходимо отличать от дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (п. 9 ч. 1 ст. 262 ГПК), так как в указанной категории дел соответствующая запись не утрачена, а в ней указаны неправильные или неполные сведения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК суд рассматривает дела об установлении факта признания отцовства. Такой факт может быть установлен в порядке особого производства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодекса). Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» факт признания отцовства может быть установлен по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных при условии, что не возникает спора о праве.

В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. При этом следует отметить, что речь не идет об установлении самого факта, который зафиксирован в правоустанавливающем документе. По делу об установлении факта принадлежности такого документа заявитель должен представить доказательства, что документ принадлежит ему и что организация, выдавшая этот документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК). В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учреждение юстиции обязано по ходатайству правообладателя удостоверить регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве.

В случае, если у заявителя был документ о праве собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, но он утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке, он устанавливается судом. При этом заявитель должен представить доказательства о невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления.

При установлении факта несчастного случая (п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК) речь идет, как правило, о несчастном случае на производстве. Порядок расследования и учета таких несчастных случаев регламентируется ст. 227-231 Трудового кодекса. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, если:

• • акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно;
  • акт был составлен, но впоследствии утрачен и его нельзя восстановить во внесудебном порядке;
  • при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке невозможно.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения должны быть отражены:

1. 1. время и место несчастного случая;
   2. фамилия, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай;
   3. связь несчастного случая с производством.

Заявление на установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК) принимается к производству суда, если заявителем представлен документ об отказе органа ЗАГСа в регистрации смерти.

Порядок регистрации смерти в органах ЗАГСа регулируется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона основанием для такой регистрации является:

• • документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, в случае, установленном Федеральным законом «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике», другими уполномоченными лицами;
  • решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
  • документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

При отсутствии указанных документов орган ЗАГСа отказывает в регистрации смерти, сообщив причины отказа в письменной форме.

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Т.И. Поздейкина оспаривает соответствие статьям 15 — 19, 35, 45 — 47, 52 и 53 Конституции Российской Федерации примененных, по ее мнению, в гражданских делах с ее участием по требованиям, вытекающим из спора о праве на наследственное имущество, статей 112 «Восстановление процессуальных сроков», 113 «Судебные извещения и вызовы», 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», 264 «Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение», 265 «Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение» и 266 «Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение» ГПК Российской Федерации, а также статей 1153 «Способы принятия наследства», 1154 «Срок принятия наследства» и 1155 «Принятие наследства по истечении установленного срока» ГК Российской Федерации.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть первая статьи 264); суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265); решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268).

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка М.А. Хабарова оспаривает конституционность статей 56 «Обязанность доказывания», 194 «Принятие решения суда», 195 «Законность и обоснованность решения суда», 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», 197 «Изложение решения суда», 198 «Содержание решения суда», 199 «Составление решения суда» и 265 «Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение» ГПК Российской Федерации, а также Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть первая статьи 264); суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265); решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268).

в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, то на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом.

Судя по материалам жалобы Г.В. Фатуллаевой, факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с 1 июня 2002 года был установлен в судебном порядке. Из решения суда усматривается, что суд установил это обстоятельство в порядке статей 264, 265 ГПК Российской Федерации именно как факт, имеющий юридическое значение для получения гражданства России на основании Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», поскольку заявительница не имела возможности в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

И, наконец, если в ходе дополнительного расследования не удалось фактически подтвердить факт несчастного случая (и, следовательно, восстановить возможно утраченный акт о несчастном случае на производстве), представляется, что в этом случае вопрос о признании несчастного случая может быть решен только в судебном порядке в соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

СТ 264 ГПК РФ

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Комментарий к Статье 264 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья 246 ГПК РФ устанавливает перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. К ним отнесены дела об установлении родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно правилам данной статьи суд устанавливает: во-первых, только те факты, которые имеют юридическое значение, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов; во-вторых, установление фактов возможно только по заявлениям граждан и организаций; в-третьих, если невозможно получить в ином порядке документы, подтверждающие необходимый факт; в-четвертых, если невозможно восстановить утраченные документы, подтверждающие необходимый факт; в-пятых, некоторые факты предполагают смерть другой стороны, например, установление факта отцовства возможно в случае смерти предполагаемого отца; установление факта родственных отношений возможно в случае смерти предполагаемого родственника. Отметим, что установление родственных отношений возможно и при жизни другого предполагаемого родственника.

Нельзя не отметить, что установление фактов может повлечь и обязанности. Так, установление факта несчастного случая влечет не только возникновение прав у заявителя, но и обязанностей у лица, на территории которого произошел несчастный случай.

При установлении фактов, имеющих юридическое значение, как правило, заявитель имеет цель получить определенные блага: социальные пенсии, пособия, наследство и иные. Судье необходимо на стадии принятия заявления к производству выяснить цель установления конкретного факта.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 7.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г., в ред. от 4 июля 2012 г.) в судебном порядке возможно установление факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г., в ред. от 4 июля 2012 г.) (извлечение) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. N 6 (ч. II).

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г.) суд вправе устанавливать юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г.) (извлечение) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. N 6 (ч. II).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя Определение апелляционной инстанции, в Определении от 24 февраля 2015 г. N 47-КГ14-13 указала, что, «отказывая Ч.Г.К. в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на то, что в рассматриваемом споре установление юридического факта проживания по адресу: г. , д. с 31 августа 2007 г. не имеет правового значения, поскольку для принятия заявления к рассмотрению необходима регистрация по месту жительства, а суд, исходя из положений статей 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения.

Данный вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать законным по следующим основаниям.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Как указывалось выше, отсутствие у Ч.Г.К. по объективным причинам регистрации по месту ее жительства явилось препятствием к принятию администрацией г. заявления Ч.Г.К. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ином (внесудебном) порядке подтвердить наличие у Ч.Г.К. места жительства невозможно, а цель установления обстоятельств, связанных с наличием у Ч.Г.К. места жительства, носит правовой характер и связана с реализацией Ч.Г.К. конституционного права на жилище.

Установление же факта наличия у Ч.Г.К. места жительства и ее проживания с 31 августа 2007 г. по адресу: г. , д. повлечет правовые последствия в виде принятия и рассмотрения органом местного самоуправления заявления Ч.Г.К. в порядке статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 г. N 2733/489-Ш-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» .
———————————
Определение Верховного Суда РФ от 24 февраля 2015 г. N 47-КГ14-13.

Перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым. Так, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2014 г.) возможно установление в судебном порядке факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений .
———————————
Собрание законодательства РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение (ст.ст. 264 — 268)

Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение

> Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Содержание Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Установление фактов, имеющих юридическое значение в судебном порядке

Причины обращения в судебные органы не всегда связаны с нарушением прав и свобод граждан. Существуют дела особого производства, исключающие наличие спора о праве, а также присутствия на заседании ответчика и истца. К таким делам относят установление юридического факта в судебном порядке. Процедура проводится с целью подтверждения правовой значимости действий и событий, способных влиять на возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

Значимость юридических фактов

Любое правовое действие или событие сопровождается выдачей правоустанавливающей документации. Владение имуществом доказывает документ, удостоверяющий право собственности, факт рождения ребенка подтверждается свидетельством о рождении, оформление инвалидности удостоверяет медицинское заключение и т. д. Таких примеров много. Без официальных бумаг человеку сложно отстаивать свои права, рассчитывать на льготы и другие привилегии, но бывают ситуации, когда предоставить нужный документ нет возможности. Часто это связано с порчей, полной утратой, наличием опечаток и неточностей. В таких ситуациях любой человек может обращаться в суд. Это право регламентировано гражданским законодательством, предусматривающим специальный судебный порядок для установления юридического факта (ст. 264 ГПК РФ).

Особенности судебной процедуры

Дела, имеющие отношение к установлению юридической значимости фактов, относят к особому производству. Их особенность в отсутствии исковых требований и спорящих сторон. Чаще с заявлениями в судебные инстанции обращаются граждане, которые лично заинтересованы в разрешении ситуации. Причин и поводов может быть много. Выделим самые распространенные факты:

• наличие либо отсутствие родственных отношений;
• права владения имуществом;
• признание произошедшего несчастного случая;
• регистрация заключения брака;
• регистрация рождения и смерти;
• удочерение и усыновление;
• признание отцовства;
• наследование;
• нахождение на иждивении;
• принадлежность удостоверяющих документов т. д.

В судебные инстанции обращаются в случаях, когда исчерпаны все возможности получения правоустанавливающих документов в других компетентных органах. Если предоставлены официальные отказы, судья вправе признавать причины и степень дееспособности человека, прохождение воинской службы, группу инвалидности, участие в ликвидации последствий аварии в Чернобыле и множество других фактов.

Задача суда – подтвердить наличие либо отсутствие правовой значимости факта. Для этого предоставленные доказательства проверяют и сопоставляют. При необходимости судья определяет и вызывает на заседание заинтересованных лиц и свидетелей. В подтверждение обоснованности юридического факта приглашенные участники судебного процесса могут предъявлять доказательства, участвовать в их анализе, обжаловать принятое судебное решение.

Причины отказа в открытие производства

Суд не станет рассматривать дела, которые связаны с установлением принадлежности паспорта гражданина РФ, удостоверения личности и военного билета, а также свидетельств, которые выдают органы записи гражданского состояния. Допущенные ошибки и неточности могут исправить в организациях, которые их выдавали. (Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» статьи 69-73).

Судья вправе прекратить дело, если в ходе разбирательства выяснится, что затронуты интересы иных физических лиц и государственных органов. Дела особого назначения не предполагают наличия спора о праве. Если он присутствует, заявителю посоветуют обратиться в суд с исковым заявлением.

Как составить заявление в суд

Все требования к форме официального обращения и его содержанию можно найти в ст. 131 ГПК РФ. Перед тем как подать заявление, важно определить подсудность дела. Порядок его рассмотрения зависит от вида процесса (гражданский или арбитражный). В открытие производства суд не откажет, но для того, чтобы разбирательство началось, заявление нужно обосновать.

Кроме обязательных реквизитов и письменно изложенной просьбы установить конкретный юридический факт, необходимо обозначить цель обращения и предъявить доказательства безуспешных попыток восстановления правоустанавливающих документов в других регистрирующих органах. Устное изложение случаев отказа не принимаются. Нужны письменные доказательства: готовые справки из загса, паспортного стола, военкомата, архива и т. д. Если удостоверяющие документы суду не предоставлены, официальное обращение оставляют без внимания и не рассматривают.

Если с документами все в порядке и нет препятствий для открытия производства, заявителю, свидетелям и заинтересованным лица отправляют повестку и копию определения. Сроки обращения в суд законодательно не установлены, то есть для установления юридической значимости формально неважно, когда по времени факт был совершен.

Куда обращаться

Для установления юридического факта заявители обращаются в судебные органы по месту жительства. Это правило не распространяется на дела, связанные с признанием прав пользования, владения недвижимостью. Подобные обращения рассматриваются по месту расположения имущества (ст. 266 ГПК РФ). Когда в делах об установлении юридического факта участвуют сразу несколько граждан, живущих в разных местах, можно подать заявление по адресу регистрации любого из участников.

Заключение

Значимость процедуры установления юридических фактов обусловлена часто возникающей необходимостью отстаивать законные права. Защищать свои интересы и на что-то претендовать без официальных документов невозможно. Если их нет, доказать даже очевидный факт очень сложно.

При наличии спорных ситуация, требующих разрешения в порядке искового производства, органы правосудия на законных основаниях отклоняют заявления. Есть и другие причины отказов в рассмотрении дел. Чтобы не терять время на бесполезные хождения по инстанциям, советуем обратиться к опытному юристу. Профессионалы знают тонкости данной судебной процедуры и помогут оперативно решить любые вопросы, связанные с установлением юридических фактов.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Установление фактов, имеющих юридическое значение

Установление фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства играет большую роль как для граждан, обеспечивающих свои права и интересы, так и для государства, поскольку таким образом предотвращается злоупотребление правом с целью незаконного получения льгот и имущественных выгод.

Исходя из положений ст. 46 и 55 Конституции РФ, в настоящее время могут быть установлены в судебном порядке любые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя.

Так, Судебная коллегия по гражданским делам отказала в принятии заявления О. об установлении факта состояния в гражданстве РФ.

В своем мотивированном определении об отказе в принятии заявления Судебная коллегия ВС РФ отметила, что прием в гражданство РФ производится в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в то время как установление в судебном порядке факта состояния в гражданстве Российской Федерации законом не предусмотрено.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 г., которые на основании Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории РФ подлежит установлению в судебном порядке. (Применяется при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации только лицами, заявления которых по вопросам гражданства Российской Федерации приняты к рассмотрению до вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.)

Не подлежит также установлению в порядке особого производства факт неисполнения судебного решения как факт, не имеющий юридического значения.

В заявлении об установлении факта должно быть обозначено, для чего заявителю необходимо установление факта, а также указываться на невозможность установления данного факта в ином порядке (как правило, в административном порядке).

Так, административный порядок установления трудового стажа для назначения страховых пенсий предусмотрен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1055 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Кроме фактов, перечисленных в ст. 264 ГПК РФ, перечень которых не является закрытым, в судебной практике имеются случаи установления следующих фактов: получения заработной платы в определенном размере; участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; применения политических репрессий и т.п.

Факт родственных отношений устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридическое последствие (право на наследство, право на пенсию по потере кормильца). Данный факт нельзя установить в судебном порядке, если заявителем в дальнейшем преследуется цель подтверждения права на жилую площадь, поскольку жилищное законодательство не связывает возникновение правовых последствий с наличием родственных отношений.

Установление факта нахождения лица на иждивении имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Справка ЖЭО о том, что по имеющимся данным лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает установление указанного факта в судебном порядке.

При рассмотрении дел об установлении фактов регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти устанавливаются не сами факты реальной жизни, а факты регистрации этих событий в органах ЗАГС. Они могут быть поставлены под сомнение вследствие уничтожения архивов во время войны, стихийных бедствий, пожаров и т.п. и утраты соответствующих документов, восстановление которых невозможно.

Такие дела могут быть рассмотрены судом только в случае, если органами ЗАГС отказано в восстановлении актовой записи или она может быть восстановлена только по решению суда. Если утраченная актовая запись была составлена за пределами территории РФ, ее восстановление производится по месту вынесения решения суда.

Следует иметь в виду, что указанные акты регистрации могли иметь место лишь после создания органов, производящих регистрацию, в соответствии с Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». До принятия этого Декрета браки, совершенные по религиозным обрядам, приравнивались к зарегистрированным. В 1953 г. Судебная коллегия по гражданским делам ВС СССР высказала мнение о том, что акт гражданского состояния, зарегистрированный в немецком оккупационном органе управления в Белоруссии, имеет юридическое значение.

Установление факта регистрации смерти следует отличать от установления факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах. Факт регистрации смерти устанавливается при утрате документов о состоявшейся регистрации смерти, а факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах устанавливается тогда, когда органы ЗАГС отказали в регистрации смерти.

Установление факта признания отцовства требуется для установления отцовства в судебном порядке в случае смерти предполагаемого отца ребенка и при отсутствии спора об отцовстве между заинтересованными лицами.

В результате развития семейного законодательства в нашей стране на данный момент есть три возможных варианта доказать факт признания отцовства в судебном порядке.

• 1. В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее.
• 2. В отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., данный факт устанавливается судом на основании предоставленных доказательств о совместном проживании предполагаемого отца и ведении общего хозяйства с матерью ребенка, а также участии в воспитании и содержании ребенка.
• 3. Для установления факта признания отцовства в отношении детей, родившихся после 1 марта 1996 г., необходимо его достоверное подтверждение в суде разнообразными доказательствами (письма отца, его анкеты, заявления о постановке на учет в детский сад, школу и т.п.).

Если предполагаемый отец ребенка жив, но уклоняется от регистрации своего отцовства в добровольном порядке, факт признания им отцовства как юридически значимое обстоятельство устанавливается при рассмотрении спора в порядке искового производства.

Круг лиц, заинтересованных в установлении отцовства и имеющих, как следствие, право на обращение в суд, определен семейным законодательством и включает: мать ребенка; его опекуна или попечителя, на иждивении которого находится ребенок; самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

В судебном порядке может быть установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество которого, указанные в документе, не совпадают с фамилией, именем, отчеством этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Речь здесь идет только о правоустанавливающих документах (таких, как трудовые или пенсионные книжки, справки о работе, документы об образовании, завещание и т.п.), а не о документах, устанавливающих личность гражданина (таких как паспорт, воинское удостоверение, служебное удостоверение, военный билет, удостоверение к награде и т.п.).

При решении вопроса о судебном установлении данного факта у лица есть выбор между установлением факта принадлежности правоустанавливающего документа и исправлением соответствующей актовой записи органами ЗАГС.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, а также воздушные и морские суда, космические объекты) может быть необходимо для получения правоустанавливающих документов на это имущество или для подтверждения ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости, когда закон связывает с фактическим владением и пользованием недвижимостью возникновение права собственности или иного права.

Факт владения строением на праве личной собственности устанавливается судом, если у заявителя был правоустанавливающий документ, но он утрачен и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке. Установление в судебном порядке данного факта не порождает прав на данное имущество, а может служить лишь основанием для рассмотрения вопроса об этом праве компетентным органом.

При рассмотрении дел об установлении факта несчастного случая необходимо иметь в виду, что порядок оформления акта о несчастном случае регулируется ст. 229 ТК РФ, постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» и приказом Минздрав- соцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• — работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
• — студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
• — лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• — лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• — лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
• — члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

Заявление об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах принимается к производству суда при предоставлении заявителем документа об отказе органа ЗАГС в регистрации события смерти. Для установления данного факта законом не установлено никаких ограничительных сроков, в отличие от объявления лица умершим. При установлении факта смерти предметом исследования является не длительное отсутствие человека, а конкретные обстоятельства, при которых имело место событие смерти, но труп обнаружен или опознан не был (катастрофа, взрыв, стихийное бедствие, несчастный случай и т.п.).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (в данном случае будет действовать общее положение, определяющее исключительную подсудность).

Помимо общих сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ, в заявлении следует указать:

• • какой именно факт необходимо установить;
• • для какой юридически значимой цели требуется установить данный факт (за исключением установления фактов регистрации актов гражданского состояния и принадлежности правоустанавливающих документов);
• • доказательства, подтверждающие невозможность во внесудебном порядке получить или восстановить правоустанавливающие документы.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи с установлением фактов судом. Решение суда не заменяет собой документ, выдаваемый соответствующими органами, а служит основанием для его получения.

Источники

1. 
   Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
2. 
   Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.
3. 
   Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.
4. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.
5. Гусева, Т. А. Государственная регистрация юридических лиц (+ CD-ROM) / Т.А. Гусева, А.В. Чуряев. — М.: Деловой двор, 2008. — 232 c.