Учредительным документом фонда является

Все ответы в статье: "Учредительным документом фонда является" с комментариями профессионалов. Задавайте свои вопросы дежурному специалисту.

Учредительные документы предприятия

Учредительные документы предприятия

Разработка учредительных документов является важным (определяющим) этапом как в процессе создания предприятия (организации), так и в процессе его функционирования, поэтому законодательными актами установлены определенные сведения, которые должны содержать учредительные документы. Учредительные документы (особенно устав предприятия) представляют собой свод прав, обязанностей, условий функционирования предприятия, его трудового коллектива, конституирующих статус предприятия.

В законодательных актах, регулирующих деятельность предприятий (организаций), установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор. В ст. 52 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

Для государственных и муниципальных унитарных предприятий и для казенных предприятий основным учредительным документом является устав предприятия. Устав предприятия разрабатывается и утверждается его учредителями (участниками), а учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Унитарное предприятие, создающее в качестве юридического лица другое унитарное предприятие, утверждает устав вновь создаваемого предприятия.

Устав должен в обязательном порядке содержать сведения об организационно-правовой форме, наименовании, нахождении предприятия, размере его уставного капитала (фонда), составе, порядке распределения прибыли и образования фондов предприятия, порядке и условиях реорганизации и ликвидации предприятия.

В Гражданском кодексе РФ отмечено, что в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место нахождения и порядок управления его деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Для отдельных видов юридических лиц в учредительных документах должны быть определены предмет и цели деятельности.

В учредительном договоре должно быть установлено, что учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества, участия в его деятельности, порядок и условия распределения прибыли и убытков между участниками управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. Договор учредителей должен содержать сведения о наименовании (имени) и юридическом статусе учредителей, их местонахождении, государственной регистрации, размер уставного капитала создаваемого предприятия, долей участия (паев, количества акций), принадлежащих каждому учредителю, размерах, порядке и способах внесения вкладов (оплаты акций).

Хозяйственные товарищества создаются и действуют на основе учредительного договора, который в полном товариществе подписывается всеми его участниками, а в товариществе на вере — всеми его полными товарищами. Учредительный договор полного товарищества помимо сведений, указанных выше, должен содержать условия о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

В учредительном договоре полного товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда управление производится не только по общему согласию всех участников, но и когда решение принимается большинством голосов участников. Учредительным договором может быть определен и иной порядок определения количества голосов его участников. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или соглашением участников, но не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или убытках (п. 1 ст. 74 ГК РФ). В учредительном договоре полного товарищества могут быть установлены и другие условия создания и функционирования товарищества в соответствии с ГК РФ и другими нормативными актами.

Учредительный договор товарищества на вере должен содержать (помимо сведений, установленных для других юридических лиц — п. 2 ст. 52 ГК РФ): условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками. В учредительном договоре товарищества на вере должны быть установлены права не только полных товарищей, но и вкладчиков (в соответствии со ст. 85 ГК РФ).

Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью (ООО) является устав. Устав ООО помимо сведений, установленных для всех юридических лиц, должны содержать условия о размере уставного капитала общества; сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством, а также иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Учредительными документами акционерного общества являются договор, который заключается между учредителями АО, и устав, утвержденный учредителями. В заключенном договоре учредители АО должны определить порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их распределения, а также иные условия, предусмотренные законом об акционерных обществах.

Устав АО помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, должен содержать условия о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества, о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством; об уменьшении уставного капитала общества путем покупки и погашения части акций; о компетенции общего собрания (конференции) акционеров в соответствии со ст. 103 ГК РФ и Законом об акционерных обществах. В уставе могут быть и другие сведения и условия функционирования АО.

Предприятие как юридическое лицо должно иметь свое фирменное наименование, которое устанавливается в учредительных документах, включается в единый Государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Фирменное наименование предприятия как коммерческой организации после государственной регистрации приобретает статус нематериального актива, а предприятие, фирменное наименование которого в установленном порядке зарегистрировано, имеет исключительное право его использования. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное товарищество».

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова: «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слов «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество».

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью», а фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью». Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что оно является акционерным.

Читайте так же:  Ремонт аварийного дома подлежащего сносу

Фирменное наименование производственного кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества, а фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Гражданский кодекс РФ, Статья 52. Учредительные документы юридического лица

Регистрация Фонда

Фондом законодательство РФ признает не имеющую членства некоммерческую организацию , учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов , и преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

  • Имущество , переданное Фонду его учредителями, становится собственностью Фонда
    Ни при ликвидации фонда, ни при выходе учредителя из данной организации имущество(стоимость имущества) не возвращается учредителю
  • Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими Фонда
  • Фонд , в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей

Таким образом, фонд создается в целях аккумулирования финансовых и имущественных потоков
и направления их на достижение своих уставных целей в благотворительной, социальной, образовательной и иных некоммерческих сферах.

Стоимость и сроки регистрации фонда в Москве, Иркутске:

  • стоимость от 15 000 рублей – срок от 45 рабочих дней
  • стоимость от 10 000 рублей – срок от 45 рабочих дней

Высший орган и порядок управления фондом определяются его уставом.

Таким образом, порядок и органы управления фонда определяются учредителями фонда самостоятельно. Однако сами учредители не могут принимать участие в управление делами Фонда.

Вследствие этого, ГК вводит институт попечительского совета, которому предоставлены контрольные и надзорные функции.

Попечительский совет фонда, действующий на общественных началах, осуществляет надзор:

  • За деятельностью фонда
  • Принятыми другими органами решениями и обеспечением их исполнения
  • Также использованием средств фонда. Формирование и деятельность попечительского совета определяются уставом фонда.

Согласно легальным требованиям Закона, структура органов управления фонда должна в обязательном порядке включать:

  • Во-первых , высший орган управления фонда — совет фонда.
    Совет фонда осуществляет общее руководство деятельностью фонда. Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • Во-вторых , уставом фонда должно предусматриваться обязательное формирование вышеуказанного попечительского совета — коллегиального органа, выполняющего надзорные функции и обеспечивающего общественный контроль за деятельностью фонда. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.
  • В-третьих , в целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью исполнительного органа фонда его уставом должно также предусматриваться создание ревизионной комиссии.
    Наряду с указанными органами для осуществления оперативного управления деятельностью фонда уставом фонда может предусматриваться создание исполнительного органа фонда (ст.30 Закона).

Основным учредительным документом Фонда является Устав

Он, помимо сведений, обозначенных в п. 2 ст. 52 ГК, должен содержать:

  • Обязательные признаки наименования фонда, включающие слово «фонд»
  • Сведения о цели фонда, его органах, о месте нахождения фонда
  • Судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Для контроля за деятельностью фонда законом предусмотрена возможность изменения его устава и в судебном порядке.

Так, если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые нельзя было предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменить устав в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, внести изменения может суд по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью (регистрирующий орган, прокуратура и др.).

Выход учредителей из некоммерческих фондов регистрация которых окончена невозможен, поскольку учредители и являются организаторами фонда.

Для того чтобы прекратить деятельность учредителей в фонде требуется ликвидация фонда.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

  • Если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна
  • Если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены
  • В случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом .

Подведём итог.

По сравнению с другими формами некоммерческих организаций, фонд имеет ряд существенных особенностей.

  • Прежде всего, он не основан на членстве, поэтому его участники не обязаны принимать участие в деятельности фонда и лишены права участвовать в управлении его делами. Кроме того, фонд является полноправным собственником своего имущества, а его учредители (участники) не несут ответственности по его долгам.
  • В случае ликвидации фонда имущество, оставшееся после погашения долгов, распределению между учредителями и участниками не подлежит.
  • Правоспособность фонда ограничена:
    • Он вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только через создаваемые для этих целей хозяйственные общества.
    • В отличие от ряда других некоммерческих организаций, фонд не имеет права участвовать в товариществах на вере в качестве вкладчика.

  • Правом учреждать фонд обладают граждане и юридические лица.
    • Так, учредителями общественного фонда могут выступать граждане, юридические лица, созданные только в форме общественных объединений.
    • Учредителями, членами и участниками общественных фондов не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждение.

Имущественная деятельность фонда должна осуществляться публично.

Для надзора за соответствием деятельности фонда прописанным в его уставе положениям, создается попечительский совет и контрольно-ревизионный орган (ревизионная комиссия).

  • Попечительский совет фонда осуществляет надзор:
    • За деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения
    • Использованием средств фонда
    • Соблюдением фондом законодательства.

  • Попечительский совет фонда может обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда или внесении в его устав изменений в случаях, предусмотренных законом.
  • Решения, принятые попечительским советом, носят рекомендательный характер в отличие от решений руководящих и исполнительных органов.
  • Члены попечительского совета фонда исполняют свои обязанности в этом органе на общественных началах (в добровольном порядке) и не получают за эту деятельность вознаграждение.
  • Порядок формирования и деятельности попечительского совета определяется уставом, утвержденным его учредителями. Внесение изменений в устав фонда, как и его ликвидация, возможно только в судебном порядке.

Видео (кликните для воспроизведения).

ЗАКАЖИТЕ! услугу регистрации фонда, отправив сообщение специалистам Компании

Документы и сведения, необходимые от учредителей физических лиц для регистрации фонда:

  • Копии паспорта гражданина РФ (1 и 2 страницы)
  • Почтовый индекс по месту регистрации
  • Копия свидетельства о присвоении ИНН
  • Гарантийное письмо на адрес регистрации некоммерческой организации
  • Название некоммерческой организации (предполагаемое, в дальнейшем согласовывается в Минюсте России)
  • Основной вид деятеятельности
  • Система налогообложения

Документы, необходимые от учредителей юридических лиц для регистрации фонда:

  • Копия свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН)
  • Копия свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН)
  • Выписка из единого реестра юридических лиц (давностью не больше 2-х недели с момента получения). Возможно заказать новую выписку в нашем Центре
  • Копия паспорта Генерального директора (1 и 2 страницы) и почтовый индекс по месту регистрации
Читайте так же:  Иск в суд о возмещении материального ущерба от дтп

Документы, необходимые от учредителей физических лиц нерезидентов Российской Федерации для регистрации фонда:

  • Нотариально заверенный перевод копии основного документа гражданина в стране проживаниям

Что получает заказчик регистрации фонда после регистрации:

  • Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации
  • Свидетельство о регистрации юридического лица при создании на основании решения о государственной регистрации, принятое Минюстом России (его территориальным органом)
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет
  • Выписка из Единого реестра юридических лиц
  • Устав некоммерческой организации
  • Печать (на обычной оснастке)

Указанная стоимость регистрации фонда включает в себя:

  • Подготовку пакета документов для государственной регистрации
  • Подбор кодов видов деятельности по справочнику ОКВЭД
  • Подачу пакета документов в Министерство Юстиции
  • Внесение поправок под руководством инспектора Юстиции
  • Получение документов некоммерческой организации, прошедших регистрацию в Министерстве Юстиции и постановку на налоговый учет в территориальной налоговой инспекции. Регистрирующий органом выступает Министерство Юстиции РФ. Постановку на налоговый учет зарегистрированной некоммерческой организации осуществляет территориальная налоговая инспекция.
  • Оплату государственной пошлины за регистрацию некоммерческой организации, в размере 4 000 рублей
  • Стоимость печать на обычной оснастке

У Вас есть вопросы, сомневаетесь как поступить, остались вопросы о заверении нотариусом документов при регистрации фонда?
ЗВОНИТЕ!

Учредительным документом фонда является

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или ) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

1). Фонд может быть создан в результате его учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

2). Решение о создании фонда в результате его учреждения принимается его учредителями (учредителем ).

3). Фонд подлежит государственной регистрации.

4). Учредительным документом фонда является устав.

1). Фонд может быть реорганизован в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

2). Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

1). Фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским законодательством.

2). Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

3). Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Сделки с заинтересованностью

1). Лицами, заинтересованными в совершении фондом тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее — заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) фонда, а также лицо, входящее в состав органов управления фонда или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг ) для фонда, крупными потребителями товаров (услуг ), производимых фондом, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано фондом, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом фонда.

Заинтересованность в совершении фондом тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и фонда.

2). Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы фонда, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности фонда или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами фонда.

3). В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть фонд, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и фонда в отношении существующей или предполагаемой сделки:

оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления фондом или органу надзора за его деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки;

сделка должна быть одобрена органом управления фонда или органом надзора за ее деятельностью.

4). Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана судом недействительной.

1). Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем ), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2). Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

3). Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Попечительский совет фонда

1). Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

2). Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3). Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

Исполнительный орган фонда

1). Исполнительный орган фонда может быть коллегиальным и (или ) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью фонда и подотчетен высшему органу управления фонда.

2). К компетенции исполнительного органа фонда относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления фонда

Задайте вопрос юристу:

Вы можете направить нам ваш вопрос. Мы обязательно свяжемся с вами по указанным e-mail и телефону.

Статья 6. Учредительные документы Фонда

Статья 6 . Учредительные документы Фонда

1. Учредительными документами Фонда являются устав и учредительный договор. Устав Фонда утверждается его учредителями. Порядок создания Фонда определяется нормами действующего законодательства.

2. Устав Фонда должен содержать:

— полное и сокращенное наименование Фонда, причем в наименование должны быть включены слова «негосударственный пенсионный фонд», сведения о его местонахождении;

— положения о предмете и целях деятельности Фонда;

— сведения о структуре и компетенции органов управления Фонда, нормах представительства в органах управления;

— положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью Фонда, реорганизации и ликвидации Фонда, а также о порядке распределения имущества при ликвидации Фонда.

3. Учредительный договор должен содержать:

— полное и сокращенное наименование Фонда, сведения о его местонахождении;

— положения о предмете и целях деятельности Фонда;

— сведения о составе учредителей;

— сведения о размере совокупного вклада учредителей при создании Фонда;

— сведения об органах управления Фонда и о порядке управления деятельностью Фонда;

— перечень обязательств учредителей Фонда по созданию Фонда и обеспечению его деятельности, сведения об условиях передачи учредителями имущества Фонду и участии учредителей в формировании совокупного вклада;

— положения о порядке дополнительного приема в состав учредителей Фонда и выхода из состава учредителей Фонда.

>
Деятельность Фонда (ст.ст. 7-15)
Содержание
Закон Ханты-Мансийского АО от 10 ноября 1997 г. N 56-оз «О деятельности негосударственных пенсионных фондов на территории.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Общественный фонд

Общественный фонд

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Федеральный закон № 82-ФЗ) общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

Статьей 10 Федерального закона № 82-ФЗ определено, что в случае государственной регистрации общественного фонда указанный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учредители и участники общественных фондов

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №-82-ФЗ учредителями общественного фонда являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного фонда, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного фонда — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.

Участниками общественного фонда являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 82-ФЗ общественные фонды создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Статьей 19 Федерального закона № 82-ФЗ определено, что учредителями и участниками общественных фондов могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями и участниками общественных фондов, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 82-ФЗ не может быть учредителем, участником общественного фонда:

— иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

— лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

— общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

— лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

— лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статьей 19 Федерального закона № 82-ФЗ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления также не могут быть учредителями и участниками общественных фондов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 82-ФЗ решения о создании общественного фонда, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественный фонд считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 82-ФЗ.

Правоспособность общественного фонда как юридического лица возникает с момента государственной регистрации общественного фонда.

Учредительные документы общественных фондов

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) учредительным документом общественного фонда является устав, утвержденный учредителями.

Статьей 20 Федерального закона № 82-ФЗ определено, что устав общественного фонда должен предусматривать:

— структуру общественного фонда, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного фонда, территорию, в пределах которой данный фонд осуществляет свою деятельность;

— компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного фонда, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

— источники формирования денежных средств и иного имущества общественного фонда, права общественного фонда и его структурных подразделений по управлению имуществом;

— порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного фонда.

Устав общественного фонда может содержать описание символики данного фонда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав фонда должен содержать наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав общественного фонда может быть изменен его органами, если уставом общественного фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке. Если сохранение устава общественного фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлению органов общественного фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда, то есть попечительского совета.

Субъекты права собственности в общественных фондах

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 82-ФЗ от имени общественных фондов права собственника имущества, поступающего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов.

Реорганизация и ликвидация общественного фонда

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 82-ФЗ реорганизация общественного фонда осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

— если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

— если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

— в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

— в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ основаниями для ликвидации общественного фонда также являются:

— нарушение общественным фондом прав и свобод человека и гражданина;

— неоднократные или грубые нарушения общественным фондом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям;

— неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного фонда

Учредительным документом фонда является

Правовое положение

Фонд представляет собой некоммерческую организацию, не имеющую членства, учрежденную физическими и (или) юридическими лицами на основании добровольных взносов, преследующую благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Его правовое положение определяется ст. 118 ГК РФ и ст. 7 Закона о НО.

Учредители

Учредителями могут быть граждане и (или) юридические лица, число которых не ограничено. Возможно учреждение фонда одним лицом (ст. 1 Закона о НО).

Учредительные документы

Фонд действует на основе устава, утвержденного учредителями. Устав фонда должен содержать:
— его наименование, включающее слово «фонд»;
— цель его создания;
— cведения об органах фонда, в том числе о попечительском совете;
— порядок назначения должностных лиц фонда и их освобождения;
— местонахождения фонда;
— порядок распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации.

Устав может быть изменен соответствующими органами фонда, органом, уполномоченным осуществлять надзор за деятельностью фонда, либо по суду при возникновении непредвиденных обстоятельств. Фонд может быть ликвидирован только на основании судебного решения.

Формирование имущества

Имущество, переданное фонду учредителям и, является его собственностью. Фонд должен быть «прозрачным» в финансовом отношении и ежегодно публиковать отчеты об использовании имущества.

Органы управления

Порядок управления фондом определяется его уставом (ст. 29 Закона о НО). В нем может быть предусмотрено образование коллегиального или единоличного исполнительного органа.

Предпринимательская деятельность

Допускается предпринимательская деятельность фонда, соответствующая его целям. Фонды вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в их деятельности.

Ответственность

Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по обязательствам учредителей. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание (ст. 25 Закона о НО).

1. Краткий комментарий правовых основ деятельности фондов

Фондом признается не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей для достижения социально-культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных целей (п. 1 ст. 118 ГК РФ, п. 1 ст. 7 Закона о НО). Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК РФ). Тем самым исключается и их ответственность по долгам фонда.

Фонд создается по решению учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ. В нем помимо общих для всех юридических лиц данных должны содержаться сведения о целях деятельности фонда, его органах, в том числе о попечительском совете, и о порядке распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения поправок в устав фонда его исполнительными органами, что препятствует изменению статуса фонда вопреки воле учредителей. Изменения могут вноситься указанными органами самостоятельно лишь в тех случаях, когда устав (утвержденный учредителями фонда) прямо разрешает это, а при отсутствии таких указаний — только по решению суда при наличии условий, предусмотренных законом (п. 1 ст. 119 ГК РФ).

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и публично-правовые образования — государство, его субъекты; административно-территориальные образования — города, поселки, селения и т.д. Учредитель может быть единственным (единоличным).

Важнейшей особенностью фонда является способ формирования его имущества и распоряжения им. Фонд может безвозмездно получать любое имущество от любых физических и юридических лиц в виде пожертвований и самостоятельно осуществлять благотворительную деятельность, передавая имущество кому сочтет нужным, руководствуясь действующим законодательством.

Учредители фонда имеют право и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого ими создается попечительский совет фонда с участием учредителей или их представителей и иных авторитетных в общественном мнении лиц(п. 4 ст. 118 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Закона о НО). Попечительский совет, будучи высшим органом фонда, осуществляет надзор за всей деятельностью организации, ее исполнительных органов и должностных лиц. В фонде может образовываться коллегиальный (правление, совет и т. п.) и единоличный (президент, председатель и т.п.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые попечительским советом.

Фонд не может распределять полученное имущество между учредителями или сотрудниками. Наряду со взносами учредителей и другими пожертвованиями он вправе использовать для пополнения своего имущества результаты собственной предпринимательской деятельности. Последняя, однако, обязана непосредственно служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них в качестве «компаний одного лица», будучи их единственными учредителями и участниками (п. 4 ст. 12 вышеназванного закона). Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 118 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона о НО, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Фонды могут реорганизовываться по решению их учредителей и (или) назначенного ими попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц. Закон предусматривает также особый порядок ‚ликвидации фондов. С целью предотвращения возможных злоупотреблений в использовании собранного фондами имущества, в частности, при их самоликвидации, ликвидация фонда допускается только по решению суда(п. 2 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона о НО). При этом остаток имущества направляется на цели, предусмотренные уставом фонда, или на благотворительные цели, а при невозможности использования его таким образом обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о НО).

В связи с безвозмездным характером деятельности фондов, при котором финансовые и имущественные потоки минуют государственные структуры, очевидно отсутствие заинтересованности государства в увеличении их числа и расширении сферы деятельности. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и закон г.Москвы от 5 июля 1995 г. №11-46-ФЗ «О благотворительной деятельности» существенно ужесточили требования к ней и ограничили ее масштаб. Единственное исключение в силу объективных причин (государство не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства в необходимом объеме) сделано для негосударственных пенсионных фондов.

Существующие в настоящее время так называемые внебюджетные фонды, а именно пенсионный, медицинского страхования, фонд занятости и другие, являются государственными образованиями, что и определяет характер их деятельности. Отчисления в эти фонды являются обязательными, и платежи в них приравнены к статусу налогов (ст. 199 УК РФ).

2. Негосударственные пенсионные фонды

Негосударственное пенсионное обеспечение в РФ не получило широкого распространения. В стране действует не более 300 негосударственных пенсионных фондов (НПФ), число участников (вкладчиков) которых не превышает 2 млн. человек.

Правовое положение

Правовое положение и деятельность НПФ определяются специальным Федеральным законом от 7 мая 1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее — Закон о НПФ).

НПФ — некоммерческая организация, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу его участников (абз. 1 п. 1 ст. 2; здесь и далее в этом разд. все ссылки приведены на статьи Закона о НПФ). НПФ действует на основании лицензии (ст. 5).

Учредители, вкладчики, участники

Учредители — юридические и физические лица, вносящие имущество совокупный вклад учредителей (ст. 19).

Вкладчик — юридическое или физическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и перечисляющее пенсионные взносы в пользу назначенных им участников (абз. 3 ст. 3).

Участник — физическое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, которому в силу заключенного между вкладчиком и НПФ договора должны производиться или производятся выплаты негосударственных пенсий (абз. 4 ст. 3). Вкладчик может выступать участником, внося вклады в свою пользу.

Взаимоотношения вкладчиков и участников строятся в соответствии со следующей схемой.

Учредительные документы

Специфика правового положения и регламентации деятельности НПФ определяется набором обязательных документов. Основными среди них являются не только устав и учредительный договор, но и правила фонда, пенсионные схемы и пенсионные договоры (ст. 6, 9, 11, 12).

Устав фонда должен содержать:
— полное и сокращенное наименование фонда (должны быть включены слова «негосударственный пенсионный фонд», сведения о его местонахождении;
— положения о предмете и целях деятельности;
— сведения о структуре и компетенции органов управления, нормах представительства в них;
— положения о порядке назначения на должность и освобождения от нее должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и ликвидации НПФ, распределения доходов от размещения пенсионных резервов имущества при ликвидации НПФ (п. 2 ст. 6).

В учредительный договор должны быть включены:
— полное и сокращенное наименование фонда, сведения о его местонахождении;
— положения о предмете и целях деятельности;
— сведения о составе учредителей;
— сведения о размере совокупного вклада учредителей при создании НПФ;
— сведения об органах управления фонда и о порядке управления его деятельностью;
— перечень обязательств учредителей фонда по его созданию и обеспечению его деятельности, сведения об условиях передачи учредителями имущества фонду и участии учредителей в формировании совокупного вклада;
— положения о порядке дополнительного приема в состав учредителей фонда и выхода из состава учредителей (п. 3 ст. 6).

Правила фонда должны содержать (ст. 9):
— перечень видов пенсионных схем, применяемых фондом, и их описание;
— положения об ответственности фонда перед вкладчиками и участниками, а также условиях возникновения и прекращения обязательств фонда;
— положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов в фонд;
— положения о направлениях и порядке размещения пенсионных резервов;
— положения о порядке ведения пенсионных счетов и информирования об их состоянии вкладчиков и участников;
— перечень пенсионных оснований;
— положения о порядке и об условиях выплаты негосударственных пенсий;
— положения о порядке изменения или прекращения пенсионного договора;
— перечень прав и обязанностей вкладчиков, участников и фонда; положения о порядке формирования пенсионных резервов;
— положения о порядке расчета выкупной суммы;
— положения о порядке представления вкладчикам и участникам информации об управляющем и о депозитарии, с которыми фондом заключены договоры на оказание услуг согласно требованиям Закона о НПФ;
— методику осуществления актуарных расчетов обязательств фонда нормативы определения размера оплаты услуг фонда, управляющего и депозитария;
— положения о порядке и об условиях внесения изменений и дополнений в правила фонда (п. 1 ст. 9).

Согласно п. 2 ст. 9, внесение изменений и дополнений в правила фонда, затрагивающие права и обязанности вкладчиков и (или) участников, возможно лишь при наличии согласия указанных лиц либо при условии их предварительного уведомления с предоставлением им права выхода из фонда с получением выкупной суммы или ее переводом а другой фонд в случае их несогласия с вносимыми в правила фонда изменениями и дополнениями.

Формирование имущества

Еще одной особенностью НПФ является разделенный правовой статус имущества фонда и установленный законом порядок распоряжения им.

Собственное имущество НПФ подразделяется на две части: имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, и пенсионные резервы для пенсионных выплат участникам фонда.

Органы управления

Органами управления НПФ являются совет фонда и исполнительная (генеральная) дирекция. Органы, контролирующие деятельность НПФ, — попечительский совет и ревизионная комиссия (ст. 28).

Структура, компетенция и порядок формирования органов контроля на управления определяются законодательством РФ и уставом фонда.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 31, в попечительский совет фонда входят полномочные представители вкладчиков и участников. При принятии решений последние располагают не менее чем половиной голосов. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.

Ответственность

Фонд отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом (п. 3 ст. 4). Учредители, вкладчики, участники и государство не отвечают по обязательствам НПФ, равно как и фонд не отвечает по их обязательствам (п. 4 ст. 4).

НПФ не вправе принимать на себя поручительство за исполнение обязательств третьими лицами; отдавать в залог пенсионные резервы; выступать в качестве учредителя в организациях, организационно-правовая форма которых предполагает полную имущественную ответственность учредителей (учредителя); выпускать ценные бумаги. Сделки, совершенные с нарушением данных требований, признаются ничтожными (п. 2 ст. 14).

Читайте так же:  Как должны располагаться выходные двери

Источники


  1. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.

  2. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.

  3. Федоткин, С.Н. Настольная книга частного охранника: Практическое пособие; Эксмо, 2013. — 512 c.
  4. Шавалеев, Михаил О неотвратимости юридической ответственности в России / Михаил Шавалеев. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 180 c.
  5. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
Учредительным документом фонда является
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here